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(湖北省)2016年通山县人民政府工作报告(全文)

来源:通山县政府网 作者:知县网 人气:1303 发布时间:2016-11-07 07:47:43
摘要:2016年4月25日在通山县第十七届人民代表大会第五次会议上 县长 胡娟 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 2015年和十二五工作回顾 2015年,发展压力空前,发展实效好于预期。面对宏观...
——2016年4月25日在通山县第十七届人民代表大会第五次会议上
县长   胡娟
 
各位代表:
    现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
 
2015年和“十二五”工作回顾
 
    2015年,发展压力空前,发展实效好于预期。面对宏观经济下行压力持续增大、县域供求矛盾持续突出等严峻形势,我们认真贯彻落实中央、省市和县委决策部署,坚持保稳求进,坚持争先创优,坚持崇严尚实,全面完成经济社会发展和扶贫攻坚目标任务,顺利实现“十二五”圆满收官。
 
    回首过去五年,我们倍感艰辛,也倍增自豪。既成功应对了宏观经济持续下行带来的各种困扰,也战胜了暴雨洪涝等自然灾害的多次袭击,更收获了县域经济总量翻番、实力倍增,社会事业出彩出新的喜悦,经济社会发展超过历史任何时期。全县地方生产总值达到95.23亿元,地方公共财政收入5.9亿元,规模工业增加值31.18亿元,全社会固定资产投资164.5亿元,全社会消费品零售总额46.9亿元,城镇居民可支配收入19654元,农村居民可支配收入8851元,分别是2010年的2.06 倍、3.35倍、3.67倍、3.53倍、2.1倍、2倍、2.5倍。
 
    过去五年,我们强县富民的梦想比任何时期都要迫切,我们殚精竭虑谋、矢志不移抓,发展产业的举措和力度更加有力有效。保持工业崛起战略定力,立足园区,主攻项目,培优育强,新增工业企业500余家;规模以上工业企业达到73家,总产值125.97亿元,年均增长29.1%。水晶工业园、低碳工业园、回归产业园、石材工业园落户重点企业150余家;冶金、建材、酿造产业集群发展壮大,医疗器械、电子化工、机械制造等高新企业落户投产,绝缘纸生产填补全省空白。“五石”企业增加至287家,石材产业跻身全省52个重点产业集群。清洁能源产业发展加快,大幕山抽水蓄能电站通过预可研,风电、生物质能、光伏发电项目落地实施;改造建设水电站54座,总装机容量4.44万千瓦。坚持用工业理念发展现代农业,紧抓种养基地、农产品加工、品牌创建不松劲,在规模化、特色化和品牌化上下功夫,整体推进油茶、楠竹、茶叶、水果、生猪、小龙虾、食用菌(香菇)等产业发展,千亩以上农业种养基地增至210余个,农业产业化龙头企业55家,产值11.5亿元,比2010年增长3.29倍;农产品加工产值42.4亿元,比2010年增长4.65倍。“三品一标”  ①农产品22个,注册农产品商标45件,九宫山有机茶、同太和红茶获中国驰名商标,太平山乌龙茶通过欧盟有机认证,乌骨山羊、杨芳豆豉、杨芳酱油入选中国地理标志产品。水产养殖面积5.6万亩,产量实现翻番。农业总产值达到27.55亿元,比2010年增长2.28倍。着力发展生态旅游,做优做强旅游要素,九宫山、隐水洞入选国家地质公园,并被评为“灵秀湖北•十大旅游新秀”;富水湖入选国家水利风景区、国家湿地公园和全国365个重点保护湖泊;王明璠府第入选国家重点文物保护单位。沙龙观、富水龙珠湾、仙人谷等20个重点项目进展迅速,云中湖旅游小镇、闯王文化园、富水湖综合开发、太阳山、大城山等项目通过评审。在全市首创旅游网络平台“畅游通山”公众号,强力推进旅游网上营销,引爆全县赏花游、乡村游、四季游。五年累计接待入境游客1850万人次,实现旅游综合收入111亿元,分别是“十一五”期间的3倍和5倍。电子商务、商贸物流发展较快,在全省率先组建电商服务中心和首家县级电商协会,建成农村淘宝服务站41个、电商平台10家,物流配送中心、中转站190余家,发展电子商务企业、网店500余家,线上线下销售3亿余元;跻身全国56个电子商务进农村示范试点县和全省7个农村电子商务发展综合示范县,并成为全省首个阿里巴巴“农村淘宝”项目试点示范县和京东合作县,建成全省首个线上淘宝县级馆和全省首个京东县级馆。武商量贩、中百仓储、九州大润发等大型超市进驻营业,城乡放心粮油市场体系基本建成,农村供销综合服务社提档升级。
 
    过去五年,我们绿色崛起的梦想比任何时期都要迫切,我们心存敬畏、着眼长远,涵养生态的追梦选择更加坚定坚决。以“绿满通山”“省级门户造林绿化”行动为抓手,累计实施荒山造林38.6万亩、退耕还林8.1万亩、生态公益林118.41万亩,新增封山育林6.5万亩,面积居全省首位。森林覆盖率63.75%,居全市首位,森林火灾发生率呈下降趋势。整治煤矿和非煤矿山55家,连片整治村庄47个,建设村居环境示范村38个。九宫山镇入选全国重点镇和省级生态乡镇,南林桥镇入选全省文明乡镇;宝石、西泉、中港、吴田畈上王4个村湾入选中国传统村落,吴田入选湖北旅游名村,上仇新村入选全省易地搬迁美丽新村,石垅、隐水2个村入选全省新农村建设示范村,沙堤、中港、畈中3个村入选全省宜居村庄,西坑、高槎坪、北冲、西泉、厦铺等15个村入选全省绿色示范乡村,入选总数占全市三分之一。编制实施县级林地保护利用规划、生态县建设规划,成为全省首个碳排放交易试点县和省级生态功能区,全国首个竹林碳汇项目落户燕厦。落实全市三个“百亿元产业”战略部署,重点发展油茶产业,累计培育油茶企业17家、种植大户176户,建成万亩油茶示范基地2个、千亩油茶示范基地12个,年产油茶2500吨,在全省连续多年稳居前3位。入选全国木本油料重点县、全省林业生态示范县。
 
    过去五年,我们美丽安居的梦想比任何时期都要迫切,我们坚持共建共享、建管兼重,城市和乡村更加美丽畅通。编制完成新一轮城市总规和详规,城区控制性详规覆盖率由55%上升到80%;完成5个乡镇总体规划和187个中心村村庄建设规划,基本实现县城、乡镇、村庄规划全覆盖。县城建成区面积15.5平方公里,城镇人口突破20万人,城镇化率达到42%。盘活土地资源和存量城市资产,累计筹措城市建设资金近40亿元,新建民生、富水、发展、平安4条城区主干道;通羊河“一河两岸”工程、城区主干道改造刷黑、徐家桥和马槽桥改造、无害化垃圾处理场等49个市政项目建成投用;改造延伸供水管网41.5公里,铺设天燃气管网44公里。建成4段河岸景观带、6处街头游园、9条园林景观路,城区新增公共绿地13.5万平方米。建成隆鼎丽都、天鸿美庐、林业小区、裕融城等住宅小区34个,住房面积152万平方米。省级园林城市、卫生城市、文明城市创建成效明显,“城考”连续3年南三县领先。投资58.5亿元,实施公路项目36个,总里程2006公里,是“十一五”公路建设总里程的1.22倍。一级公路从无到有,二级公路增长2.1倍,通车里程在全市第一。投资6.69亿元,新建厦铺水厂、雨山水厂等115处人饮安全工程,解决14.35万农村群众饮水安全问题;完成62座病险水库和湄港河拦河闸除险加固,重点治理通羊河、厦铺河等五条河流6处河段;完成通羊、南林桥、黄沙铺等5处集中连片小农水建设,增效扩容改造水电站20座。完成国土整治8.83万亩。建成大畈、湄港110千伏变电站和株林、慈口、沙店35千伏变(配)电站,新建改造10千伏线路398公里,供电质量大幅提升。累计投资2000余万元,架设有线电视线路3200公里,光纤联通行政村155个,有线数字电视整体转换5万户。深入开展“三万”和村庄连片整治,修建塘库350处、整修公路450公里、改建垃圾池 1150个,为1.75万户困难群众落实帮扶资金2450万元;实施板桥、桥口、青山等11个村生活垃圾统筹治理,农村面貌焕然一新。
 
    过去五年,我们争先创优的梦想比任何时期都要迫切,我们图改革、勇创新、真探索,参与区域竞争更加出新出彩。立足问题导向,整合政策资源,探索出“资源共享” “群体帮扶”“产业带动”三种精准扶贫方式,得到省委省政府高度肯定,李鸿忠、侯长安等省领导分别作出重要批示,省内外20多家媒体推介报道,全省移民后扶现场会、全市精准扶贫现场会先后在我县召开,精准扶贫工作走在全省全市前列,累计减贫5.8万人。在全省率先推进县域金融工程创新,15家企业进入“四板”市场 ①,促成直接融资1.8亿元;大自然石业签约澳大利亚股票市场融资,浙江星光农机收购玉龙机械51%股权,扩股增持5亿元。在全国首创“助”字头系列金融产品,促成融资4.5亿元,中小企业担保公司担保贷款7.2亿元,发放小额担保贴息贷款1.39亿元,支持下岗职工再就业和创业2685户,有效缓解县域经济发展和扶贫开发融资难题。着力发展互联网金融,在全省率先引进阿里巴巴蚂蚁金服新农贷、京东互联网金融短期无息贷款、拉卡拉互联网金融、长江证券电商股权众筹融资试点。湖北银行、楚农商村镇银行、长江证券、福元运通等先后入驻。金融创新经验入选“2014年湖北十大创新工程”,两次写入省“两会”政府工作报告,省政府连续两年召开现场会,成为2016年度省委、省政府主导的体制机制改革项目,省内外100多个党政代表团前来参观考察。体制机制改革释放红利,卫生计生、文化广电、食品药品安全监管、财政预算体系、国有资产监督管理、公共资源交易、国有粮食产权制度、工商注册登记等改革顺利完成,事业单位分类、公立医院改革、不动产登记试点稳步推进。新农村档案工作、“联校网教”  ①教学模式、人武部正规化建设、社区矫正、安全生产体系建设、民政精细化管理、内保防控、精神文明建设“一五一十”  ②工程、“五市场一管理”③ 、、 专项整治等10多项探索走在全省或全市前列。大力推进科技创新,入选国家科技项目1个、省级6个,国家认定高新技术企业7家,专利授权总量名列全市前茅。政务环境更加优化,先后开展公车私用、大操大办、违反财经纪律、政务服务“四风”等整治活动;加强财政资金、政府投资、专项资金和经济责任审计,开展严肃财经纪律和“小金库”专项治理,挽回经济损失2905万元。围绕“三张清单”,推动政务服务“二次创新”,累计审减管理事项212项,行政审批项目下降到109项,依法行政工作连续3年在全市考核第一。同时,先后获全国新型职业农民教育试点县、全国推行义务教育均衡发展工作先进地区、中国民间文化艺术之乡,全省旅游产业发展突出贡献县、全省县级五好工商联、全省社会养老服务试点县、全省农村综合服务试点县、全省村务公开民主管理示范县、全省保险工作先进县等国家、省级荣誉近30个。
 
    过去五年,我们幸福平安的梦想比任何时期都要迫切,我们精准施策不偏移,释放红利尽所能,群众获得感更多更好。坚持每年承诺办好一批民生实事。巧用财政杠杆,精细资金运作管理,在刚性支出大幅增长的背景下,不仅保障了县乡村运转经费逐年增长、干部教师涨薪、机关事业单位预算全覆盖,还保障了县域发展资金调度需求。改善城乡居住条件,建成廉租房、公租房3990套,改造棚户区4724户、农村危旧房9336户,发放廉租房补贴1804万元;实施扶贫搬迁5896户22780人,实施移民避险解困906户4198人。启动住房公积金新政,发放职工保障住房贷款1.09亿元。社会保障更加健全,职工五项社会保险参保14.9万人次,居民养老保险参保19.06万人次;累计发放城乡低保、五保、优抚、孤儿、救灾救济等各项民政资金5.46亿元。推进养老机构设施建设,建成社区居家养老、老年人互助中心14个,新扩建农村福利院8所,总床位达2100张。实施贫困残疾儿童挽救性康复382例。加大教育投入,累计投入经费20.9亿元,年均增长18%,为历史同期最高。新建改扩建校舍14.69万平方米,消除D级危房9.99万平方米,建设“希望厨房”  ①86个,添置设施设备3万余台套。有效解决代课教师历史遗留问题。义务教育均衡发展通过省政府督导评估验收。基层医疗卫生服务体系逐步完善,改造新建13个乡镇卫生院和计划生育服务站,187个行政村卫生室标准化建设全部达标;新型农村合作医疗全覆盖,住院结算实现省内“一卡通”。加快发展文化事业,成功申报国家文物保护单位1个、省级2个,国家“非遗”保护项目1个、省级3个;年均送戏下乡百余场,服务群众20余万人次;建成30个示范文化广场,在全省率先实现村级农民健身工程全覆盖。《通山县志》率先在全市出版发行;公开出版文艺著作40余部,一批作品在省市获奖。建成博物馆、档案馆、职教中心、人民医院、群众信访接待服务中心等一批民生工程。加快法治通山建设,“六五”普法全面完成。深入推进平安建设,狠抓严打整治、治安巡逻和维稳防控,黄赌毒势头得到遏制,社会治安事件大幅减少,越级访、非访、闹访及各类安全事故明显下降。自觉接受人大法律监督、政协民主监督,办理人大代表建议523件、政协委员提案510件,满意率95%以上。深入开展党的群众路线教育实践活动,自觉践行“三严三实”,深化“治庸问责”,开展电视问政、行风评议活动,坚决查处“四风”问题;注重从源头上预防和治理腐败,严格领导干部经济责任审计,打造权力管控升级版。妇女儿童、青少年、关心下一代、老龄等事业全面发展,国防动员、民族宗教、外事侨务、人防、统计、质监、税务、人事、编制、应急、防震、气象等各项工作取得新成绩。
 
    各位代表,今天的通山,处处生机勃勃,辉煌成就振奋人心,发展经验值得记取。总结五年工作,我们深切体会到:必须始终坚持围绕中心、服务大局,把加快发展作为第一要务;必须始终坚持解放思想、勇于创新,把改革开放作为第一抓手;必须始终坚持结构调整、统筹兼顾,把科学发展作为第一责任;必须始终坚持以人为本、执政为民,把群众利益作为第一追求;必须始终坚持求真务实、清正廉洁,把打造人民满意政府作为第一目标。成绩的取得,是县委总揽全局、正确领导的结果,是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果,是全县人民克难奋进、实干创业的结果。在此,我代表县政府向全县干部群众、离退休老同志、驻通山部队官兵、公安司法干警,向各人民团体和关心、支持、参与通山发展的同志们、朋友们,表示衷心感谢并致以崇高敬意!
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