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秭归县2021年政府工作报告 现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请连同《秭归县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾 刚刚过去的2020年，是秭归发展史上极不平凡、极不容易、极为难忘的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，面对脱贫攻坚的总攻决战，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们紧紧依靠全县人民，克难攻坚，全力打好战疫、战贫两场硬战，疫情防控取得决定性成果，脱贫攻坚取得全面胜利，经济恢复好于预期，社会大局保持稳定，在极不寻常的年份创造了不寻常的业绩，交出了一份合格答卷。 面对特殊的一年，我们风雨同舟、守望相助，疫情防控有力有效。我们坚持人民至上、生命至上，以坚定果敢的勇气和坚忍不拔的决心，同时间赛跑、与病魔较量，迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，仅用38天在全市率先实现了确诊病例、疑似病例“双清零”，治愈率100%，无重症、危重症、死亡病例，无本土感染病例，率先在全省进入低风险区域，为经济社会秩序全面恢复创造了前提条件。 面对特殊的一年，我们奋力拼抢、共克时艰，疫后经济加快恢复。我们千方百计抢时间、抢机遇、抢要素，率先在全省全面复工复产、复商复市，率先开展点对点外出务工人员输送工作，出台系列纾困助企措施，争取抗疫特别国债、一般债券、政府专项债券7.07亿元，减税降费1.8亿元，支持资金9072万元，购买企业产品700万元，帮助市场主体共渡难关。德重精线项目创造了当年签约、当年投产、当年入规的秭归招商“新速度”。开展了“惠游湖北相约秭归”活动，景区接待游客97.5万人次。 主要经济指标降幅明显收窄，逐月逐季向好，稳住了全县经济基本盘。 面对特殊的一年，我们锲而不舍、靶向施策，脱贫任务如期完成。我们全面落实“四个不摘”要求，按照“点上补短、线上发力、面上推进”的思路，及时出台了克服疫情影响、决战决胜脱贫攻坚的“二十六条措施”，制定了促进贫困劳动力务工及产业增收两项“八个一批”政策措施，全面补齐短板弱项，加大巩固提升投入，兜牢民生保障底线，全县无一人因疫情致贫或返贫。 面对特殊的一年，我们刀刃向内、锐意改革，营商环境不断优化。我们着力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，新政务服务中心投入使用，新增服务窗口70个。“六多合一”改革推开做实，优化了项目建设“五个一”推进机制和首席服务员制度，“1233+74”改革目标加快推进。大力推进“互联网+政务服务”，实现了与省政务服务网、国家一体化在线平台对接。 面对特殊的一年，我们以人为本、尽心竭力，民生福祉持续增进。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，城镇新增就业5112人,稳定就业岗位2.1万个，发放各类社会救助、社会福利资金1.9亿元。实施国道、省道公路大中修135公里，12座隧道安装自发光应急诱导系统。新建规模水厂3座。实施棚户区改造1000套，老旧小区改造19处。建成了天问公园，县城对市民免费开放的公园达到5个。新建5G基站145个，率先在全市县市区中跨入5G时代。环境空气质量优良天数345天，优良天数比例94.3%。 各位代表，“十三五”以来，面对复杂多变的国际国内形势、艰巨繁重的发展改革任务，我们圆满完成了“十三五”规划确定的目标任务，“四县四区”建设取得突破性进展，为开启现代化强县建设新征程奠定了坚实基础。 五年奋进，综合实力强筋壮骨。县域经济综合实力保持在全省三类县市第一方阵，全县生产总值稳健跨越百亿台阶。全县市场主体发展到29056家，其中企业4951家，五年新发展市场主体21922家;“四上”企业发展到229家。税收占财政收入比重比“十二五”末提高了13.8个百分点。存款余额达到196.94亿元，较“十二五”末增加64.57亿元。全县涌现了邓家坡、王家桥、彭家坡3个柑橘亿元村。 五年实干，产业业态华丽转身。农业供给侧结构性改革成效明显，特色基地达到134万亩，数字农业发展迈出新步伐。柑橘形成了一年四季产鲜果的新格局，全产业链初具雏形;茶叶生产打破了一季春茶管全年的老模式，规模和效益明显提升;核桃种植破解了挂果保果难题，经济效益开始彰显;小水果、中药材加快发展，烤烟、养殖业提质发展。工业扩量提质，关闭淘汰所有煤炭企业，逐步形成了食品加工、光电子、先进装备制造、纺织服饰、绿色包装、新型建材、清洁能源等产业集群，培育了屈姑食品等6家隐形冠军企业，高新技术企业发展到11家。建筑企业发展到52家，壹级总承包达到5家，建筑业总体规模位于全市前列。文化旅游加快发展，我县连续3年入选“中国县域旅游竞争力百强县市”，九畹溪镇成功创建全省旅游名镇，西陵峡村成功创建“全国乡村旅游重点村”。电子商务异军突起，我县连续2次成为国家电商进农村综合示范县，电商企业发展到1500多家，其中年销售额过5000万元的电商企业8家，年交易额达17.5亿元，建成了九里物流中心和农村电商物流配送分拣中心，秭归脐橙连续两年获国家邮政总局快递服务农业金牌项目。三峡翻坝物流产业园投入运营，开展商品车、集装箱翻坝转运业务，海关监管点建成。 五年攻坚，精准扶贫决战决胜。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展大局，实施了秭归历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战，勤劳智慧的秭归人民绘就了一幅波澜壮阔、气贯长虹的脱贫画卷。实现了27446户72825人脱贫销号，47个贫困村脱贫出列。全县统筹整合各类财政资金48.52亿元，解决了6.94万户22万人的农村饮水安全问题，实施易地扶贫搬迁4174户11294人，硬化农村公路1810公里，实施农村危房改造31206户，完成农户改厕6.3万户。我县电商扶贫、光伏扶贫、“村落夜话”、扶贫项目库建设、农村危房改造等经验在全省乃至全国推广。县攻坚办、龚万祥分获全国脱贫攻坚先进集体和先进个人称号。 五年开拓，改革开放硕果累累。重点领域改革加快推进，政府机构、行政审批、行政执法、财政金融、医疗卫生、文化事业等改革全面推进。完成了全国第四批农村集体产权制度改革整体推进试点县任务。深入推进了市场监管等五大领域综合行政执法体制改革。对县属国有企业进行了去平台化改革，对行政事业单位经营性资产进行了市场化改革，组建了16家县乡国有企业。招商引资成效明显，招商项目落地128个，到位资金169亿元。争取对口支援无偿援助资金及物资1.8亿元。外贸企业发展到11家，年外贸出口突破亿美元大关。 五年拼搏，城乡面貌绽焕新颜。县城拓展到14平方公里，常住人口15.1万人。主城区更加亮丽，金缸城新城崛起，九里生态工业园展现新貌，三峡翻坝物流产业园初显形象。滨湖大道及沿江景观带全面建成，形成最美滨江漫步走廊，城市绿化、亮化、美化全面升级，县城文化、时尚、健康、文明元素不断增多。新建碧桂园、领秀江景、金鼎豪庭等20个高品质住宅小区，完成棚户区改造8565套，拆除违法建筑5.2万平方米。城市公交、城际公交开通，新增停车位3200个。乡镇集镇提质增颜，水田坝离地运动小镇、归州峡江橙香小镇、梅家河红梅园林小镇、磨坪康养度假小镇、九畹溪观光漂流小镇等特色小镇在秭归大地绽放。西陵峡村、槐树坪村、王家桥村等一批美丽乡村建设亮点纷呈。率先在全省实现城乡生活垃圾资源化利用、无害化处理，农村生活垃圾分类“三山三料”模式在全省推广。常态化开展库区清漂，积极推广码头、船舶使用岸电。完成11座乡镇污水处理厂系统改造，乡镇集镇污水处理实现稳定达标运行。两河口、杨林桥、泄滩等7个乡镇创建为省级生态乡镇，实现了乡镇全覆盖。郭家坝镇创建为省级文明乡镇。 |
