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实施数字产业集聚发展工程。抓好“上云用数赋智”行动，开展产业园区数字化改造，新建工业互联网平台1个，建设中科曙光高端整机生产基地。推动智慧交通、智慧医疗、智慧养老、智慧旅游等5G场景应用，培育典型示范。 实施生产性服务业提升工程。以产业集聚区、专业园区、企业孵化园区为重点，积极发展工业设计、检验检测、咨询评估等业态，完善创业扶持、样品试制、知识产权等服务功能。 (二)着力增强第一动力，加快实施创新驱动 汇集创新人才。推动“洹泉涌流”扩面升级，完善柔性引才机制，落实企业引才“一支笔”制度。继续抓好人才公寓建设。建立以贡献为导向的人才评价和团队激励机制。 育强创新主体。深入实施创新型企业培育行动计划，新增国家级高新技术企业30家以上，国家级科技型中小企业备案330家。支持关键共性技术、实用新型技术研发，推进科技计划项目330项。落实最严格的知识产权保护制度。 搭建创新平台。组建安阳科学院，加快建设国家医疗康复产品检验检测中心，新建市级以上重点实验室、工程技术研究中心25家。强化协同创新，推广“研究院+创新平台+合作项目”运作模式，支持中棉所、农科院等院所加快科研成果转化。 完善创新机制。落实企业研发投入奖补等扶持政策，设立科技创新企业融资担保代偿资金池，扩大知识产权质押融资规模。完善科技项目组织管理方式，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。 (三)着力稳定经济运行，加快扩大有效需求 扩大有效投资。以工业技改、交通能源、生态环保、新型基础设施等领域为重点，着力抓好补短板项目500个以上，年度投资1000亿元左右，330个省、市重点项目完成投资900亿元左右。新建5G基站1700个以上，实现乡镇、农村热点区域全覆盖。加快建设安阳机场、濮卫高速公路滑县段、鹤辉高速公路林州段，开工建设沿太行高速公路安阳段、安罗高速公路安阳段、安新郑高速公路安阳段，积极推进内林高速公路西段、G107改线等项目前期。加强重大项目谋划储备，强化项目用地保障，大力争取专项债券资金。 促进社会消费。实施“钜惠夏季·火热安阳”促消费行动，发挥大宗商品消费带动作用，落实新能源汽车购置、家电更新等政策，大力发展汽车后市场和二手车交易市场。推动商务中心、特色街区提档升级，加快城市核心商圈转型。建设社区便民商圈，发展社区商业。整合利用日间照料中心，创新健康养老服务模式。积极培育消费热点，合理增加公共消费。繁荣“夜间经济”，更好满足人民群众品质化、多元化、便利化消费需求。挖掘乡村消费潜力，引导消费新业态、新模式和新兴消费向农村延伸。完善提升电子商务园区，培育省级以上电商示范企业1家，做好国家级工业电商区域试点，创建国家电商示范城市。 畅通流通体系。引进大型商贸连锁企业，支持商贸流通龙头企业向上下游拓展，引导传统大型商超百货通过新技术向体验化、智能化、服务化、社区化转型。推进陆港型物流枢纽城市建设，引进大型物流集成商，发展大宗物流、冷链物流、快递物流、电商物流，积极培育国家A级物流企业，加快建设现代物流标准化示范基地。推进“公转铁”等项目建设，发展城区绿色货运，提升多式联运水平，构建内外联通、安全高效的物流网络。 服务实体经济。全面落实减税降费让利政策，跟进出台新的助企惠企举措。推进金融惠企“四提一降”行动，新增贷款超过260亿元，进一步提高制造业中长期贷款比例。健全政银企对接长效机制，目标企业融资成功率不低于30%。继续实施“百舸竞帆”行动，新增上市企业2家、挂牌企业20家，直接融资150亿元以上。树牢“企业赚钱、安阳发展”观念，持续构建“亲清”政商关系。倡树企业家精神，加强企业家培训，深入落实民营经济“两个健康”提升行动、关爱企业家“八大员”行动，实行企业问题台账式、清单式管理，当好企业发展的“店小二”。 防范化解风险。落实主办银行机制，有效防控企业经营风险。严厉打击非法集资，基本完成积案化解。兜牢财政风险底线，切实保障“三保”支出。 (四)着力深化改革开放，加快优化营商环境 深化重点领域和关键环节改革。推进国企改革，建立以管资本为主的国有资产监管体制。加快资产整合，提升信用评级，做大做强投资集团、经开集团等市属国有企业。抓好集体企业改革，解决遗留问题。推进土地、资本、技术、数据等要素市场化改革，提高资源配置效率。抓好高新区、经开区体制机制改革。推进农村宅基地制度改革，规范村民自建住房管理，建设市级农村集体资产监管平台。全面推进农业水价综合改革。组建安阳供销集团。稳妥推进殡葬改革，实施火葬场搬迁工程。深化财税金融、医药卫生、教育、文化等领域改革。 高强度推进开放招商。突出四个千亿级主导产业开展产业链招商，以市场换项目，以环境引企业，以政策强产业。积极务实组织参加国家和省重大招商活动，做好重点区域、重点城市、重点领域招商推介。充分发挥投融资平台和产业基金作用，开展资本招商。加强与央企、行业龙头企业对接，争取在安设立区域总部、法人机构。加快建设海关特殊监管区，申建保税物流中心、内陆口岸，申报农产品和纺织服装国家外贸转型升级基地。强化“三外”企业服务，全面落实准入前国民待遇加负面清单制度。加强与“一带一路”沿线国家和地区经贸合作，让中欧班列开进安阳。 提升营商环境水平。探索以投资项目承诺制为核心的极简审批，深度清理重复、变相、违规审批。加快政府数字化转型，优化提升政务服务平台，确保全市一体化协同办公系统建成投用。加强政府服务意识和工作效率考核，扩大政务服务即办事项“柜员制”办理范围，推动自助服务设备向基层大厅延伸，开展面向老年人等特殊群体的线下服务、绿色服务、延时服务。加强反垄断反不正当竞争执法，强化市场综合监管能力。依法保护投资者合法权益，即时受理并及时解决企业反映问题。完善社会信用体系，以政务诚信引领社会诚信。 (五)着力发展农业农村，加快推动乡村振兴 扛稳粮食安全重任。落实藏粮于地、藏粮于技战略，实施耕地保护“田长制”，坚持最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，新建高标准农田13.8万亩，新增高效节水灌溉面积3.6万亩，专用小麦稳定在140万亩左右。支持小麦、玉米、谷子等优势领域育种攻关，推进优质种子通过国家审定或登记，加快筹建繁育一体化农科公司，促进生物育种产业化应用。坚持不懈制止餐饮浪费。抓好粮食安全责任制、“菜篮子”市长负责制，深入实施优质粮食工程。加强气象保障示范市建设。 提高农业质量效益。优化现代农业产业体系，创建优势农产品基地，大力发展高效种养业、农产品加工业，瓜菜面积稳定在140万亩以上，花生面积稳定在80万亩以上，生猪存栏量超过175万头。构建现代农业生产体系，推动作物种植自动化、精细化，发展多种形式的适度规模经营，创建市级以上现代农业产业园区4个，新增绿色有机农产品品牌20个。构建现代农业经营体系，创建市级以上农民合作社示范社20家、示范家庭农场10家。 |
