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五年聚力，基础设施历史巨变。全县公路通车里程达到5850公里，比“十二五”末增加2970公里。疏港铁路、成品油管道、管道天然气等项目开工建设。秭归长江大桥、童庄河大桥、芝茅路建成通车。四条二级路改扩建工程完工，县乡道路改造61公里，农村公路提档升级433公里，建设美丽公路132公里，实施安全生命防护工程1916公里，新建和改造危桥36座，全县所有行政村通客车。新建220千伏变电站1座、35千伏变电站2座，改造输电线路1412公里，供电保障能力大为提高。磨坪水库建成蓄水。治理河道26.79公里,新增旱涝保收和节水灌溉面积4万余亩。新建通讯基站1100个，消除通讯盲区495处,通讯光纤到达所有行政村、村民小组，4G网络实现行政村全覆盖。农村智能广播“村村响”实现了全覆盖。 五年笃行，人民生活蒸蒸日上。居民收入较快增长，城镇居民人均可支配收入29601元，农村居民人均收入11932元，较“十二五”末分别增长35.7%、48%，增速均高于经济增长速度。居民存款达140.86亿元，较“十二五”末增加63.06亿元。公共财政支出78%以上投向民生领域。社会保险待遇逐年提高，新增就业32681人。教育质量大幅提升，新建和改扩建校舍面积11.9万平方米，金缸城中小学建成投入使用。县域医共体建设加快推进，乡村卫生一体化管理全面落实，江南、江北区域医疗急救中心建成，“国家卫生县城”“全国健康促进县”先后通过国家复审和验收。公共文化服务体系不断完善，新建文体广场45个，县文化遗产保护中心建成，连续五年成功举办屈原故里端午文化节，县融媒体中心建设得到中央领导点名表扬。新增保障性住房1651套，新建改造福利院5所，建设居家互助养老服务中心98个。社会救助体系不断完善，发放救助资金5.24亿元。 五年求索，治理能力明显提升。“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加坚决。落实全面从严治党主体责任，努力构建服务型政府，行政效能明显提升。始终坚持县委领导，坚持向人大及其常委会报告工作制度和向政协通报工作制度，五年共办理人大代表议案和建议511件、政协委员提案405件。开展全国农村社区治理实验区、全国乡村治理体系建设试点创建，“幸福村落”“幸福小区”建设深入推进。我县乡镇政府服务能力建设入选全国10个典型经验，“村落自治”入选全国首批20个乡村治理典型案例，茅坪镇陈家坝村“积分制管理”等一批基层治理新经验在全国推广。连续3届荣获省级双拥模范县。殡葬改革成效明显，取缔转产和规范墓碑生产企业99家，拆除活人墓361座，整治豪华墓127座。长江秭归段全面退捕禁捕，渔船上岸512条，拆解和规范“三无”船舶1178条。安全生产形势持续稳定向好。食品药品安全监管有力有效，成功创建省食品安全示范县。“七五”普法成效明显，为期三年的扫黑除恶专项斗争取得重大成果，社会大局稳定和谐，人民群众获得感、幸福感和安全感显著增强。 五年奋斗，五年收获!蓦然回首，2018年4月24日，习近平总书记考察湖北、视察宜昌，站在巍巍大坝上眺望秭归，并在坝区了解了秭归伦晚脐橙，对我县保护长江、发展生态经济林给予了充分肯定，这令我们倍受鼓舞。2019年4月29日，省政府正式发文批准秭归县退出贫困县，这令我们倍感自豪。2019年9月28日，秭归长江大桥建成通车，这令我们倍觉幸福。2019年12月26日，三峡枢纽茅坪港疏港铁路开工建设，这令我们倍加憧憬。2020年11月25日，省委书记应勇来我县调研，留下了深刻印象，在今年省人代会参加宜昌市代表团讨论时，应勇书记多次提到秭归，充分肯定了秭归城市建设管理和柑橘产业发展，对三峡翻坝物流产业园建设、屈姑公司发展寄予厚望，这令我们倍增信心。 惟其艰难，才更显勇毅。各位代表，经过“十三五”时期的建设和发展，我县发生了历史性变化，取得了历史性成就，小康梦、大桥梦圆满实现，“两山”实践、《橘颂》新篇奋力谱写，脱贫攻坚战、污染防治攻坚战如期打赢,必将载入秭归发展史册。这些成绩的取得，是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、全力支持的结果，是全县人民勠力同心、奋力拼搏的结果，蕴含了各位代表、委员的智慧和力量，凝聚了全县人民的心血和汗水。在此，我代表县人民政府，向为秭归经济社会发展付出辛勤劳动的全县干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向驻秭部队，向所有关心、支持秭归发展的社会各界人士表示衷心的感谢! 惟其笃行，才弥足珍贵。回顾五年的发展历程，我们深深地体会到：实现秭归经济社会的高质量发展，必须坚定不移坚持党的领导，必须坚定不移贯彻新发展理念，必须坚定不移推进“四县四区”建设，必须坚定不移突出民生为要，必须坚定不移做到务实重行。 我们也清醒地看到，当前外部环境存在诸多不确定性，疫情对经济社会发展的影响是全方位、深层次、长远性的。我县的发展仍然存在不平衡不充分问题：疫后重振压力大，实体经济困难较多，财政收支矛盾突出;经济总量不大，产业链条不粗不强，做大总量和提高质量任务艰巨;加快发展与环境保护的双重压力仍然存在，生态文明建设任重道远;民生领域还有不少短板，不能很好满足人民群众日益增长的美好生活需要;政府治理能力和治理水平有待进一步提高。对此，我们将高度重视，采取更有力的举措，切实加以解决。 二、“十四五”时期发展目标及要求 “十四五”时期是秭归开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我们必须立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，准确识变、科学应变、主动求变，奋力谱写新时代秭归高质量发展新篇章。 今后五年发展总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，积极融入新发展格局，推进县域治理体系和治理能力现代化，奋力开启社会主义现代化强县建设新征程。 今后五年发展总体目标是：锚定2035年远景目标，坚决贯彻落实党中央决策部署，按照省委、市委工作要求，坚持“一核引领、一轴驱动、三片协同”的城乡区域发展布局，统筹推进“精品农业强县、生态工业富县、文化旅游名县、港口物流大县”建设，加快建设全国四季鲜橙特色优势区、长江三峡文化旅游核心区、长江上游港口物流集散区、长江经济带绿色发展示范区，全力打造“四县四区”升级版。 实现以上目标，我们将牢牢把握以下几点： 始终坚持推动高质量发展。坚持把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，服务构建新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，推进产业基础高级化、产业链现代化，加快形成战略性新兴产业引领、先进制造业主导、现代服务业驱动的产业体系，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。 始终坚持改革开放创新。坚持把创新摆在核心地位，以思想革新引领发展创新，坚定不移推进更深层次改革、更高水平开放、更大力度创新，加强治理体系和治理能力现代化建设，破除制约高质量发展、高品质生活、高效能治理的体制机制障碍，持续优化营商环境，打造内陆开放新高地，不断增强发展动力和活力。 |
