2019年2月21日在景宁畲族自治县第九届人民代表大会第三次会议上 景宁畲族自治县县长钟海燕 各位代表: 现在,我代表景宁畲族自治县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年是全面深入贯彻落实十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来,我们在上级党委、政府和中共景宁畲族自治县委的坚强领导下,在自治县人大、政协和社会各界的监督支持下,深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,大学习大调研大抓落实,争当“丽水之干”模范生,深入推进“志不求易、事不避难”创新实干大赶考,打开“两山”新通道,富民兴县再赶超,加快建设美丽幸福新景宁,经济社会保持良好的发展态势,较好地完成了县九届人大二次会议确定的各项工作目标。 实现地区生产总值59.34亿元,增长8.4%;一般公共预算收入7.74亿元,增长10.5%;完成全社会固定资产投资40.63亿元,增长6.8%;实现全社会消费品零售总额33.33亿元,增长9.4%;城乡常住居民人均可支配收入36778元和18170元,分别增长9.4%和10.1%;三次产业结构调整为10.5:29.5:60。 一年来,我们主要做了以下五方面工作: (一)发展动能更加强劲。 各项改革深入开展。民族地区城乡融合发展创新改革试点入列2018年全省改革要点并获省级批复。大力深化“最多跑一次”改革,设立全省首个“民情速递代表委员窗口”,打造功能齐全的一体化新中心。“信息孤岛”基本打通,“一窗受理、集成服务”持续深化,“全域一证通办”加快推进,梳理企业和群众到政府办事事项638项,基本实现“最多跑一次”,128项服务事项实现乡镇(街道)直接办理。完成“区域环评+环境标准”改革,推进“标准地+承诺制+代办制”改革,加快工程建设项目审批制度改革,实现一般企业投资项目开工前审批“最多100天”。全年新增市场主体2127个,比上年增加14.51%,企业和群众满意度不断提高。深入推进省级低碳县、省级小城市培育、国家主体功能区等试点建设和农村宅基地及住房确权颁证工作,农村土地确权高分通过综合验收。盐业体制改革有序推进。国税地税征管体制改革全面完成。农村渡运公交化改革走在全省前列。产业农合联实现基本覆盖,“三位一体”改革进一步加快。 项目建设有序推进。“4+1”投资结构不断优化,交通基础设施投资、生态环境建设投资、民间投资、高新技术产业投资均实现中高速增长,“省市县长工程”走在全市前列,经济发展更具质量。完善项目推进机制,共谋划项目307个,完成五至十年中长期发展项目库建设。景文高速、322国道等70个项目开工建设,其中,基础设施项目56个,民生项目23个,产业项目18个。金村水库及供水工程、235国道溪口至澄照段改建工程、金钟大桥、金山垟特色小区等46个项目加快推进。张村至张山岙公路、畲乡现代农产品冷链物流中心、澄照创业园学校等57个项目全面完工。招商引资保持强劲势头,新引进项目94个,实际到位市外内资34亿元,招引总部经济79家,成功与两家拟上市公司签订合作协议,经济社会发展更具支撑。 要素保障不断强化。成功争取第三轮省政府对景帮扶政策。加大对外开放,深化山海协作工程,结对温岭、上虞、海盐、宁海等四个县市区,乡镇(街道)实现结对全覆盖,景宁-温岭山海协作生态旅游文化产业园等4个园区建设启动,“飞地经济”改革试点加快推进。成立高级人才联合会,完成首届畲乡英才评定工作,新建院士专家工作站1家,实现省级博士后工作站零的突破,积极打造科技特派员工作2.0升级版。省财政转移支付力度持续加大,财政保障更加有力。政府产业基金、PPP等市场化融资模式全面应用,银企、银商、银税合作继续深化,发放“政银保”3.0版小额贴息贷款1.06亿元,惠及1791户。依托“三小经济”,推动“资金走回来、服务走出去”,县域金融机构存款规模首破百亿。全面推进“阳光征迁”工程,完成43个建设项目1051亩的土地征收。深入推进土地整治工程,垦造耕地2077亩,供应建设用地815.7亩,土地保障能力进一步增强。建立重大非工项目招商落地决策机制,出台扶持建筑业发展、全域旅游发展等政策,政策体系进一步完善。 (二)经济结构更加合理。 特色农业加快升级。坚守耕地红线,深入实施粮食安全战略,建成高标准农田2.82万亩,提标改造粮食功能区3100亩,稳定播种面积11.8万亩。全面推进“丽水山耕+景宁600+X”母子品牌体系建设,新建提升茶叶、毛竹、香榧、中药材等基地5.5万亩,新增中蜂养殖5910箱,累计1.61万箱,完成稻鱼生态综合种养1.05万亩。硬化林区道路49公里,建成林下经济示范基地5243亩。创成“景宁600”示范乡镇4个、先行村22个,新增加盟主体认证25家。开创“飞柜”经济模式,建成“景宁600”展示展销中心。生态农产品价值转化路径进一步明晰,实现销售额5.24亿元。林业总场成功创建省级“现代国有林场”,惠明茶特色农业强镇在全市率先通过省级验收。非洲猪瘟有效防控,市场供应安全稳定,农产品质量安全省级以上抽检连续六年实现合格率100%。 绿色工业稳中有进。实施“31576”五年行动计划,“双轮驱动”格局逐步形成。丽景园“二次创业”成效显著,全年实现签约项目15个,落地11个,总投资15.2亿元的飞科电器产业园项目顺利开工。青风环境通过“浙江制造”认证现场审核,有望实现“浙江制造”品牌零突破。澄照农民创业园基础设施日趋完善,二期项目平整土地380亩,宇海幼教木玩产业园开工建设,完成企业入园评价13家,竹木产业集聚发展蓄势待发。城北竹木功能区产业结构转型不断深化,骨干企业快速成长。深化“携企服企振企”六大行动,落实清单制精准帮扶。开展新一轮“助保贷”业务,成立政策性融资担保公司。“亩均论英雄”改革稳步推进,30家工业企业纳入评价。累计完成小升规3家,整治提升“低散乱”企业29家,完成技改投资1.5亿元,同比增长9.6%。实现网络销售额20.37亿元,同比增长38.29%,发放来料加工费1.31亿元。 全域旅游破题起势。大力推进全域旅游示范县创建,召开全域旅游发展大会。与港中旅建立全面战略合作关系,启动全案策划编制。签约千峡畲寨、云上天池、悬崖上的天空之城、惠明禅茶文化产业园、李宝洞宫畲王寨等一批重大旅游项目,全域旅游服务中心、水隅仙境等项目启动建设,畲乡小镇业态培育、千年山哈宫建设有序推进,东弄田园综合体开园迎客。风情景宁、清爽景宁、丰收景宁、年味景宁系列节庆活动异彩纷呈。畲家十大碗、畲乡十小碟、畲家十药膳影响不断扩大,中国“好畲”系列不断丰富,实现农产品旅游地商品转化21个。民宿农家乐产业加快提档升级,新建朴宿、春江花月等一批精品民宿,新增床位562张,完成畲居管家资格认证50人。实现旅游总收入65.74亿元,同比增长21.58%。 |