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持续壮大园区平台。强化以“亩产论英雄”导向，以经开区、农业园区、旅游景区为重点，打造承载发展、集聚要素、壮大产业的关键平台。做强做优省级经开区，启动古堰园区拓展区一期、富硒食品产业园污水处理项目前期工作，加快推进古堰半岛综合服务中心、池河园区东西大道、南北大道及小微企业孵化基地，确保古堰园区标准化厂房二期、池河园区标准化厂房一期投入使用，全年新增标准化厂房4万平方米，引进落地投资过千万入园工业企业5户。扎实推进旅游景区创建工作，突出抓好鬼谷岭5A级景区、雁山瀑布4A级景区和秦巴风情园、后柳水乡省级旅游度假区创建工作。加快完善农业园区基础设施，提升农业产业集约化水平，建成高标准农田2.37万亩，培育认定市级以上农业园区3个，新建县级农业园区10个。 不断激活市场主体。把保市场主体摆在更加突出位置，集中优势资源和力量，支持实体经济发展。落实落细降低成本、减税降费、援企稳岗、奖励扶持等政策，“一企一策”针对性地解决企业用水、用电、用气和用工难题，支持企业达产达效，实现满负荷生产。狠抓中省一揽子金融优惠政策落地，深化企业金融顾问、政银企对接制度，管好用活企业还贷周转金、应急纾困基金，发挥政府性融资担保杠杆作用，破解企业融资难题。坚持政策优先倾斜、资源优先配置、项目优先安排、服务优先保障“四个优先”，加大重点企业培育力度。统筹抓好“个转企”“小升规”工作，积极推动成熟企业“入规纳统”，力促全年新培育市场主体2200户以上，其中法人企业380户以上，新增“五上”企业32户以上。 (二)坚持融合发展，全力提升产业质效。把产业作为高质量发展的基石，加快构建符合“生态经济化、经济生态化”发展要求的产业体系，切实增强县域经济核心竞争力。 扎实推动工业提速增量。突出以富硒食品、蚕桑产业、装备制造、电子线束产业为重点，发挥省级经开区产业、人才和要素聚集作用，下大力气扩总量、育增量、优存量、提质量。支持菜字头食品、柏盛魔芋、天成丝业、奥邦锻造、加和五金等重点企业做大做强，推动自嗨锅一期、清水黄花菜生产线等项目投产，形成新增产能。坚持无中生有、创新发展，围绕打造“西部地区电子线束产业基地”目标夯基垒台、立柱架梁，支持宁波康达、友泰智、康普鸿等企业扩大产能，聚力引进1-2家全产业链龙头企业，布局建设新社区工厂18家以上、家庭工坊77个以上，形成大企业“顶天立地”、社区工厂“占领高地”、家庭工坊“铺天盖地”的良好局面。深化县级领导和部门包联重点工业企业机制，推动工业经济稳健运行，新增规模以上工业企业5户。 扎实推动旅游提档升级。围绕建设全国文化旅游名县，扎实推进鬼谷岭景区二期建设，启动云雾山东线旅游开发，加快池河金蚕小镇、后柳水乡、喜河水韵江南休闲度假区建设进度，确保本草溪谷年内开园。重点抓好石泉湾旅居康养项目，打造独具石泉特色的旅游康养生态圈。联合东部华侨城、上海蜗窝、莫干山民宿协会以康养度假、精品民宿、运动营地、主题商业为重点，推出一批有人文内涵、有时尚元素、有消费群体的旅游品牌和精品项目，提高旅游商品吸引力和附加值。常态化开展“丝路之源·十美石泉”“县太爷巡游”等文旅活动，精心办好春季秦巴民间文化、夏季鎏金铜蚕文化、秋季鬼谷子文化、冬季“庖汤会”美食文化旅游节品牌活动。落实促消费“九条措施”，加快培育汉调二黄、花鼓等小剧场，打造文化演艺、体育赛事等热点，不断扩大旅游输入性消费，带动健康养生、休闲度假、文化创意等现代服务业发展，确保旅游接待人次及综合收入“双增长”。 扎实推动农业提质增效。紧扣农业绿色化品牌化休闲化目标，坚定发展“桑、畜、菜”三大主导产业，因地制宜发展“魔芋、茶叶、渔业、中药材、核桃”五大特色产业。立足石泉农业发展现状与现实需求，凝神聚力育龙头、抓产业化联合体，做实“一产奠基、二产支撑、三产提升”的产业链条，推动农业产业“农头工尾”“粮头食尾”式融合发展。全年新增市级以上龙头企业6个、产业化联合体6个。深化“两品一标”认证，确保黄花菜、珍爱桑产品、柏盛魔芋、良田大米获得绿色产品认证。全面启动国家农产品质量安全示范县、全国森林旅游示范县创建工作。 (三)坚持接续用力，全力促进乡村振兴。把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，坚持“五业并举”，实施“五大提升”，建设“五美乡村”，实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接。 巩固脱贫攻坚成效。把防止发生规模性返贫摆在突出位置，落实好五年过渡期“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量“三个总体稳定”。健全完善“五位一体”稳脱贫防返贫机制，突出脱贫不稳定户、边缘易致贫户等重点，常态化开展监测预警，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，做到及时发现、精准帮扶、动态清零。加强扶贫资产后续管理，确保长期发挥效益。继续坚持涉农资金整合方向，持续加大投入力度，逐步推进教育、医疗和住房保障等政策均衡化。持续抓好8个100户以上易地搬迁安置点示范点建设，确保搬迁群众尽快融入新社区、适应新环境、享受新生活。 夯实乡村产业基础。大力实施产业振兴“五十百千万”工程，提升乡村产业、休闲农业和乡村旅游质量效益。聚焦“三大主导产业”“五大特色产业”，发挥天成丝业、柏盛魔芋、及食雨蔬菜、正兴黄花菜、双樟牧业龙头作用，带动养蚕规模达到7万张、生猪出栏15万头、蔬菜种植7.2万亩、魔芋种植4万亩。持续深化“龙头企业+合作社+农户”模式，实施订单种养、产业托管、股份合作、土地流转、劳务用工等带贫益贫模式，把农户有效镶嵌在产业链上，实现持续稳定增收。推广“总部企业+新社区工厂+家庭工坊”模式，依托社区工厂、家庭工坊，加快培育电子线束、毛绒玩具、农产品初加工业，让群众就近就地就业。把乡村振兴与全域旅游结合起来，加快推进杨柳田园新区、中池花海、智谷康养农耕文化休闲体验综合体等10个农旅融合示范区建设，使农庄变景区、农房变民宿、农民变股东。 实施乡村建设行动。科学编制乡村振兴总体规划，统筹架构“五个振兴”四梁八柱。持续完善城镇及村庄规划建设，着力提升村庄发展条件，优化农村空间布局。坚持示范引领，聚力打造池河、后柳、云雾山3个乡村振兴示范镇和明星、五爱、胜利、中坝等12个乡村振兴示范村。加强农村交通、水利设施养管，完成农网改造124公里，推进数字乡村建设，创建数字乡村示范点1-3个。抓好群英、长岭古村落保护与利用，建成古村落民宿集群1处。扎实开展农村乱占耕地建房问题专项整治，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。抓实抓好“八清一改一绿化”，统筹农村改厕和垃圾、污水、黑臭水体治理，梯次提升净化、亮化、美化水平。深入推进“六进六治六立”工程，持续深化书记民情“三本账”、镇村工作一体化，探索形成乡村治理创新的“石泉模式”。 激发乡村发展活力。持续深化农村集体经济产权、农村土地确权和宅基地制度改革，盘活农村资源要素，提高综合利用效益，为乡村振兴注入更多源头活水。加快发展乡贤经济，深挖在外人才“富矿”，以亲情乡情为纽带吸引人才回乡、项目回迁、资金回流，示范带动工商资本下乡，不断激发农村发展活力。持续深化“能人兴村”战略，培育高素质农民2000名以上，认定新时代职业农民80人以上。加强农村科技和公共服务人才队伍建设，深化科技特派员制度，扎实开展“百名技术干部进百村”活动，推动政府、企业、科研机构等各类技术资源向农村集聚，提供多元化农业生产服务，带动更多农户进入现代农业发展轨道。 |
