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2021年4月13日在石泉县第十八届人民代表大会第六次会议上 石泉县人民政府县长 周耀宜 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见： 一、2020年和“十三五”工作回顾 2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情、复杂严峻的宏观经济形势、错综交织的风险挑战和多重叠加的困难压力，我们坚决贯彻习近平总书记系列重要讲话重要指示精神，不畏艰险，迎难而上，综合施策，靶向发力，凝心聚力统筹疫情防控和经济发展，走过了“十三五”发展历程中极不平凡、最为艰辛的一年。虽然部分经济指标增速出现下滑，但发展质量有所提升，疫情防控、脱贫攻坚、全域旅游、生态环保、民生保障成效显著，社会大局保持稳定。全年实现生产总值83.02亿元、同比下降12.5%，规上工业增加值下降26.8%，一般公共预算收入下降5.82%，社会消费品零售总额下降6%，降幅较一季度收窄14.5个百分点、17个百分点、32.33个百分点、18个百分点，城乡居民收入分别增长4.5%、8.1%。 疫情防控扎实有效。按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，坚持外防输入、内防扩散“两手抓”，率先实行“四排查、三隔离、两限制、一防护”举措，在较短时间内一举切断了疫情传播链条。疫情防控转入常态化后，抢抓机遇建成规范化发热门诊13个、发热诊室7个、核酸检测实验室3个，日检能力达到3380份，完成核酸检测31967份。严格实行重点单位、重点场所联防联控，强化境内外中高风险地区来石返石人员、冷链食品物品管控，追踪排查检验检疫问题物资2批次，全部得到安全妥善处理，实现了全年“零感染、零疑似、零确诊”的重大战果，为恢复经济增长注入了强大的信心和动力。 脱贫攻坚圆满收官。严格落实“四个不摘”要求，始终保持攻坚态势，慎终如始推进“八个一批”工程，剩余贫困人口全部脱贫，现行标准下绝对贫困问题得到历史性解决。紧扣稳脱贫防返贫，完善“三有三稳三增”奖补政策，实施消费扶贫“7321”行动，叠加带动10282户贫困户发展产业、14375人贫困人口就业。建立“三完善、三支撑、三保障”机制，138个集中安置点后扶工作进展有序，“幸福家园·智慧后扶”平台上线运行。扎实开展“三比一提升”“三排查三清零”百日冲刺和“对标补短”工作，顺利通过国家脱贫攻坚普查和省级成效考核，工作质量始终保持“市前茅省一流”水平。 经济运行稳步恢复。坚持抓“六保”促“六稳”，因时因势出台推进复工复产和稳就业“九条措施”、促进消费“九条措施”等政策，千方百计提振信心。成立促进经济恢复性增长领导小组及“一办八专班”，统筹力量稳增长。项目建设克难推进，组建项目前期攻坚组，策划项目487个总投资659亿元，向上争取资金22.54亿元，实施重点项目186个，建成投产投用98个，固定资产投资增速扭负转正，增长5.5%，居全市第三。市场主体加快复苏，落实各类惠企政策，创新设立应急纾困基金缓解企业“燃眉之急”，统筹各类资金3096万元，1-11月实施减税降费2455万元，提供融资担保贷款1.19亿元、创业担保贷款7660万元、企业纾困基金2200万元、还贷周转金2735.6万元，支持企业复工复产。全年新增“五上”企业19户，净增市场主体2011户、逆势增长13.86%，非公经济占比达63.4%、居全市第一。居民就业保持稳定，坚持援企稳岗保存量、就近转移扩增量、岗位安置兜底线，落实线上招聘、包车接送、动态监测硬核举措，新增城镇就业1309人，转移农村劳动力4.5万人。 产业结构更加优化。坚持“一三相融、接二连三”，持之以恒调结构，三次产业结构比优化至12.9:45.6:41.5，三产占比提高4.7个百分点。全域旅游迈上新台阶，池河明星、五爱旅游村盛大开园，秦巴风情园、汉江古城业态更加丰富，新增国家3A级景区2个、省级旅游特色名镇1个、省级以上乡村旅游重点村和示范村2个，旅游接待人数及综合收入均恢复至上年的95%。工业经济实现新突破，新建标准化厂房3.1万平方米，新增千万元以上入园企业7户，加和五金建材、康达电子产业园、汽车零部件产业园等一批产业项目投产，工业发展的基础更加坚实。现代农业取得新进展，聚焦“五大产业”，建成省级农产品加工示范园1个、市级现代园区1个、龙头企业3个、省市产业化联合体2个，“石泉黄花菜”“六台山茶叶”获得绿色产品认证，柏盛公司获评“汉江流域名优农产品品牌企业”。 人居环境持续改善。紧扣“三宜”石泉定位，协同推进生态文明建设与新型城镇化。生态环境不断好转，深化大气污染防治攻坚，空气质量优良天数达356天，创历史最优水平。深化河湖长制，“一河一策”推进重点流域治理，完成13个镇级水源地保护区划定，建成污水处理设施8处，汉江水质保持Ⅱ类标准。完成营林造林10.61万亩，防治松材线虫病3万亩，修复矿山损毁面积76.4亩，生态环境质量连续两年居全省第五、全市第一。城乡面貌颜值提升，县城北环路、向阳路东段、杨柳路及6个老旧小区改造全面完成，红花南片区开发、西关棚户区改造等项目加速推进，饶峰、中池片区垃圾填埋场全面竣工，县城、经开区供水工程启动实施。石宁高速、通用机场连接线、桑栖旅游环线加快建设，S527喜熨路隧道工程正式开工。实施农村交通项目60个，开通县城至中池公交线路，新增通村客运车辆15辆，群众出行更加便捷。国家卫生县城周期复审、农村人居环境整治“二类县”通过验收。 发展活力竞相迸发。坚持以改革激活力、增动力，9大类33项改革扎实有效，财政、司法和市场监管体制改革全面完成。科技创新步伐加快，新建市级专家工作站1个、食品研发中心2个，净增科技型中小企业20家，推广新技术12项，登记科研成果5项。“放管服”改革纵深推进，完成86项行政许可事项划转工作，创新“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”政务服务模式，企业开办、社会投资项目审批时间压减至0.5个和90个工作日。开放招商成效斐然，全年引进项目75个，实现到位资金87.3亿元，石泉湾旅居康养、自嗨锅餐饮料理包生产基地一期等一批大项目、好项目落户石泉。 社会事业统筹发展。带头落实“过紧日子”要求，集中有限财力保民生，完成民生投入20.23亿元，11件民生实事有序推进。教育质量稳步提升，智慧教育经验做法在全省交流推广，高考一本上线率增长2.1%，考入“双一流大学”人数增长1.5%。医疗体系不断健全，建成120急救指挥中心、7个特色专科和24个农村卫生服务中心，卫生健康服务能力持续提升。文化事业亮点纷呈，鎏金铜蚕文化唱响央视《乡村大舞台》，代表安康接受国家公共文化服务体系示范区创建验收获得优异成绩。社会保障更加有力，完成县中心敬老院改造，新建、改建养老服务站3个，医保基金监管持续加强，社会救助政策全面落实，农村低保覆盖率由3.05%提高至5.23%。平安建设巩固提升，扫黑除恶“六清”任务“动态清零”，信访工作“四率一占比”保持全市前列，成功处置“11.1”粗苯运输罐车侧翻泄漏事故，守住了“四个不发生”底线。 各位代表，过去一年，我们始终把政治建设摆在首位，持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实开展赵正永案以案促改，“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加坚决。自觉接受人大、政协监督，主动报告、通报重大事项，142件人大代表建议、86件政协委员提案全部办结，满意率均达100%。坚定不移推进政府廉政建设，严查领导干部违规插手干预工程建设和矿产资源开发，以及漠视侵害群众利益、违规收送礼金和执法司法领域突出问题，驰而不息纠正“四风”，政风行风和干部作风持续改进，风清气正、干事创业的氛围更加浓厚。 |
