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政府工作报告 ——2019年1月22日在自治县九届人大五次会议上 自治县人民政府县长 李 军 各位代表： 现在，我代表自治县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 刚刚过去的一年，是全县上下全力以赴精准扶贫、凝心聚力加快发展、充实而又坚定、极不寻常极不平凡的一年。在县委正确领导下，在县人大县政协监督支持下，我们深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，聚精会神推进脱贫攻坚，抢抓机遇壮大县域经济，坚定坚决守牢发展底线，持续稳定增进民生福祉，较好完成了九届人大四次会议确定的各项目标任务。截至目前全县累计脱贫2.2万户6.7万人，出列贫困村28个，村出列、户销号分别完成总体目标的71%和72%，全县贫困发生率下降至6.52%，脱贫攻坚决战正酣胜利在望。预计全年实现生产总值145亿元，增长8%左右;地方公共财政预算收入7.5亿元，增长5.3%;规模以上工业增加值增长10%;固定资产投资77.9亿元，增长11.3%;外贸出口6400万美元，增长26.2%;社会消费品零售总额59亿元，增长11.6%;城镇居民人均可支配收入28934元，增长9.1%;农村居民人均可支配收入10658元，增长10%。截至11月底，全县规模以上工业增加值、社会消费品零售总额增幅分别位居全市9个县市区第1位和第3位，呈现出奋勇赶超、竞进提质的强劲态势。 (一)精准扶贫深入扎实推进。始终坚持将脱贫攻坚作为重中之重，进一步聚焦贫困户，聚焦“两不愁三保障”，全年争取整合资金10.57亿元，每月统筹逐月调度，脱贫销号6157户18068人，出列贫困村9个，易地扶贫搬迁3350户9341人。狠抓产业扶贫，新发展魔芋、高山蔬菜、柑橘、茶叶等特色基地4.7万亩，帮助贫困户种植产业树75万株。加强光伏扶贫电站运营管护，全年发电2270万度，54个重点贫困村平均实现净收益13万元以上。持续提升基础设施，全年硬化农村公路563公里、建设生命防护工程978公里;新建集中供水设施640处、分散供水设施2538处，解决1.64万贫困人口饮水安全，实现10.2万农村人口饮水安全巩固提升;新建和改造供电台区163个，输电线路128公里;完成贫困户危房改造3940户、“消危减土”3983户。稳步推进健康扶贫，贫困户住院实际报销比例达到92.1%，特殊慢性病门诊实际报销比例达到94.3%，我县健康扶贫工作成为全省受国务院扶贫办、国家卫健委通报表扬的两个县之一。沛函集团被表彰为全国“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业。 (二)经济发展后劲增势喜人。持续狠抓财源建设，严紧硬实服务市场主体，全年县域税收收入7.97亿元，同比增长14.9%，净增1.03亿元;地方公共财政预算收入中增值税、企业所得税、个人所得税分别增长35.3%、30.2%和56.2%;全县税收过3000万的企业从上年1家增加到3家，税收过2000万的企业从2家增加到8家，税收过1000万的企业从11家增加到15家，税收过500万的企业从19家增加到31家。深入开展“双招双引”、“双提双抓”，强力推进招商引资，全年新签约投资5000万元以上项目68个，到位资金40.39亿元;新开工项目70个，续建项目120个;华新建材产业园、磨市新材料工业园起步区、清江画廊倒影峡等一批重大项目开工建设，固定资产投资增幅连续4个月位居全市第1位。积极抢抓精准扶贫、省“616”对口支援、宜昌市对口支援等重大机遇，千方百计争取国家省市政策扶持，全年争取各类扶持资金46.05亿元。 (三)特色支柱产业加快发展。强力推进全域旅游和文化旅游融合发展，成功举办第三届廪君文化旅游节和“清江画廊杯”2018年全国马拉松游泳锦标赛，清江方山成功创建国家4A级景区，卓尔木桥溪有望今年“五一”全面开业，香花岭、清舍等精品民宿发展走在全市前列，全县新增8家规上服务业，接待游客950万人次，实现旅游收入92亿元，分别增长19.1%和22.9%，长阳被列入“中国美食之乡”名录。以“百名干部进百企解百难”为平台，以项目企业为支撑，着力做强做大健康食品、新型建材、清洁能源、绿色矿业4大工业支柱产业，全县所有县级领导同志联系支持88个重点项目、44家规上企业、30家限上企业、12家拟进规企业、17家拟进限企业，帮助解决应急周转资金8990万元、调度资金2.18亿元、担保资金5.91亿元，帮助解决征地、招工、环保、安全等一系列困难问题，新增国家高新技术企业3家，总数达到19家，清洁能源、绿色矿业持续稳定运行，健康食品产业和新型建材产业实现大跨步发展，产值分别增长38.8%和21.1%，全县有9家工业企业税收过1000万元，丰润生物实现税收3594万元，华新水泥实现税收2683万元，长阳开发区税收增长32.9%。积极探索和深入推进农业供给侧改革，新增茶叶基地1.3万亩、柑橘基地1万亩、中药材基地1.2万亩及桃李、瓜蒌、猕猴桃、油牡丹等小特新基地5000亩，“资丘飞鸡”获中国绿色食品博览会金奖，“火烧坪”包儿菜生产技术标准通过省级认定，长阳山羊获国家地理标志证明商标，我县被评为全国魔芋产业重点县，农业特色更加鲜明。 (四)城乡统筹呈现崭新格局。抢抓国家新型城镇化综合试点机遇，强力推进向宜昌靠拢落实落地，宜长快速通道4个标段全线开工，隧道掘进工程量完成20%;清江特大桥加快建设，56根桩基浇灌地下部分全部完成;七里湾至土家源广场段全线通车;龙五一级路磨市至五眼泉段投入使用;金盆刘家坳片区规划完成;磨市新区初现刍形，长阳城镇发展正在从过去沿清江东西延伸向北联宜昌、南跨清江转变。加快推进丹水新区建设，民族教育园高中部全面完工，新一中正式搬迁入住，县法院审判法庭、新中医院进入装修阶段，华瑞天然气总部主体建成，习家湾水气跨江管桥投入营运。扎实推进城镇整理和集镇整治，城区黄龙路综合改造完成，三里店、宗家湾综合改造、江南亲水平台连接栈道扎实推进，食品厂、粮食商业城、种子公司等棚户区改造步伐加快，新建口袋公园2个，改扩建公厕28所，通过政府新建、市场配建新增停车位810个;持续开展禁止违法建设专项行动，城区及资丘、贺家坪、都镇湾、火烧坪、榔坪、渔峡口等拆除违法建(构)筑物成效明显，旅游通道绿化美化亮化效果初步显现。加快交通、物流等支撑要素发展，清江方山旅游公路路基工程完工，459省道鸭溜段、324省道鸭资段路基工程分别完成40%和50%，天池口大桥前期工作完成;县级农村电商物流产业园一期顺利完工，乡镇物流体系实现全覆盖，村级电商服务站覆盖率达到60%，城乡一体、统筹发展活力显著提升。 (五)生态环保安全实现硬账硬结。强力推进清江生态保护，1070户140万平方米养殖网箱、71处拦网、1196处抬网全面彻底清零，发展近20年的清江网箱养殖成为历史。坚决抓好环保整改，困扰我们12年的华新水泥卫生防护距离内159户居民搬迁取得决定性胜利。扎实推进煤矿有序退出，11家煤矿企业全部关闭。锰矿整改取得实质性效果，流域锰指标大幅下降。61条河流县乡村三级河长制全面建立。城区污水处理厂实现一级A提标改造，乡镇污水处理厂、丹水片区污水管网加快建设，清江长阳段面整体水质始终保持国家Ⅱ类标准。强化大气污染防治，优良天数比上年增加8天，PM2.5、PM10分别下降7.3%和11.1%。全面加强社会治理，高位推进扫黑除恶专项斗争，打掉涉恶类犯罪团伙9个，破获刑事案件28起;信访形势总体趋于好转;严格落实安全生产“三同步”责任区建设，安全生产形势总体稳定，人民群众安全感、满意度不断提升。 (六)民生事业持续稳步发展。不断加大民生投入，全年民生支出32.2亿元，增长13.7%，占一般公共预算支出的82%，其中教育、医疗卫生分别支出4.3亿元、4.4亿元，增长5.5%和18.2%。大力发展教育事业，实施“全面改薄”项目32个，新建校舍3.5万平方米，公益普惠幼儿园覆盖率达到91%，高中教育布局调整全面完成，高考一本录取637人，4人进入清华、北大;“助学启智”全年资助学生10.48万人次，“英子姐姐”资助学生累计超过2万人次。加快发展医疗卫生事业，投资1.8亿元的人民医院急诊医技楼全面开工，渔峡口、磨市、火烧坪3个乡镇卫生院业务综合楼投入使用，资丘、榔坪2个中心卫生院被国家表彰为“群众满意的乡镇卫生院”。大力弘扬和发展土家文化，全年送戏下乡300余场，举办全民阅读活动80余次，电影《哭嫁》在北京国际电影节获奖，县文化馆、图书馆被评为国家一级馆，资丘镇被评为“湖北省民间文化艺术之乡”，成功举办第四届全民(职工)健身运动会。不断加强社会基本保障体系建设，新增城镇就业5910人，城镇失业人员再就业2094人，城镇登记失业率1.83%，落实各项社保待遇8.88亿元;发放城乡低保救助金3797万元、农村特困人员供养金2157万元，大病关爱壹佰基金救助大病患者400人次;分类帮扶343名贫困留守儿童、1086名贫困留守老人、247名贫困留守妇女;对689户2729人避险解困移民实施搬迁;为住房困难家庭提供公租房390套。第四次经济普查扎实开展。食品药品安全形势持续向好。160个村(社区)换届顺利完成。“七五”普法及法治长阳建设深入推进。 |
