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始终坚持“四县四区”建设。坚持一届接着一届干，一张蓝图绘到底，咬紧“四县四区”建设不放松，把“四县四区”建设作为秭归高质量发展的有效路径、现代化建设的强力支撑，持续做精一产业、做强二产业、做大三产业，推动三产融合发展。 始终坚持以人民为中心。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，激发全县人民的积极性、主动性、创造性，办好民生事业，补齐民生领域短板，改善人民生活品质，促进社会公平，增进民生福祉，朝着共同富裕方向稳步迈进。 始终坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，注重从全局谋划一域、以一域服务全局，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。 高峡平湖阔，天高任子飞。展望未来，一个山清水秀、诗里画里的美丽秭归正在向我们走来，一个宜居宜业、富裕富足的幸福秭归正在向我们走来，一个欣欣向荣、坝上明珠的兴旺秭归正在向我们走来。 三、2021年工作重点 各位代表，今年是实施“十四五”规划的开局之年，是巩固脱贫成果与乡村振兴衔接之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年，开好头，起好步，至关重要。根据县委十四届九次全体会议和县委经济工作会部署，今年主要预期目标是：地区生产总值增长12%以上，固定资产投资增长15%以上，规模以上工业增加值增长15%以上，社会消费品零售总额增长16%左右，进出口总额增长10%以上，城镇新增就业2800人以上，居民收入稳步增长，全面完成省市政府下达的节能减排和环保任务。我县预期目标均高于省市计划平均水平，体现了我们“跳起来摘桃子”的拼抢精神，体现了我们在全市“多点支撑”的作用担当，兼顾了必要和可能、当前和长远，有基础、有条件、有支撑，是切实可行的。 围绕上述要求，重点抓好以下八个方面工作。 (一)聚焦项目建设，着力打造经济发展新引擎。 系统谋项目。加强前瞻性、全局性、战略性、整体性项目谋划，认真研究国家产业政策与投资导向，紧紧围绕重大产业项目、重大基础设施、民生支撑项目开展项目谋划。以“十四五”规划为引领，以产业项目为重点，聚焦新旧动能转换，谋划一批强链、延链、补链的项目，纵向带动产业链发展;谋划一批集聚度高、成长性好、特色鲜明的项目，横向带动产业集群发展。围绕产业发展，谋划一批补短板强功能的基础设施配套项目。进一步强化“拼、抢、争”的意识，把对上争取作为项目建设的重要抓手，最大程度地争取国家、省、市项目和资金支持。抓好三峡后续工作规划的谋划和争取。 精准招项目。以更大的决心、更大的力度推进招商引资，把工业项目作为我县招商引资的重中之重，建立招商引资项目库， 着力引进一批优强项目。抢抓国家东西部区域协同发展战略机遇，积极承接东部地区产业转移，加大与对口支援地区的对接，加强同珠三角、长三角、京津冀等片区的联系。充实招商力量，完善招商引资政策。灵活运用产业链招商、以商招商、全民招商、驻点招商等多种形式，确保实现全年新签约项目45个以上，其中新开工30个以上，到位资金40亿元以上。 高效建项目。全面落实县级领导联系重点项目和“五个一”项目推进机制，加大重点项目的统筹、协调、调度力度，紧盯新签约、新立项、新开工项目，加强定时、定向、定项调度，强化要素配套，打好项目的组合拳。全力支持疏港铁路、成品油管道建设，服务推动十宜高速、汉渝高速、巴张高速等重点项目建设。着力加快华新水泥石灰岩加工、泰和石化二期、戈碧迦精密压型、百丽休闲鞋及箱包、新美味二期、德重精线、旌拓光学镜头模组制造、盈固电机、方晶无线动能开关、元匠精密铸造等工业项目建设。 (二)聚焦产业发展，着力构建现代产业新体系。 打造农业全产业链。深化农业供给侧结构性改革，不断优化供需结构，推动农业数字化、智慧化、绿色化转型升级，探索推动农业区块链、物联网技术的应用。突出做好“三果三叶”。做强柑橘、茶叶、畜牧等龙头产业。进一步推进脐橙全产业链发展，做好脐橙价格指数发布、运营，提档柑橘标准化绿色生产基地，加快全县柑橘洗果厂提升改造，加强柑橘种苗建设，调优市场品种供给结构，持续优化早中晚熟结构比例，实现“橄榄型”供给向“哑铃型”供给转变。积极探索“创意农业”，开发饮料、食品、美食、日化、保健、创意等橙类产品，加速打造“百亿柑橘产业链”。加快茶叶产业改优提质，提升茶叶加工水平，加强夏秋茶开发利用，发展出口茶，提高茶叶整体效益。转型发展循环生态畜牧业，加强生猪良种繁育。做优核桃、小水果、中药材、中蜂、景观植物等特色产业，做稳蔬菜、粮油、烤烟等传统产业。 打造工业集群产业链。坚定不移推进工业富县，营造齐抓工业的浓厚氛围。依托七个优势产业，坚持产业联动、错位发展，促进上下游、产供销整体配套协同，不断做强产业链、供应链、价值链。加快传统产业转型升级，坚持把技改作为提升工业投入强度、推动制造业高质量发展的重要抓手，实施产业基础再造和产业链提升工程，实施工业技改项目20个以上，引导企业数字化、网络化、智能化、绿色化、安全化转型发展，让“老产业”焕发新生机。推动先进装备制造、新一代信息技术、新能源、新材料等新型产业发展，推动互联网、大数据、人工智能等同各类产业深度融合，培育一批新技术、新产品、新业态、新模式，让“新产业”创造新优势。大力培育龙头企业，抓好隐形冠军、“专精特新”小巨人、税收小巨人企业培育，力争新增“小进规”企业10家。强化企业管理，开展企业管理人员从业能力提升培训。 打造旅游融合产业链。以创建国家全域旅游示范区为抓手，推进旅游业和一二三产业的共融共兴。加快推进屈原故里、三峡竹海、九畹溪观光景区提档升级。抓好三峡移民博物馆、三峡大坝旅游区秭归换乘中心、九畹溪石柱连片开发、屈原老家(乐平里)生态文化旅游区、堂鼓关景区、磨坪“银杏谷”景区、水田坝全国航空营地、归水泄红色旅游区等重点项目建设。推动天问岛、望江公园积极创建国家4A级旅游景区，九畹丝绵茶茶旅融合示范基地启动3A级景区创建，屈姑工业景区对外开放经营。提升月亮花谷、链子崖景区。鼓励乡镇以3A级景区标准建设美丽乡村。在文化旅游产品打造和推介上发力，开发高峡平湖游船旅游产品，并与陆上乡村旅游点有机融合，将县内景点景区与周边重点景点景区融合形成精品线路，采取多种方式强力推介。深入推进乡镇旅馆业等级评定和百万游客住秭归行动，让游客“流量”变“留量”。积极参与荆楚文旅十大品牌等创建。加快教育、文化、艺术、体育、美食、会议、研学、制造与旅游业深度融合。办好屈原故里端午文化节、美食文化节等系列节会，打响“诗里画里屈原故里”旅游品牌形象。 打造商贸物流产业链。牢牢把握“双循环”战略，全面落实各项促进消费政策措施，刺激消费需求。提升县乡商贸服务整体功能，加快楚街等商业街区建设，推动以消费者为中心的体验化、场景化改造。围绕滨江景观带、美食街区，发展具有秭归特色的夜经济。支持发展首店经济、定制服务、体验经济等消费新业态。深入推进全国电子商务进农村示范县“升级版”项目，建设覆盖县乡的冷链物流网络。建设电商大数据库，用消费端数据指导生产端生产。完善电商产业园功能，支持农村电商分拣中心做大做强，辰颐物语投产运行，启动九里交通综合枢纽中心建设，邮政电商分拨中心开工建设，打造水田坝、两河口等电商小镇。培育一批农产品电商企业和直播等电商专业人才。进一步完善三峡翻坝物流产业园功能，谋划推动三峡通航秭归港货运仓储工程、冷链物流仓储工程、应急物资仓储设施建设及茅坪港作业区三期工程。 |
