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政府工作报告 ——2021年1月27日在汝州市八届人大六次会议上 汝州市人民政府市长刘鹏 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员及其他列席人员提出意见。 一、2020年工作回顾及“十三五”主要成就 2020年是极不平凡、极为艰难的一年。面对极其复杂严峻的发展形势，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委团结带领全市人民，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济持续恢复向好，社会大局保持稳定。 (一)疫情防控交出优异答卷。疫情发生以来，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全力以赴打好疫情防控人民战争、总体战、阻击战。科学有效防控疫情，第一时间组织最强工作力量，实施最严管控措施，强化应急物资保障，动员全市人民联防联控、群防群控，仅用一周时间成功救治唯一一例确诊患者，有效阻断疫情在我市传播，最短时间恢复正常生产生活秩序。认真分析研判疫情防控形势和行业特点，分类有序推进各行各业复工复产。建立企业服务工作机制，一企一策制定复工方案，积极协调解决用工复工、产品销售等问题。扎实做好常态化防控，坚持外防输入、内防反弹，做好重点人群和重点场所管控，有力保障人民群众生命安全。 (二)经济运行实现企稳向好。着力稳就业保就业，重点群体就业总体平稳，全市城镇新增就业12316人，新增农村转移劳动力6829人。迅速出台支持中小企业应对疫情渡过难关的各类帮扶政策，打好社保费“减免缓返补”政策组合拳，为各类企业减免养老保险费9043万元，发放应急稳岗补贴1185万元，新增减税降费9455万元，有效减轻企业负担。全年新增市场主体10762户、增幅34.2%，在困难局面下实现逆势增长。加强经济运行精准调度分析，全市主要经济指标呈现出“逐季向好、企稳回升”的积极态势。全年生产总值完成485.5亿元，增长3.2%;规模以上工业增加值增长5.6%;一般公共预算收入完成35.3亿元，同比增长6.2%，其中税收收入25.6亿元，占一般公共预算收入的72.5%，一般公共预算支出完成78亿元，同比增长11.4%;预计全年居民人均可支配收入24496元，同比增长3.5%。 (三)产业转型发展成效明显。科学绘制主导产业“四张图谱”，产业发展路径更加明晰。生物科技产业园加紧建设，汝绣产业园三期工程稳步推进。与省物资集团合作，规划建设投资30亿元的中原(汝州)汽车再制造、再利用循环经济产业园项目。推动煤炭焦化企业实施“三大改造”，汝丰焦化装备大型化升级改造项目开工建设，平煤夏店矿年产150万吨原煤项目有序推进，谋划天瑞煤化工装备升级改造项目。煜达阀门与江苏圣阳阀门合作项目顺利投产。大力引进龙头企业，牧原年出栏200万头、新希望年出栏100万头、天康生物年出栏30万头生猪养殖项目以及牧原年出栏220万头养殖综合体项目先后开工建设。中国生猪第一大县正在加速形成。河南生猪交易市场、生猪交易大数据中心项目启动建设，全国首张生猪“保险+期货”保单在我市落地。汝瓷小镇、温泉小镇建设有序推进。温泉省级旅游度假区顺利获批。森林康养小镇与中国绿地博大绿泽集团正式签约。成功创建为省级全域旅游示范区。互联网经济蓬勃发展，中原大易科技公司营业额达到45亿元，荣获省级首批数字商务企业称号。鼓励润灵药业等传统企业探索线上销售新模式，全市电子商务交易额达到35亿元。大力开展“四个拜访”活动，全年招引项目53个，合同投资额403.1亿元，预计实际利用省外资金84亿元。全力推进国资国企改革，形成“十合三、三提升、优机制”总体方案，完成三大集团股权划转、注册资本增加、企业改制等工作。创新实施“证照分离”“照后减证”改革，稳步推进企业开办便利化改革，企业开办时间压缩至一个工作日。全面推进企业登记全程电子化改革，市场主体设立登记全程电子化率保持在99%以上。 (四)城市功能面貌不断改善。持续推进城市双修，开工建设向阳路东延、建设路东延等道路，禹锡路、建兴街北段建成通车，完成省道241市区至湾子段、时屯至汝宝界段养护修复工程，道路通行能力不断提升。开工建设城镇老旧小区改造项目30个，完成二中家属院、群艺馆家属院等16个老旧小区改造任务。新增供暖面积50万平方米，改造城区中低压供气管网10.2公里。推进绿色节能建筑发展，新增节能建筑56.4万平方米，新增绿色建筑72.6万平方米。完成火车站广场景观提升改造工程。大力发展夜间经济，设置规范化夜市4个，与阿里巴巴合作，打造全国首家夜市经济示范区。强化城市精细化管理，聚焦“空调穿衣”“螺丝带帽”“熊猫车位”以及文明养犬、城市装修垃圾清运等热点问题，加大整治力度，市容市貌不断改善。 (五)乡村振兴战略扎实实施。稳定提升粮食生产能力，实施高标准农田3.5万亩，全年粮食产量达到46.9万吨。加快农村产业发展，积极培育新型经营主体，新增农民专业合作社83家、家庭农场149家。省级现代农业产业园全面推进，农村产业融合发展步伐不断加快。大力培育特色农产品品牌，入选全省知名农产品品牌目录3个。纸坊镇中王村创建为全国“一村一品”示范村。持续加强农产品安全监管，新建省级农产品质量安全追溯点14个。加大农村人居环境整治力度，完成387个村庄污水管网铺设，改造农村户厕1.33万户。全年新造林3.1万亩、森林抚育4.2万亩。加强农村宅基地和农房建设管理，改造危房129户。加大产业扶贫和消费扶贫力度，建成产业扶贫基地91个，培育带贫企业61家，贫困户产业覆盖叠加度达到3.19，户均受益1.22万元。建成易地扶贫搬迁安置点14个，8112名贫困群众实现搬迁入住。强化脱贫不稳定户、边缘易致贫户动态监测帮扶，做好兜底保障。圆满完成1136户2603人脱贫任务。 (六)人民幸福指数不断提升。健康汝州深入实施，第一人民医院、中医院创建为三级医院。公共卫生综合服务中心投入使用，胸科医院建成运行。建立12349健康养老网络中心，搭建“互联网+智慧养老综合服务平台”。启动“国际长寿之乡”申报工作。新增教育集团2个，新建、改扩建幼儿园20所。6所学校开展课后延时服务试点工作，缓解中小学生“放学早、接送难”难题。教育水平连年攀升，高考一本上线首次突破1000人大关，实现清华、北大“双突破”。招聘各级各类教师775名。汝州职业技术学院实现首批招生。生态环境持续改善，空气优良天数达到266天，优于目标值20天，PM10浓度均值83微克/立方米，PM2.5浓度均值47微克/立方米，圆满完成大气污染防治目标任务。全年出境断面水质总体达到Ⅲ类，城市集中式饮用水水源地水质达标率保持在100%。加强突出问题化解攻坚，集中治理重复信访，积极化解信访积案，信访形势不断好转。加强应急管理体系和能力建设，开展安全生产专项整治三年行动，安全生产形势持续稳定。强化食品药品安全监管，全力做好扫黑除恶、防汛抗旱等各项工作，社会大局和谐稳定。 过去一年，我们认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，着力健全政府职责体系，提升政府治理能力，提高政府工作效能。坚持全面从严治党，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续改进作风，扎实营造风清气正的政治生态和干事创业的浓厚氛围。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会监督，认真办理人大代表建议和政协提案，支持民主党派、工商联和无党派人士参政议政。加强国防教育、国防后备力量及人民防空建设，扎实做好退役军人服务保障工作。妇女儿童、残疾人、融媒体、统计、审计、物价、史志、档案、盐业、气象、移民、防震减灾等工作取得新成绩。 |
