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政 府 工 作 报 告 2020年4月27日在云和县第十六届人民代表大会第五次会议上 云和县县长 上官国明 各位代表： 现在，我代表云和县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年是新中国成立70周年。一年来，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚定不移走高质量绿色发展之路，满怀豪情以“丽水之干”创新实践“两山”理念，大力弘扬践行浙西南革命精神，深入实施“六大工程”，较好地完成了县十六届人大四次会议提出的各项目标任务。实现地区生产总值82.9亿元，增长13.5%，人均GDP达到10448美元，与全国同步突破一万美元;一般公共预算收入6.4亿元，增长9.2%;规上工业增加值23.9亿元，增长28.8%;城镇居民人均可支配收入44155元，增长9.9%;农村居民人均可支配收入20467元，增长10.2%。10项主要经济指标增速有3项高居全市第一，我县在全省26县发展实绩考核中获得优秀，十方面民生实事全面完成。 回顾过去的一年，全年发展中许多战略性、突破性、亮点性工作令人鼓舞：一是打造全国山区新型城镇化样板县域破题开局。高规格发布新型城镇化样板县域规划，高质量编制“五大样板”实施方案，基本形成“3+5+5+3+N”推进体系，构建起打造新型城镇化样板县域的“四梁八柱”，吹响了阔步迈向“小县大城2.0版”的奋进号角。二是木玩产业国际化迈出坚实步伐。开展国际视野下木玩产业发展研究，谋划木玩国际标准制定、木玩国际职业学校创办等重点工作，初步形成学前教育装备规范化体系，正式运营“两仓”项目，成功申报省级木玩产业创新服务综合体，“中国木制玩具城”正加速向“国际木玩名城”跨越。三是棚户区(城中村)改造跑出“加速度”。老豆腐厂、大庆寺二期仅用29天完成征收，下前溪区块土地顺利出让，农机站、大庆寺一期、睦田村改造开工建设，老百货商场、鲤鱼山小区改造加快实施，城市改造惠民之举深入人心，赢得了广大群众的理解和支持。四是“山海协作”开启全新篇章。与宁波北仑区合作建设木玩智创空间重大创新平台，与省人社厅、嘉兴港区共建全国首个民族乡村振兴“飞地”产业园，与上海普陀区建立紧密型合作关系，以借力的机动赢得了更多发展的主动。五是集体经济薄弱村全面摘帽。谋划实施“消薄”项目41个，累计产生收益688万元，51个省定集体经济薄弱村高质量完成“消薄”任务，实现从“输血式”向“造血式”转变。六是村社规模调整圆满完成。行政村从168个调整为71个，撤并率达57.7%，城市社区从9个增加到15个，村社布局更加优化，城乡发展更具活力。这些成绩和工作都极大增强了我县的发展后劲和发展信心。 在具体工作中，主要抓了以下六方面： (一)坚持调结构、促转型同向发力，生态产业量质齐升 生态工业势头强劲。加大科技创新力度，培育省企业研究院1家、省科技型中小企业13家、国家高新技术企业2家，研发经费支出增长63.6%。以“亩均论英雄”改革倒逼产业提质增效，整治“低散乱”企业211家，完成“腾笼换鸟”2家、“零地技改”5.7万平方米，新增省认定小微企业园3家;规上工业企业亩均税收达27.1万元、亩均增加值达146.7万元，处于全市领先水平。抓好多层次市场主体培育，新增小微企业444家，培育规上企业14家，兴昌钢球成为我县第一家省隐形冠军培育企业。全县规上工业产值、规上工业增加值、战略性新兴产业增加值增速连续21个月保持全市第一。 生态服务业提档升级。深化省级服务业强县培育试点,新增服务业规上限上企业34家。推动电子商务与快递物流协同发展，高胥、河上、巧云成为省电子商务示范村，全年快递业务量居全市前列，实现网络零售额27.9亿元、增长23.9%。深度打造“放心消费在云和”品牌，培育放心消费示范单位100家、无理由退货承诺单位48家，实现社会消费品零售总额35.3亿元、增长10.5%。不断优化金融生态环境，不良贷款率常年保持低位，创成全市唯一的省级信用县。 生态农业强基增效。推进农业规模化、集约化发展，新增和改造雪梨基地1140亩、茶园1059亩，创成元和、朱村省级农业绿色发展示范区。加快农文旅深度融合，启动苏坑梨园田园综合体提升项目，新增农产品转化旅游地商品17个，实现“丽水山耕”农产品销售额6.8亿元。加强优质绿色农产品供给保障，落实猪肉市场保供稳价工作，新增无公害、绿色、有机农产品15个，初级农产品质量安全合格率达100%。实施“个十百千万”工程，完成农民培训1.2万人次，“云和师傅”入选全国40个典型劳务品牌，系全省唯一。 (二)坚持建景区、强管理同时并举，全域5A点面并进 景区建设全面提速。加快梯田创5A步伐，梯田户外运动项目成功签约，一级游客接待中心、世界梯田博物馆顺利开工，观云索道、下垟停车场基本完工。云和梯田跻身国家湿地公园行列，荣获中国文旅融合创新奖。编制完成云和湖国家级旅游度假区总体规划，三江口旅游综合体核心区块政策处理基本完成，云和东旅游集散中心开工建设，聚仙岛精品酒店有序实施。推进木玩童话小镇项目，小镇客厅开工建设，全民健身文化中心、白龙山农庄完成主体工程。启动佛儿岩4A景区创建，坪垟岗创成3A级景区村，“旅游跨越发展3610工程”成效初显。 旅游营销更加高效。深化梯田公司市场化运营，丰富餐饮、住宿等“旅游+”业态，打破“门票经济”依赖，梯田景区营业收入增速达43.5%。强化智慧旅游应用，实现重点旅游景区免费WiFi、智能导游、电子讲解全覆盖。立足长三角生态旅游目的地定位，加强旅游线上线下精准营销，充分运用抖音、微信公众号等互联网平台推介云和山水旅游资源，举办云和旅游上海推介会、云和文旅走进高校等活动，云和旅游知名度、美誉度不断攀升。全县旅游综合收入达52.9亿元，连续五年保持25%以上较快增长。 交通网络加快完善。全力构筑内联交通网络，云龙二期有序推进，后交线改建工程全线通车，全年新建和提升农村公路164公里。获评全市首个省“四好农村路”示范县和美丽经济交通走廊示范县。推进大花园瓯江绿道建设，浮云绿道样板段、百龙线、九龙古道完成改造提升，金石绿道获评丽水最美绿道，全年建成绿道133公里。主动拥抱高铁时代，温武吉铁路完成线位勘察设计招标和云和站控规编制，云和百姓圆梦“高铁”更近一步。 (三)坚持抓建设、严治理有机统一，城乡面貌日益改观 城市品质持续提升。不断完善城市功能配套，城东南路(复兴路至祥云街)开工建设，城北路一期、53省道路灯工程等项目完工，涌金花苑、富锦园创成“幸福社区”，城市公交站点500米覆盖率达100%。积极拓展市民休闲空间，木玩乐园、凤凰山公园改造提升加快实施，浮云溪水影景观工程建成投用。切实加强城市精细化管理，开展驾乘电动车佩戴安全头盔、复兴路交通安全专项整治，“礼让斑马线”成为城市靓丽风景。始终保持控新治旧高压态势，完成拆违30万平方米，违建之风得到有效遏制。 |
