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实施精准招商。围绕生物医药、装备制造、机绣纺织、绿色食品等重点产业持续发力，进一步完善“四张图谱”、推进“四个拜访”，坚持大员上前线，深入开展产业链招商、龙头企业招商、驻地招商、以商招商等精准招商活动，积极推行飞地招商、资本招商、股权招商等新模式，着力引进一批战略性、龙头型项目。依托平顶山市海关，积极申建汝州保税中心、保税仓库。全年实际利用省外资金85亿元以上。 优化营商环境。持续深化“放管服”改革，推动“一网通办”前提下“最多跑一次”向“一次不用跑”转变。进一步精简行政许可事项和管理措施，扎实推进投资项目审批“三个一”改革，压减项目全流程审批时限。全面推行“证照分离”“多证合一”，强化“双随机、一公开”监管，完善一体化在线政务服务平台。开展民营经济“两个健康”百县提升行动暨“一联三帮”保企稳业专项行动，构建亲清新型政商关系。落实落细减税降费政策，探索推行法律服务代理机制，为中小微企业创造稳定有序的发展环境。深入开展“寻标对标创标”活动和重点领域提升行动，不断提升营商环境整体水平。 加强创新驱动。推动创新链与产业链深度融合，加快形成以创新为引领的经济发展模式。实施创新型企业培育三年行动计划，建立完善梯次培育机制，全年培育创新型企业20家以上。深入实施人才引进计划，不断完善柔性引才机制，着力引进一批行业领军人才和创新创业团队。完善激励机制，强化服务保障，解决好职称评审、住房保障、家属就业、子女入学等问题，让人才能够全身心投入创新创业实践。 (三)坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴。以更有力的举措、汇聚更强大的力量推进乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。 扛稳粮食安全重任。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，稳定粮食生产能力。加大水利、农机、气象等基础设施建设力度，新建高标准农田6万亩。持续优化种植结构，发展优质小麦20万亩，优质花生11万亩，优质果蔬11万亩，建设1万亩高油酸花生绿色示范区。实行最严格的耕地保护制度，加强设施农业用地监管，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。开展粮食节约行动，强化粮食收储保供，提升粮食安全保障水平。健全动物防疫和农作物病虫害防控体系，保障“菜篮子”产品供给。 大力发展农业产业。叫响“中国硒海”品牌，以乡村振兴示范带、西部浅山区复合型产业示范带建设为抓手，围绕畜牧养殖、特色种植、休闲观光等产业，大力发展“一乡一业、一村一品”，增加绿色有机优质农产品供给。扎实推进省级现代农业产业园建设，落实生猪稳产保供重大要求，建成牧原集团、新希望六和、天康生物等生猪养殖项目，启动建设重庆西证渝富年出栏200万头生猪全产业链项目。坚持链条式发展，培育饲料生产、智能养殖、屠宰加工、仓储物流全产业链，着力打造年出栏700万头生猪的全国畜牧强县。做大做强“三粉产业”，提升对外知名度。持续推动农产品质量安全智能监管，新增追溯点5个，把好农产品生产源头关。积极推进农产品品牌创建，推选省级知名农产品品牌目录3个，认定绿色食品标志许可3家。持续培育新型经营主体，新增重点农民专业合作社80家、示范社30家。 实施乡村建设行动。推动乡镇、村规划委员会全覆盖，统筹做好城镇和村庄规划编制。实施小城镇环境综合整治，提升镇区承载能力。启动农村人居环境整治提升五年行动，持续开展清路、清河、清田“三清”行动，加快推进农村垃圾污水治理、厕所革命、村庄亮化绿化美化等工作，整体提升村容村貌。抓好蟒川镇半扎村、夏店镇山顶村、焦村镇张村等传统村落保护和利用。积极做好焦村镇魏沟村、庙下镇神沟村、纸坊镇武巡村等5个国家级传统村落申报工作。广泛开展文明村镇、文明庭院、星级文明户等群众性精神文明创建活动。加大高素质农民和乡土人才培训力度，充分发挥成功人士、农民工、复员退伍军人、返乡大学生的作用，推动乡村人才振兴。深入推进殡葬制度改革，倡树文明殡葬新风。加强农村宅基地改革管理，开展闲置宅基地和闲置农房盘活利用工作。 巩固拓展脱贫成果。坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。健全动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，继续精准施策。强化易地搬迁后续扶持，多渠道促进就业，加强配套基础设施和公共服务，确保搬迁群众稳得住、有就业、能致富。 (四)加快推进新型城镇化，着力建设宜居宜业城市。顺应人民群众对美好生活的新期待，补齐城市建设短板弱项，完善公共服务设施，提升城市宜居宜业水平。 夯实交通基础设施。实施大交通建设战略，抓好重大交通工程建设，积极做好呼南高铁、三洋铁路以及焦唐高速、永灵高速汝州段各项前期工作。谋划洛汝、汝登城市轨道交通，积极推动汝洛、汝郏、汝宝等快速通道建设。加快推进国道344骑庄至汝洛界、汪庄至闫庄段改建工程。加快南二环改建工程，力争上半年具备通车条件。加快城市道路建设，扎实推进向阳路东延、建设路东延、丹阳路东延、城垣路南延、洗耳河沿河东路等道路建设，完成梦想大道、双拥路提升改造。推动“四好农村路”提档升级，完成“通村入组”项目120个。 提升城市功能品质。持续推进百城建设提质工程，开展城市更新行动，启动城镇老旧小区改造项目55个，完成改造1200户以上。加快推进棚户区改造，吴洼、南关C地块、张鲁庄、二里店一期、怯庄一期、城北一期、郭庄等项目实现回迁。完成向阳安居新区一号院二期408套公租房建设。实施城乡供排水一体化工程，加大城市供水管网改造力度，加强水质管理，确保城市供水安全。抓好老旧燃气管网改造，完成乡镇天然气管道铺设25公里，改造城区中低压供气管网10公里。新增供暖面积50万平方米。实施城市绿化工程，完成游园绿化工程3个，新建绿化道路10条。积极开展园林单位、园林小区和园林乡镇创建活动，争创国家生态园林城市。 加强城市精细化管理。依托数字化城管平台，拓展智慧城管、智慧停车、智慧环保、智慧消防、智慧交通等重点应用场景，实现城市管理“一网统管”。健全城市“全科”网格化管理机制，实现群众工作在网格中推进、群众诉求在网格中解决。加强和改进住宅物业管理工作。深入开展全域清洁行动，严格落实城区主次干道街长制、段长制和“门前五包”责任制，确保城市干净整洁。 (五)切实保障和改善民生，不断满足人民美好生活向往。把人民利益放在最高位置，认真办好民生实事，让人民群众有实实在在的获得感、幸福感、安全感。 提高教育教学水平。加快公办幼儿园建设，提高民办普惠性幼儿园覆盖率，做好城镇小区配套幼儿园工作。加快推进中小学标准化学校建设，深化教育教学改革，坚持德智体美劳“五育”并举，促进义务教育优质均衡发展。探索完善跨区域集团化办学，推动中心学校带动同乡镇小规模学校一体化发展。加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，改善义务教育薄弱环节。持续加大普及高中阶段教育攻坚力度，消除普通高中超大班额。鼓励社会力量兴办教育，促进民办教育健康发展。加快职业教育特色内涵发展，扩大汝州职业技术学院招生规模，办好汝州技师学院。建立健全教师补充、流动机制，完善中小学教师待遇保障机制，提升农村教师工作生活待遇，加快农村教师周转房和保障房建设。 |
