|
政 府 工 作 报 告 ——2020年5月19日在嵩县第十四届人大第六次会议上 嵩县人民政府县长 宗玉红 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年是嵩县发展史上极具里程碑意义的重要一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，全县上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持以新发展理念引领高质量发展，深入落实“9+2”工作布局，持续推进“四大战略”，集中做好“四篇文章”，紧盯全县脱贫摘帽目标，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会保持稳中有进、持续向好的发展态势。 ——脱贫攻坚决战决胜。全县完成35个贫困村14307人脱贫退出，贫困人口减至3018户5703人，贫困发生率从2014年的15.56%降至1.06%，顺利实现脱贫摘帽。 ——经济运行稳中有进。全县生产总值198亿元，增长8.1%;完成一般公共预算收入9.2亿元，增长10.2%，增速位居全市第二位;固定资产投资增长13.2%;社会消费品零售总额108亿元，增长11.2%;全社会用电量9.25亿度，增长6.8%。 ——发展实绩更有厚度。全年实施80个重点项目，累计完成投资218亿元，开工率100%，投资完成率居全市第一。尧栾西高速公路进展顺利，今年10月底具备通车条件。田湖至胡岭隧道段大修工程完工。车村抽水蓄能电站完成选点规划，熊耳山风电二期快速推进。嵩县首批入选“中国天然氧吧”，成功创建陆浑湖国家湿地公园。 ——营商环境持续创优。全面落实减税降负政策，民营企业全年实现税收减免1.3亿元，使用还贷周转金2.8亿元。加强银企对接，金融机构存款余额183亿元，增长11.5%，贷款余额78亿元，增长25%，增速居九县第二，向340家民营企业新发放贷款19亿元。全县新增民营市场主体5100户、注册资本46亿元，分别增长20.3%、19.9%。 ——人民生活不断改善。城镇居民人均可支配收入3.2万元、增长7.9%，农村居民人均可支配收入1.3万元、增长10.4%，均高于全市经济增速。持续提高城乡低保、特困人员救助供养标准，为2.6万名城乡低保、特困人员发放社会保障金6800万元，为2.1万名残疾人发放“两项补贴”1200万元。 (一)坚持尽锐出战、务求精准，脱贫攻坚成效显著。深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，聚焦“两不愁三保障”“两率一度”等核心指标，真抓实干、攻坚克难，全县4大战区集中向贫困发起总攻，37名县级领导、470名科级干部、1.2万名党员干部日夜奋战在脱贫一线，精准施策、精准发力，中节能、省农科院、河南大学、焦作市、涧西区和所有帮扶单位满怀爱心、倾力帮扶，为嵩县实现高质量脱贫助力增援。紧盯“两不愁”多措并举，促增收。投资2.1亿元，新发展中药材5.7万亩，食用菌1亿袋，花椒、小辣椒、小杂果等9.2万亩，种植烟叶1.6万亩，成为全国最大的皂刺种植、加工、销售基地，全省最大的夏香菇种植基地，荣获“河南省十大食用菌基地县”称号。培育产业化龙头企业52家，成立专业合作社124家。转移就业贫困劳动力3.5万人，设立公益岗位4199个。发放公益林补助资金773万元，退耕还林补助资金706万元，经济林改培奖补资金600万元，惠及农户4209户。发放小额贷款2272户7905万元。强化“三保障”夯实基础，守底线。发放教育资助金3233万元，惠及贫困学生3.5万人。开展“千名教师进万户”活动，做好控辍保学工作，全县义务教育入学率100%。累计改造贫困村卫生所110个，标准化卫生室100%全覆盖。贫困人口新农合参保率、签约服务率均达100%，建立完善医疗再保险制度，实行“先诊疗后付费”一站式结算制度，贫困群众医疗费用报销比例达90%以上。累计完成贫困户C、D级危房改造4195户，全面实现危房清零。做好搬迁群众后续保障，引导搬迁群众土地流转2360户、免费技能培训5600余人、发展服务业725户、政策兜底1204户。加强水质监测，巩固提升214个村安全饮水工程。扭住“两率一度”筑牢精准，抓关键。围绕“零漏评”，摸清底数，做到“全面走访、定期家访、领导遍访”。围绕“零错退”，严把退出关，做到程序严实、过程扎实、结果真实。围绕“满意度”，新建农村公路236公里，新建、改造7条10千伏供电线路。完成3006户残疾人家庭无障碍改造，全县贫困重度失能残疾人托养中心入住率达97.5%。累计新建文化活动广场186个，全县广播电视户户通全覆盖、行政村网络接通率100%。 (二)坚持主线不变、调优结构，产业培育势头良好。把推进产业转型作为主线，推动产业协调发展，全县三次产业结构比优化为15:34:51。现代农业稳中提质。扛稳粮食生产重任，全县粮食产量22万吨，畜禽总饲养量583万头(只)，渔业产量895吨。农业产业结构持续优化，2个市级、8个县级沟域经济示范区实现产值1.5亿元。黄庄乡荣获“河南省食用菌行业优秀特色乡镇”，全省标准最高、规模最大奶山羊牧场羊妙妙落户我县。市级以上农业龙头企业达32家，新申报“三品一标”农产品14个，累计认证种植面积达26万亩。建成专业合作社示范社国家级5家、省级2家、市级46家。130余种农产品转化成旅游商品，年销售额达1.4亿元。嵩县银杏文化系统入选全国第五批重要农业文化遗产名录。工业经济稳中提速。新增5家规上企业，规上工业增加值增速10.8%，主营业务收入50.6亿元，同比增长8.9%。完成黄金产量40万两，稳居全国十大产金县第五位，缴纳税费3亿元。山金公司实现税收9000万元，获评“全国安全文化建设示范企业”。6家钼采选加工企业主营业务收入3亿元，同比增长64.7%。建成源丰公司日处理450吨黄金采选项目。丰源钼业钼精粉产量达1900吨，实现税收4600万元。5家萤石采选加工企业主营业务收入2.7亿元。产业集聚区提质提效。全年完成固定资产投资45亿元，民生药业、新林时装、天疆化工、顺事达等19家企业稳步达产，实现税收3500万元。新增高新技术企业4家、省级工程技术研究中心3家、市级企业研发中心8家、市级星创天地2家。鑫泰农牧在中原股权交易中心成功挂牌。服务业发展势头强劲。第三产业增加值实现101亿元，同比增长8.4%。全年电商交易额、快递业务量分别增长12%、9%。全域旅游稳步提升。黄庄三合村、田湖两程故里、车村天桥沟白云小镇成为县域旅游新引擎。白河镇荣获“特色生态旅游示范镇”，车村镇木札岭速龙滑雪场、白河镇云岩寺千年银杏林分别被评为国家A级景区和特色旅游村，A级景区达12家。白云山九龙瀑布索道、玻璃吊桥建成运营，木札岭森林小镇一期完工。累计新建改建农家宾馆及民宿1006套，新增床位8000余张，带动就业1万余人。持续开展“帮扶一个贫困户、嵩县山水任您游”爱心公益活动，累计结对帮扶1965人次。举办“全球文旅创作大会”“晒文旅家底、游河洛大地”等文旅活动50余场。全年接待游客1235万人次，实现综合收益46.5亿元。 (三)坚持补齐短板、夯实基础，发展优势持续厚植。以“百城建设提质”和文明城市创建为引领，秉承“文化注魂、绿色提神”理念，统筹做好规划、建设、管理“三篇文章”。规划引领作用凸显。国土空间总体规划基本完成，伊东新区控制性详细规划通过评审，编制完成7个专项规划、237个村庄规划，启动城市绿地系统等17个专项规划编制，10个“乡村规划千村试点”通过评审，数量质量均居省、市前列，三合村村庄规划在全省推广。城市功能日臻完善。完成滨河公园、街心公园提升改造。新建街头游园11个、绿地10.4万平方米、健康步道和乐道10公里、环湖示范段1公里。改造跨湖大桥、大禹桥等5座桥梁桥头，新增绿地5.6万平方米。打造环城森林生态圈，提升玉皇山，建设叠翠山、凤凰山、玉泉山、三涂山和马驹岭等环县城、环陆浑湖绿化工程，伊水公园建成开放，新增绿化面积8000亩。改造9个老旧小区，水源东街建成通车，永安东街加快建设，打通“断头路”“卡脖路”12条。划定停车位4700个，叠翠园停车场开放投用。乡村面貌焕发新颜。车村、德亭、田湖、黄庄、大章、饭坡、木植街、闫庄等乡镇，积极开展镇区改造提升工程，完成23个行政村电网改造。德亭镇入选“河南省乡村振兴示范镇”。启动“百县通村入组”工程，硬化道路160公里。实施路网改善54公里、安防工程248公里。新购客车30台，配套建设候车亭、候车牌，群众出行更加便捷。全省交通运输脱贫攻坚暨万村通客车提质工程推进会在我县召开，荣获“河南省万村通客车提质工程示范县”称号。城市管理持续细化。深入推进“五项治理”，组织1万余人次志愿者参与城市管理。改造白云大道、人民路等沿线建筑外立面70栋24万平方米，拆除不规范广告、招牌400块，改造店牌1.2万平方米。统一道路标识牌、广告牌，文明内涵广告牌达25%。开展“文明诚信经营示范户”评选活动，评选示范商户70户、示范企业5家，顺利通过国家卫生县城、国家园林县城、省级文明县城复核验收。 |
