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推进绿色发展。积极做好碳达峰、碳中和工作，加快调整优化产业结构、能源结构，大力发展使用新能源。扎实做好国土空间规划，统筹划定“三区三线”，严格执行自然资源保护制度，积极推进国土空间生态修复。坚决守住永久基本农田保护底线，遏制耕地非农化、防止非粮化，积极推进农村抛荒土地复耕复垦。探索绿水青山向金山银山转化的实现路径，加快建立生态产品价值实现机制。推进重点行业和重要领域绿色化改造，发展循环经济。推动能源清洁、低碳、安全、高效利用，加快推进交通部水运应用LNG试点示范项目。推进资源节约集约利用，盘活闲置土地，加强土地动态巡查和供后监管。大力倡导绿色消费，推动形成绿色生产生活方式。 (六)聚焦乡村振兴，着力焕发农业农村新气象。 推动乡村建设。把乡村建设摆在我县现代化建设的重要位置，着力打造宜居宜旅宜养的美丽乡村。强化规划引领，统筹集镇与村庄规划建设，保护传统村落和乡村风貌，提高农村房屋建设质量。全域整治农村人居环境，坚持因地制宜、综合处置农村生活垃圾和生活污水，持续抓好农村“厕所革命”，加强土壤污染、水土流失等治理和修复，提升村容村貌。坚持建管并重，提档升级农村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施，建立完善长效管护机制。加强农村社会主义精神文明和思想道德建设，普及科学知识，推进农村移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。 深化农村改革。健全城乡融合发展机制，推动城乡要素平等交换、双向流动，吸引企业、能人、市民下乡兴乡，增强农业农村发展活力。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式，探索建立“点状供地”新模式。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。继续深化农村产权制度改革，充分发挥村集体经济组织作用，盘活集体资产。抓好全国第二批农村改革试验区工作，做实农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，推动农业经营主体向农业科技公司转变。健全农业专业化社会化服务体系，发展多种形式适度规模经营，实现小农户和现代农业有机衔接。健全农业综合行政执法体系和运行机制。 实行有效衔接。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。要坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，工作不留空档，政策不留空白。用好5年过渡期政策，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，对现有的帮扶政策逐项分类优化调整，合理把握调整节奏、力度、时限，推动精准脱贫帮扶资源向乡村振兴有序转移。健全防贫返贫动态监测和帮扶机制，持续抓好产业扶贫、就业扶贫。强化易地搬迁后续扶持，多渠道促进就业，加强配套基础设施和公共服务，搞好社会管理，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。坚持和完善对口支援、定点帮扶、社会力量参与帮扶等机制。 (七)聚焦民生改善，着力增进人民群众新福祉。 加强社会保障。把稳就业摆在更加突出位置，做好重点群体就业，促进创业带动就业，加强职业技能培训。深入实施全民参保计划，基本实现社会保险法定人员全覆盖。对接企业职工养老保险省级统筹。全面做好医保市级统筹，引导发展商业补充保险。完善和落实社会救助、社会福利、优抚安置、慈善事业等制度。健全老年人、残疾人、“三留守”等特殊人群关爱服务体系，着力解决好老年人运用智能技术等办事难问题，切实保障特殊群体生活。加强养老服务体系建设，培育规范居家养老服务活动中心和老人日间照料中心。强化住房保障，实行租购并举，加强公租房、廉租房动态管理，合理供给商品房用地，促进房地产市场平稳健康发展。实施改造老旧小区16个以上，加装电梯30部以上。保障粮食安全，建设县粮食应急储备保障中心。 发展社会事业。全面推进健康秭归建设，坚持把人民健康放在优先发展的战略地位，全方位、全周期保障人民健康。坚持外防输入、内防反弹防控策略，常态化抓好疫情防控。全面推动全县疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设。优化医疗资源布局，继续推进县域“医共体”建设。县人民医院金缸城院区主体工程竣工，完成杨林桥镇中心卫生院整体搬迁，加快推进医养结合和3岁以下儿童托养服务体系建设。促进中医药发展，突出抓好中医药特色专科建设。贯彻预防为主的方针，深入推动爱国卫生运动。优先发展教育事业，深入推进教育均衡发展，提升教师教书育人能力素质，加强青少年心理健康教育，促进学生德智体美劳全面发展。县特校整体搬迁至金缸城，县第三幼儿园秋季开园，在金缸城北区谋划建设一所中小学，解决城区拓展之需。推进城乡公共文化服务体系建设，加强文化遗产的保护利用，积极争创全省公共文化服务体系示范区。广泛开展群众性文化活动，丰富群众文化生活。抓好网络文明建设，营造风清气正的网络空间环境。县综合游泳馆投入运营，积极推进群众体育社会化、竞技体育市场化、体育产业一体化。 推进社会治理。坚持以市域社会治理现代化试点建设和全国首批乡村治理体系建设试点县建设为主线，深化“幸福村落”“幸福小区”建设，打造共建共治共享的社会治理格局和自治法治德治相结合的基层治理体系。推动社会治理重心向基层下移，做实“四长”机制，健全社区(村)公共管理、公共服务、公共安全工作机制，推进文明实践活动常态化、志愿服务制度化。加强法治保障，推进多层次、多领域的依法治理，开展政法队伍教育整顿。持续推进殡葬改革，县火葬场在今年上半年投入使用。继续开展省级农产品质量安全示范县创建工作，巩固全省食品安全示范县成果。常态化开展扫黑除恶工作。不断健全和完善矛盾纠纷多元化解机制，切实落实领导干部接访下访、包案制度等，确保社会和谐稳定。加强总体国家安全观宣传教育，建立健全国家安全风险研判、防控协同、防范化解机制，巩固国家安全人民防线。加强应急管理，切实抓好安全生产、防灾减灾救灾工作，完善公共安全排查、监测、预警、处置机制，着力打造平安秭归。 (八)聚焦服务效能，着力提升治理能力新水平。 旗帜鲜明讲政治。“天下至德，莫大于忠。”我们将牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，扎实开展党史学习教育，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠诚实践者。全面贯彻落实党的十九届五中全会精神，坚决服从县委领导，严格落实各项决策部署，积极践行为民服务宗旨，以政府的“辛苦指数”提升人民群众的“幸福指数”。 厉行法治履职责。“从政有法，令行为上。”我们将牢固树立法治思维，严格落实重大行政决策法定程序，提升政府工作法治化、规范化水平，争创全省法治政府建设示范县。自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，主动接受社会监督、舆论监督，让行政权力在法治轨道上公开透明运行，以政府的“法治指数”提升社会的“公平指数”。 敢于担当善作为。“行者常至，为者常成。”我们将牢固树立正确的政绩观，坚持人民至上，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，持续用力、久久为功、善作善成。不避事，不畏难，不断增强解决实际问题的真本领、硬功夫。坚持“开源、节流、优支”，强化预算约束和绩效管理，树立过“紧日子”“苦日子”思想，把资金用在发展的刀刃上，以政府的“效率指数”提升经济社会的“发展指数”。 |
