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根据《中共安阳市委关于制定安阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，市政府编制了《安阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》(以下简称《纲要(草案)》)，提请大会审议。 《纲要(草案)》展望了我市2035年远景目标，明确提出基本实现社会主义现代化，建成新时代区域性中心强市，并打造成为“三区五中心”。“三区”即转型发展示范区、协同发展示范区、文化传承创新示范区;“五中心”即区域先进制造业中心、区域文旅融合发展中心、区域交通物流中心、区域通航产业创新中心、区域特色农产品供应中心。 “十四五”时期是开启新征程、建设新时代区域性中心强市的关键阶段，我市经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，深入落实“四个着力”，打好“四张牌”，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以转型发展为主攻方向，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，主动服务京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，确保建设社会主义现代化安阳新征程开好局、起好步，在中原更加出彩进程中奋勇争先，奋力实现“一个重返、六个重大”目标任务，谱写建设新时代区域性中心强市的绚丽篇章。 锚定远景目标，聚焦高质量发展、高品质生活、高效能治理，《纲要(草案)》明确了“十四五”时期的目标，就是实现“三个同步”“三个超过”“八个新”，努力推动经济综合竞争力进入全省第一方阵。“三个同步”即城乡居民收入与生产总值同步增长、生态环境质量与经济质量效益同步改善、社会事业进步与经济发展水平同步提高;“三个超过”即生产总值、一般公共预算收入、居民可支配收入增速超过全省平均水平;“八个新”即结构优化实现新突破、创新驱动实现新跨越、城乡融合呈现新局面、改革开放取得新成效、文化繁荣展现新景象、民生福祉迈上新台阶、绿色发展取得新成就、治理效能实现新提升。 实现预期目标，完成繁重任务，必须把新发展理念融入全部工作。坚持政府一切工作、一切行动与新发展理念对标对表，科学有效组织，坚定不移落实，集中财力、智力解决突出问题，整合资源要素提升发展质量。必须以新发展理念引领全面振兴。以创新激发经济内生动力，以协调促进平衡均衡发展，以绿色推动人与自然和谐共生，以开放提升内外联动水平，以共享增进民生福祉，在把握新发展阶段、融入新发展格局中，找准定位、抓住机遇、发挥优势，奋发有为推动安阳全面振兴。必须将新发展理念变成全民行动。贯彻新发展理念，没有旁观者，没有局外人。要全面加强宣传引导、能力培训，推动新发展理念往实里走、往心里走、往深里走，让崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享成为全市干部群众的自觉行动。 各位代表!“十四五”时期目标任务是市委战略意图的具体体现，是政府履责的重要依据，承载着全市人民美好生活期盼。我们一定咬住目标不放松，落细落实规划要求，埋头苦干，奋发奋斗，在新时代中原更加出彩中谱写安阳振兴新篇章! 三、2021年重点工作 今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化新征程的第一年。我们要按照“所有工作都要围绕开好局、起好步来展开”的重大要求，坚定信心、乘势而上，创造性地落实好市委各项决策部署，展现新作为，见到新气象。 今年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长7%以上，规模以上工业增加值增长7%左右，固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长9%左右，居民消费价格涨幅3%左右，一般公共预算收入增长6%以上，居民收入稳步增长，常住人口城镇化率提高1.3个百分点左右，进出口总值稳定增长，万元生产总值能耗完成省定任务，粮食产量保持在376万吨以上。 重点做好九个方面工作： (一)着力制造业高质量，加快产业转型升级 实施主导产业集群引领工程。壮大精品钢及深加工集群，坚持绿色、减量、提质、增效，强力推进钢铁资源整合、链条延伸，支持复星合力高延性冷轧带肋钢筋、凤宝精品特钢等项目加快建设。壮大新能源汽车及零部件集群，突出整车制造、新型电池、零部件集聚，提升汽车制动、轴承套圈等配套能力，支持德力新能源商用车扩大量产规模，推动克能锂电项目投产。积极建设氢燃料电池汽车示范应用城市。壮大高端装备制造集群，推动轨道交通、通航制造、智能装备向成套化、服务化、专业化发展，支持福斯罗(安阳)高铁配件、凯地电磁铁智能工厂等项目加快建设。狠抓全产业链企业引进，申建国家康复辅具综合创新试点，打造“康复设备之都”品牌，建设全国康复医疗设备研发生产基地。加快建设5G泛在低空测试基地和全国民用无人驾驶航空试验区，带动通航制造集聚发展。 实施新兴产业跨越发展工程。大力培育百亿级电子信息产业，推动光远低介电电子纱及电子布、旭阳高端显示盖板玻璃等项目建成投产，支持电子玻纤、覆铜板、智能终端等产品创建一线品牌。大力培育百亿级生物医药产业，开工建设溢多利生物医药产业园，更多承接化学合成药、化学创新药、现代中药、生物制药等领域头部企业转移，促进关键技术创新和产业化。大力培育百亿级新材料产业，加快建设超高功率石墨电极、“三新”产业园等项目，支持发展化工新材料、新型功能材料，推出高附加值新产品。大力培育百亿级新能源产业，抓好内黄县灵锐生物质热电联产、林州市桂东光伏发电、滑县风电等项目建设，发展装备制造，研发先进技术，壮大集群规模。 实施优势产业提效升级工程。围绕打造五百亿级精细化工产业，加快新型化工产业园区建设，推进精细化工产业高端化、规模化、集团化。继续压减焦化产能，抓好焦化企业升级，支持氢能开发等项目建设，持续提升非焦产品比重。围绕打造五百亿级食品产业，大力发展农副产品深加工、食品制造、食品安全控制，支持安井、今麦郎等企业瞄准细分市场，扩大市场份额。围绕打造五百亿级纺织服装产业，促进代工生产向自主品牌转型、生产装备向绿色智能转型，提升高端面料、时尚服装占比。加快建设童装产业园。围绕打造百亿级新型建材产业，以环保建筑材料为重点，加快发展绿色建筑和装配式建筑，提升新型建筑工业化水平。 实施产业基础再造工程。推动新一代信息技术与制造业深度融合，制定支持新兴产业创新发展若干政策，支持首台套、首批次示范应用基地建设，加快集成精密铸造等核心技术产业化。以智能制造为引领纵深推进“三大改造”，新建智能工厂2家、智能车间5个，创建省级以上绿色示范工厂2家，推进工业重点项目200个左右。 |
