——2017年12月22日在县十八届人民代表大会第二次会议上 泾川县人民政府县长 王廷佐 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见和建议。 2017年政府工作回顾 2017年,是本届政府任期的第一年,也是全县经济社会发展取得显著成效的一年。一年来,在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下,我们全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话、视察甘肃时的重要讲话及“八个着力”重要指示精神,认真落实省第十三次党代会、市委四届四次全体会、县委十七届三次全体会议精神,紧紧依靠全县各级组织和广大干部群众,积极应对自然灾害多发、政策约束趋紧、经济下行持续的严峻形势,坚持以新发展理念为引领,以供给侧结构性改革为主线,聚焦重点,全力攻坚,较好地完成了县十八届人大一次会议确定的各项目标任务。 (一)突出政策引导,全力攻坚克难,经济运行保持在合理区间。坚持以提高发展质量和效益为中心,认真贯彻落实中央、省市关于“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的各项政策措施,积极破解发展难题,全力推动任务落实,确保了全县经济平稳健康发展。全面落实经济政策。深入贯彻新发展理念,全力推动促进投资、产业培育、基础设施建设、供给侧结构性改革等政策落地生根,持续推进“三去一降一补”,鼓励支持企业加大技术改造,积极化解房地产库存,经济发展质量进一步提升。不断拓宽投融资渠道,大力推行PPP模式,多方吸纳社会资本参与投资,新增各类贷款4.6亿元,争取国家专项债券资金4.31亿元。全面落实国家、省市扶持非公经济发展的各项政策措施,全县新增民营企业267户、个体工商户1131户。全力实施重大项目。深入研究谋划,主动对接争取,全县论证储备刘李河水库等重大项目686项,概算总投资781.6亿元,争取各类专项资金9.8亿元。年内实施500万元以上项目161项,完成投资58.62亿元,南滨河景观大道、商品交易和农产品批发市场、县医院整体搬迁、大景区基础设施等重点项目建设体量大、质量标准高,为固定资产投资提供了重要支撑。严格落实项目管理“四制”要求,持续强化投资评审和跟踪审计,确保了各类项目依法依规实施。纵深推进各项改革。全面完成农村土地承包经营权确权颁证,扎实推进集体林业综合改革试验示范区建设,新增林权抵押贷款3200万元,积极开展农村集体产权制度改革试点和“三变”改革试点。大力推行“企业+基地+农户”模式,多方培育农村新型经营主体,新增农民专业合作组织69户,家庭农场27个。持续推进商事制度改革,全面落实“先照后证”、“多证合一”登记制度,为经济发展创设了良好环境。通过综合施策,全力止滑控降,全县经济运行保持在合理区间,预计到年底,完成生产总值53.5亿元,固定资产投资50.8亿元,规模以上工业增加值1.5亿元,社会消费品零售总额23.2亿元,公共财政预算收入1.82亿元,城镇居民人均可支配收入23324元,农村居民人均可支配收入9011元。 (二)突出精准施策,补齐发展短板,脱贫攻坚行动成效明显。坚持以47个深度贫困村为重点,紧盯“六个精准”要求,严格落实“七个一批”措施,全力实施脱贫攻坚,全县实现脱贫2838户11936人,贫困发生率由8.99%下降到5.26%。培育壮大增收产业。把培育富民产业作为脱贫攻坚的核心任务,因地制宜、因户施策,引导贫困群众在持续抓好果畜菜等特色产业的同时,大力发展山地核桃、油用牡丹、柿子等多元富民产业,建成杂果基地1.05万亩,实现劳务输出7.5万人,贫困群众增收基础不断夯实。持续改善基础条件。坚持项目向贫困村倾斜,资金向贫困村聚集,多方整合财政涉农资金2.06亿元,发放精准扶贫专项贷款1945万元,开建易地扶贫搬迁集中安置点13处,完成农村危房改造2477户,建成建制村通畅工程24.7公里,硬化村组道路30公里,改造农村电网88.73公里,完成造林绿化7.95万亩,建成绿色通道426公里、农田林网109公里,新修梯田2.31万亩,农村生产生活条件显著改善。多方提升公共服务。大力发展农村教育、卫生、文化、养老事业,认真落实民政、社保等政策兜底措施,全县新建乡村舞台20个、乡镇体育中心1个、农民体育健身工程24处,建成老年人日间照料中心29个、电商服务站点25个,贫困乡村公共服务水平进一步提升。 (三)突出提质增效,加快转型升级,产业结构调整步伐加快。坚持以市场化、组织化、品牌化为导向,加快转变发展方式,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,全力打造经济发展新的增长极。着眼促进农民增收,大力发展农村特色产业。加快实施“扩量提质增效创牌”战略,全县新栽补植果园1.5万亩,新建现代矮砧密植设施示范园1750亩、苗木繁育基地400亩,扶持新建、扩建标准化养殖场(小区)8个,建成日光温室83座、钢架大棚762座,种植露地蔬菜9.8万亩,完成旱作农业技术推广13万亩,扶持建办了一批产业化龙头企业,产业发展水平显著提升。持续扩大招商引资,积极推动工业转型升级。切实加大招商引资力度,全力加快工业项目进度,天纤棉业二期20万锭棉纱生产线项目完成钢构安装等工程和设备订购,商品交易和农产品批发市场项目建成大棚及部分商铺主体,30兆瓦农业光伏并网发电项目实现10兆瓦并网发电,新能源汽车项目全面建成,全年落实招商引资到位资金31.56亿元。按照绿色、环保、节能要求,全力支持企业实施技术改造、淘汰落后产能,全县关闭淘汰实心粘土砖生产企业32户。深度挖掘文化内涵,全力打造特色旅游品牌。切实强化规划引领,大云寺·王母宫大景区总体规划和修建性详规通过省级评审,吴焕先烈士纪念馆陈展方案通过省文物局评审。精心实施重点项目,大云寺·王母宫大景区基础设施建设工程加快推进,文旅综合体大润发超市、温泉度假酒店等建成主体,县城至田家沟景区道路改造提升工程加快实施,集中建成了城关凤凰、泾明白家、汭丰郑家沟、罗汉洞挽头坪等一批特色明显、影响较大、群众受益的旅游示范村和田园综合体。广泛开展宣传推介,成功举办第五届华夏母亲节和“锦绣凤凰”、“山水白家”等文化旅游节会,先后赴深圳、银川、天津等地开展专题宣传推介活动,我县文化旅游的知名度和影响力进一步提升。 (四)突出规划引领,狠抓扩容提质,城镇开发建设取得突破。把城镇开发建设作为改善基础条件、拉动经济发展的切入点和突破口,以完善设施、增强功能、提升形象为重点,坚持城乡统筹,一体推进,新型城镇化建设取得重大突破。高标准编制城乡规划。紧扣“生态宜居型文化旅游名城”目标定位,精心编制城北、城西、旧城区及高平等3个乡镇控制性详规,编制完成南山森林公园、城南片区棚户区改造、旧城区商业开发改造规划方案及城关凤凰等4个美丽乡村示范村修建性详规,城乡规划体系更趋完善。大力度推进开发建设。全力实施县城综合开发,世纪花园、星鼎庭院等住宅小区加快建设,年内开建商品房58.47万平方米;党原、王村等7个重点小城镇建设取得突破,城关凤凰、太平三星等9个美丽乡村示范村建设进展顺利,全县城镇化建设完成投资12.64亿元。全方位完善市政设施。精心实施重点区域景观绿化工程,多方完善供气供热、排污排洪、电力通讯等市政设施,中山街、建设路等“五路两街”改造工程、城区垃圾填埋场扩容、合志沟桥面加宽工程全面建成,泾灵路人行天桥即将建成,南滨河景观大道、县城污水处理厂提标改造工程加快实施,7个乡镇和泾州宾馆生活污水处理站开工建设,城镇公共服务功能不断完善。多举措加强综合管理。扎实开展全域无垃圾专项治理行动,配备各类环卫设施304台(件),聘用村庄环境卫生保洁员、道路养护员各500名,集中开展陈年垃圾清运处理,着力解决城镇管理突出问题,严肃查处违规修建行为,县城及重点集镇环境状况明显改观。 |