|
市人民政府代理市长聂良平 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2020年及“十三五”期间工作回顾 2020年是极不平凡、极富挑战的一年。面对新冠肺炎疫情和长江流域特大洪水等前所未有的困难和挑战，我们在荆州市委、市政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力打好“战疫”“战洪”“战贫”三场硬仗，有效应对了各种风险挑战，保持了经济平稳发展和社会大局稳定。 这一年，我们倍感振奋的是：建县1800年的监利，在改革开放的浩荡春风里砥砺奋进、披荆斩棘，经过30多年的接续奋斗、永不言弃，终于梦想成真，实现了由“县”到“市”的华丽蝶变。荆州市委五届十一次全会赋予监利打造荆州市域副中心的光荣使命，并召开支持监利建设市域副中心发展推进会，荆州市域人口最多、发展潜力最大的我们蓄势进发，迈上了从沿江沿边到区域中心的全新征程。 这一年，我们倍感自豪的是：面对突如其来的新冠肺炎疫情，广大医务人员白衣执甲、逆行出征，社区工作者、公安干警、志愿者、下沉干部不惧风险、坚守岗位，各界人士鼎力支持、守望相助，在广东和海南援监医疗队的指导下，铸就了抗击疫情、护佑生命的人民防线，涌现了市场监督管理局、易艳等一批全国抗疫先进集体和个人，取得了感染率荆州市最低、治愈率荆州市最高的不易成果，促进了“停不得”企业开足马力加快生产，开通了“等不得”务工人员绿色返岗专线，保障了群众基本生活供应，兑现了人民至上、生命至上的庄严承诺。面对史上特大洪水，各级党员干部闻“汛”而动、恪尽职守，广大群众无惧风雨、坚守一线，凝聚了万众一心、众志成城的钢铁长城，顶住了“三个超历史”①的严峻考验，守住了“不垮一堤、不溃一垸、不亡一人”的底线目标，践行了一切为了人民、一切依靠人民的使命担当。 这一年，我们深感不易的是：虽然市域经济在疫情中“暂停”，在汛期中“重启”，经济社会发展受到一定影响，但在市委的坚强领导、科学统筹、精准调度下，全市经济发展呈现企稳回暖、加快复苏的良好态势。预计(下同)全市实现地区生产总值290亿元，负增长6%;完成财政总收入10.53亿元，地方一般公共预算收入6.92亿元;固定资产投资负增长28%;实现社会消费品零售总额170亿元，负增长29%;城镇常住居民人均可支配收入31033元、负增长3%，农村常住居民人均可支配收入18317元，与去年基本持平。 回顾过去的一年，我们主要做了以下工作： (一)全力稳企业、兴产业，实体经济稳健发展。工业经济克难前行。千方百计抢时间抢要素，助力项目复工、企业达产、产业集聚。功钛合金、岩沛光电、佰善智能、晶正科技等13家企业投产，红彬红科技等16个项目加快建设，新增规上企业22家、省级“两化融合”企业4家、隐形冠军企业12家、高新技术企业4家。华中生态铝产业园荣获“中国铝型材特色产业园”“湖北省返乡创业示范园区”，新入园企业12家;光电产业园新入园企业15家，顺利实现满园;香港家居红木园新入园企业15家;服装产业园基本建成;医药化工产业园正式获批合规园区。楚天南路、福乐大道、玻铝一路、玻铝二路建成，新架设4条10千伏电力专线，园区给排水、天然气管网等配套设施进一步完善。现代农业稳步转型。努力克服“疫情”“灾情”影响，加强农业生产经营指导，保障了重要农产品有效供给。预计完成粮食总产127万吨、水产品总产27万吨、油料总产13.8万吨，基本完成生猪稳产保供任务。绿色大米、小龙虾加工企业达到110家，黄歇口镇入选全国第十批“一村一品”示范村镇，小龙虾产业入选全国“2020年优势特色产业集群建设”名单，“监利龙虾”荣获世界地理标志产业博览会金奖，“双水双绿·监利大米”登上央视黄金时段，“市长直播带货”进一步提升了监利虾稻知名度。大力开展农产品质量安全诚信体系建设，创建绿色食品标准化生产基地20万亩，39家新型经营主体进入国家农产品追溯平台。第三产业来势较好。国家家用纺织品外贸转型升级基地建设加快，预计实现外贸出口8160万美元，利用外资4690万美元、排名荆州县市第一，新增限上商贸企业4家、大个体户20家。全国电子商务进农村综合示范县建设有序推进，首批160家电子商务便民服务站全部投入使用。宏泰广场、华中农商城等一批现代商贸综合体正式营业，零售业巨头永辉超市入驻监利，龙腾广场、常安步行街地摊经济和夜市经济火爆全城。 (二)全力扩投资、优环境，发展后劲不断增强。招商引资实现突破。签约引进亿元以上项目49个，协议引资218.6亿元，其中10亿元以上项目4个。全球造纸龙头企业玖龙纸业落户白螺工业园，拟投资135亿元建设年产60万吨竹木浆和240万吨高档包装纸项目，成功实现招商百亿项目、上市公司“破零”。盛信泰电子、富斯达科技等一批高质量项目签约落地，有力提升了我市产业层次。谋项争资成效明显。贯彻落实中央支持湖北一揽子政策，上报需求项目236个、总投资172.4亿元，收到中央和省下达的预算内投资计划3.6亿元，新增转移支付资金及债券资金25.5亿元，均居荆州县市首位。“十四五”规划编制进展顺利，谋划重大项目343个，总投资3200亿元，分两批上报纳入省市规划重点项目目录120多个。营商环境加快优化。“互联网+放管服”改革加快推进，开设“一窗受理”“企业开办一日办结”等专门窗口，实现12个部门19个系统376项事项与省政务服务系统对接、1552项事项“一网通办”。在全省率先启动异地联办、跨省通办，将新生儿入户等58个高频事项纳入通办范围，得到人民群众高度认可。认真落实复工复产、物资供应、公益性捐赠减免、防护救治等各项惠企政策，为市场主体减税降费超过3亿元，新增企业贷款9亿元，极大提振了市场主体信心。 (三)全力补短板、强弱项，城乡面貌展现新姿。城市建管统筹推进。城区市政工程加快建设，文体中心、市民之家等重大项目基本完工，建设大道东延完成刷黑改造，荆江路北延、长江路基本建成，林长河与后河黑臭水体综合治理、杨铺路、玉沙大道西延等项目加快推进。玉沙片区等2个老旧小区改造基本完成，丽景园四期完成主体工程，棚户区改造加快推进。完成三水厂扩容及加压站建设，城区日供水量达15万吨。建成民建、马铺等小游园6个，完成道路绿化和拆墙透绿工程8处，新增机动车公共停车位400个。交通建设如火如荼。容城新港即将开港试运营，S215分盐至毛市段(含毛市大桥)、彭柘线、朱石线等春节前可通车，疏港大道、G351绕城一级公路顺利推进，升级改造“四好农村路”570.2公里，创建美丽农村路274.8公里。美丽乡村加快建设。建成高标准农田10万亩、农村生产道路244.1公里，螺山泵站拆除重建、洪湖围堤堤防加固、西干渠系统治理等重大水利工程建成投用，重建改造泵站涵闸31座，新建桥梁8座，疏挖整治河渠近400公里。红城中心水厂改扩建及汪桥、分盐、毛市3个乡镇农村饮水安全巩固提升项目加快推进，新增7万人喝上长江水。以农村人居环境整治比点观摩、厕所革命为抓手，全面整治农村脏乱差问题，改造农村无害化厕所22281户，新建农村公厕77座，生活垃圾基本实现日产日清，村容村貌持续改善。 |
