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(六)办实事，惠民生，美好生活向往获得更多回应。财政民生支出332.6亿元，23项重点民生实事较好完成。促进就业创业。全年新增城镇就业71269人，新增农村劳动力转移就业30266人，扶持返乡下乡创业15444人，发放创业担保贷款12.7亿元。加强社会保障。养老金实现十六连增。城乡低保年人均保障标准分别增加600元和400元。“一元民生”项目启动实施。开展免费试住敬老院活动，621名特困供养老人通过试住、入住改善了生活质量。完成农房抗震改造5950户，建成棚改安置房4787套。22218户群众购房办证遗留问题得以解决。发展社会事业。市实验幼儿园新园和新一中学建成招生，新建、改扩建公办幼儿园40所、义务教育学校30所。建成农村教师周转房296套。林州建筑职业技术学院实现招生。市公共卫生服务中心综合业务楼开工建设，市第五人民医院隔离病房楼投入使用，新建120二级急救站6个。殷墟遗址博物馆开工建设，曹操高陵本体保护与展示工程主体竣工，中国文字博物馆、安阳博物馆晋升国家一级博物馆。探索公众考古新模式，面向全国招募考古志愿者。强化社会治理。建成省级规范化社区51个。“一村一警”实现全覆盖。健全应急工作机制，安全生产形势保持稳定。省级食品安全县(市)区实现全域化。依法做好信访工作，持续深化扫黑除恶专项斗争，社会大局保持和谐稳定。 推进国防后备力量建设，加强国防动员、国防教育、人民防空、退役军人服务保障等工作，第七次荣获全国“双拥”模范城称号。《安阳市文明行为促进条例》正式颁布。工会、共青团、妇女儿童、红十字、残疾人、老龄、慈善等事业健康发展。第七次人口普查工作扎实推进。史志、档案、气象、地震、外事侨务、发展研究、援疆等工作取得新成绩。 自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协提案，扎实推进依法行政，开展重点工作常态化跟踪审计，狠抓政府系统党风廉政建设，坚决整治形式主义、官僚主义，政风行风持续好转。 各位代表!2020年是“十三五”规划收官之年。五年奋斗，我们干成了一批大事，办好了一批实事，解决了一批难事。同2015年相比，全市生产总值增加642.6亿元、年均增长5.6%，一般公共预算收入增加65.2亿元、年均增长9.8%。“十三五”规划目标任务总体完成，全面建成小康社会取得历史性成就。 这五年，是蓄积发展动能的五年。四个千亿级主导产业支撑带动作用更加凸显，战略性新兴产业占工业增加值比重提升6个百分点。新能源汽车产业从无到有、集聚成势，电子新材料产业由小到大，电子纱、电子布等走在行业前列。无人机、康复设备、轨道交通等产业规模扩大、品牌提升。光伏、风电装机规模位居全省第一位。5G基站实现县城及以上区域全覆盖，电商交易额年均增长35%以上，数字经济快速发展。文旅新业态不断壮大，研学旅游成为国内标杆。现代农业提质增效，粮食生产连年稳定在370万吨以上，高效设施农业达到30万亩，农民合作社达到9660家，11318个家庭农场列入国家名录，农业“压舱石”作用更加稳固。 这五年，是补齐小康短板的五年。现行标准下建档立卡贫困人口全部脱贫，所有贫困村全部退出，滑县、内黄县两个贫困县脱贫摘帽。农村人居环境加快改善，累计改造农村户厕72万户，清洁取暖“双替代”95.8万户，新改建农村公路1758公里，实现村村通硬化路、通客车。空气质量持续变好，PM10、PM2.5和优良天数连年实现“两降一增”。城区黑臭水体全面消除，土壤环境总体稳定。区域金融、企业经营等领域潜在风险有效化解，非法集资案件销案率88%，有效防范非洲猪瘟等动物疫病，全面战胜“7·19”特大暴雨洪涝灾害，夺取疫情防控重大战略成果，凝结形成的抗疫精神、抗洪精神成为激励安阳儿女奋勇向前的磅礴力量。 这五年，是城市建设提质的五年。以“创文”“创卫”为引领，抓“四篇文章”，严“四治”要求，城市承载力、宜居度和形象品质大幅提升。建成公园游园102个，其中百亩以上公园17个，新增城市绿地489公顷，构筑“双环六廊”生态屏障，成功创建国家森林城市。建成国家湿地公园3个。引水治水管水工程投入46.6亿元，引岳入安、洹河东湖闸西湖闸、迎宾湖等建成蓄水，城市生态水面增加356公顷，城区供水实现地表水全覆盖。遗址遗迹保护全面加强，仓巷街、县前街等文化街区恢复历史风貌。人民大道等347条市政道路完成新建、改建，38个主要路口实现分流岛改造，西北绕城高速公路建成通车，城市大外环实现闭合，区域综合交通枢纽地位不断提升。更新城市公交，改造沿街立面，清理“城市蛛网”，规范户外广告，城市管理迈上新台阶。 这五年，是厚植发展优势的五年。坚持以改革破难题、提效能，部分区域管理范围、管理体制深入调整，政府机构改革顺利实施，国有企业、省属企业提前实现“四供一业”剥离，市属企业“60+3+4”改革全面完成，“营改增”、商事制度等776项改革任务有序完成，一批制约经济社会发展的体制机制障碍得到有效破解。坚持以开放聚产业、兴事业，积极融入国家战略，五年引进省外资金3406亿元，实际利用外资26.3亿美元。坚持以创新育动能、促转型，国家级高新技术企业、科技型中小企业分别达到164家、326家，省级以上创新平台达到66家，研究与试验发展经费占比提高近0.6个百分点。 这五年，是民生福祉增多的五年。每年办好重点民生实事，财政民生支出占比达到77%。城乡居民可支配收入年均增长7%。城镇新增就业超过45万人。困难群众保障标准连年提升，基本养老保险、基本医疗保险实现全覆盖。建成保障性住房45887套，改造农村危旧房屋10223户。新增各类学位19.6万个，义务教育超大班额基本消除，高中和职业教育发展水平持续提升，高等教育形成“三本四专”新格局。城乡公共卫生服务体系不断完善，居民主要健康指标优于全省平均水平。公共文化事业繁荣发展，文物保护工作全面加强。 各位代表!过去五年的成就，是以习近平同志为核心的党中央举旗定向、坚强领导的结果，是省委、省政府和市委科学决策、周密部署的结果，是市人大、市政协监督帮助、大力支持的结果，是全市人民团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向驻安人民解放军、武警部队官兵，向各民主党派、工商联、各人民团体及社会各界人士，致以崇高的敬意!向关心支持安阳发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢! 同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展还存在一些矛盾和问题。一是经济运行持续向好的基础还不稳固，投资结构不够优化，消费潜力仍需进一步释放，市场主体面临的困难还比较多。二是动能转换依然较慢，结构性矛盾突出，创新能力不强，根子在于思想解放不到位，没有彻底摆脱路径依赖、资源依赖的思维惯性。三是城乡发展短板多、欠账多，公共基础设施、服务设施仍需提升，社会治理还有不少弱项。特别是空气环境质量排名靠后，生态文明建设任重道远。四是企业担保互保问题不容忽视，财政收支矛盾较为突出，化解潜在风险任务繁重。五是政府效能有待进一步提升，有的干部系统观念不强、担当精神不够，能力作风不适应新形势要求，一些领域腐败现象仍有发生。对此，我们一定高度重视，拿出有效措施，认真加以解决。 二、2035年远景目标及“十四五”时期经济社会发展主要目标任务 当前，安阳同全国、全省一样，踏上了全面建设社会主义现代化新征程。省委、省政府明确提出，提升安阳区域中心城市规模能级，增强辐射带动能力。肩负这一重大使命，立足新的历史方位，我们必须深刻把握安阳区位优势重构提升期、动能转换加速突破期、工业化城镇化深化提质期、生态环境治理深度攻坚期、治理能力拓展提升期的阶段性特征，进一步增强机遇意识、风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机，于变局中开新局。 |
