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综合考虑各方面的因素，“十四五”时期经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值年均增长6.5%左右，一般公共预算收入年均增长5%左右，规模以上固定资产投资年均增长7.5%左右，社会消费品零售总额年均增长8%左右，进出口总额年均增长9%左右，居民人均可支配收入年均增长7%左右，公共服务供给、生态环境质量、社会文明程度持续提升，广大人民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。 未来五年，我们面临重大机遇，中原经济区、中原城市群、淮河生态经济带、黄河流域生态保护和高质量发展等多重国家战略叠加优势凸显;省委、省政府先后制定出台“突破菏泽、鲁西崛起”、支持菏泽及鲁西其他四市发展、鲁南经济圈一体化等政策，为巨野发展提供了良好的政策环境;一批重点项目加速落地建设，精细化工、生物医药、农副产品加工、文化旅游等重点产业规模快速膨胀，为科学发展、加快发展提供了产业支撑;广大干部不甘落后、奋勇赶超，干事创业、加快发展的氛围更加浓厚。今后五年政府工作中，我们将始终坚持新发展理念。把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，加快新旧动能转换，全面提升发展质量和效益，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展;始终坚持深化改革开放。加强治理体系和治理能力现代化建设，坚持用改革破解发展中的一切难题和矛盾，破除制约高质量发展的体制机制障碍，切实增强发展动力和活力;始终坚持以人民为中心。把满足人民日益增长的美好生活需要作为根本目的，用实际行动做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感;始终坚持系统观念。统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，不断提高发展的整体性、协调性，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。 各位代表，展望“十四五”，我们即将开启新的征程，前景十分广阔，目标催人奋进。我们坚信，只要咬定目标，同心同德，砥砺奋进，五年的宏伟蓝图就一定能够实现，巨野的明天必定会更加美好! 三、2021年工作安排 各位代表，2021年是“十四五”规划开局之年，做好今年政府工作意义重大。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长3.5%左右，规模以上固定资产投资增长9%左右，规模以上工业增加值增长7.5%左右，外贸进出口额增长10%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%左右，节能减排和大气、水环境质量确保完成上级下达的目标任务。 围绕实现上述目标，重点做好以下六个方面的工作。 (一)着力强化项目支撑，在培育壮大新动能上求突破。精准实施“双招双引”。牢固树立招商首位意识，坚持招商引资生命线不动摇，突出“精准、效益”导向，优化工作机制，创新招商方式，提高招商实效;突出产业招商，围绕“231”产业体系，依托我县优势特色产业，瞄准重点区域、大型央企民企，着力招引一批科技含量高、市场前景好、支撑带动能力强的大项目好项目。突出以企引企、以商招商，充分发挥现有企业的重要作用，围绕上下游配套，招引一批重大产业链项目。坚持热情招商与理性选商相结合，完善会商评审、项目承诺和重大违约退出机制，确保招引项目质量。年内引进过亿元项目30个以上，其中过10亿元项目4个以上。坚持人才是第一资源，全面落实各级人才政策，加大高层次人才引进力度，建立招才引智“智囊库”，加强与高校院所、高端人才的对接与合作，年内引进各类人才2000名，为高质量发展提供人才支撑。全力推进项目建设。坚持一切围绕项目转、一切盯着项目干，继续实行一个重点项目、一名牵头领导、一个责任单位、一个工作小组“四个一”工作机制。对万福矿井、巨丰新能源二期、巨野港万丰作业区等在建重点项目，全力以赴靠上服务，加快建设进度，确保尽快投产;对新落地的华馨香料产业园、登盛科技、华阳药业等项目，专班推进、专题调度，积极破解土地指标、资金支持等制约因素，确保项目顺利推进;对高端试剂产业园、葵花医疗器械产业园、仁和生物医药产业园等重点在谈项目，盯紧靠死，争取尽快签约落地。精心谋划储备一批重点项目，争取更多项目列入国家和省市盘子。着力强化要素保障。抓好化工产业园污水处理厂升级改造、供水管网等设施配套;对长宁路、华西路等园区道路实施提升改造，进一步增强园区承载能力;突破土地制约，强化土地节约集约利用，全面开展“亩产效益”评价，综合运用市场机制、经济手段、法治办法，加大“僵尸企业”处置力度，盘活闲置低效用地1000亩以上。积极化解融资难、融资贵问题，加强政银企深度沟通、协调互动，优化金融生态，推动金融机构增加有效信贷投放，新增贷款余额20亿元以上。加大金融风险化解力度，力争不良率降到4%以下。 (二)着力推动产业转型，在提高发展质量效益上求突破。提升产业支撑能力。积极对接省“十强”产业和市“231”产业体系，加快传统产业转型升级，按照“依托煤、延展煤、超脱煤”的思路，全面实施“链长制”，坚持链条化塑造产业，强化巨丰新能源、新东方化学、科源生化高端试剂等企业支撑能力，推动精细化工产业持续向价值链、产业链高端攀升。依托巨润建材等企业，大力发展LOW-E、中空、低铁超白等高端玻璃产品，推进玻璃产业向高附加值、深加工产品转型;培植壮大世运专用汽车、聚祥机械、铂晶智能科技等企业，推动机电设备制造产业向高端化、智能化、品牌化方向发展;加大建筑业培育力度，扶持一批建筑企业做大做强;加快发展商贸物流业，培育佳和等大型商贸企业做大做强，鼓励引导其运用连锁经营等方式设立社区超市、便利店等各类服务网点，构建便民生活服务体系;加快推进步行街区提升改造和商业特色街区提升培育工作，至少打造1条具有一定影响力的示范步行街。发挥洙水河航道、新万福河航道作用，启动临港产业园规划设计，加快打造全市内河航运枢纽。擦亮文化旅游品牌，加快金山景区、映象金山、白虎山天池项目建设进度，推动金山旅游区提档升级;整合旅游资源，精心打造旅游线路，促进全域旅游发展。持续培育壮大画师队伍，提升书画产业发展水平。做优做强现有企业。筛选一批有膨胀计划的规模企业、中小企业，重点进行培育，集聚资源，精准施策，帮助企业破解资金短缺、原料不足、市场低迷等问题，促进骨干企业扩规模、提质效、快发展，促进中小企业走向专精特新，打造更多具有鲜明特色和核心竞争力的单项冠军、瞪羚企业，力争年内新增税收过亿元企业1家、过千万元企业2家，主营业务收入过亿元企业5家;年内新增规模以上工业企业20家以上。加强企业家队伍建设，有计划、有针对性地组织企业家外出考察交流培训，提升能力素质;建立定期沟通对接机制，听取企业家意见和建议，建立真诚互信、良性互动的亲清政商关系。强化科技创新引领。统筹科技创新与产业优化升级，推动30家以上企业实施技改，不断提升创新驱动发展能力和水平。支持企业与高等院校、科研院所等机构开展产学研合作，加快成果转化和产业化应用，新认定市级以上创新平台2家;建立高新技术企业培育后备库，支持科技型中小企业升级为高新技术企业，年内新增国家级高新技术企业5家以上，全社会研发经费支出力争增长30%以上;加强质量、品牌、标准建设，注册马德里国际商标12件，争创中国驰名商标1件，中国地理标志商标3件。 (三)着力实施乡村振兴，在推进农业农村发展上求突破。发展壮大现代农业。持续推进高标准农田建设项目，推行“田长制”，坚守耕地红线，稳步提升粮食产能，全力保障粮食安全。做好省级现代农业产业园创建工作，重点打造10个乡村振兴重大项目。继续抓好生猪生产恢复，促进产业稳定发展。培育壮大肉鸭养殖加工、服装加工、小麦加工、木材加工等特色产业，推动农副产品加工业向高附加值、精深加工延伸;加快培育新型农业经营主体，新增市级以上农业龙头企业2家、家庭农场5家、农业专业化服务组织4家。创新发展电子商务，继续抓好淘宝镇、淘宝村培育工作，着力培育一批“互联网+”优势品牌，打造一批有影响力的规模电商企业，推动电商产业向高端化、集群化发展。提升乡村宜居水平。实施乡村建设行动，合理确定村庄布局分类，有序推进美丽宜居乡村建设，着力加快20个在建农村新型社区建设，抓好基础设施配套，完善农村社区功能;实施万丰疏港路、嘉金路等县乡主干道新建和改扩建工程，进一步提高农村道路通行水平;巩固提升农村人居环境整治成果，健全长效机制，深入推进农村清洁取暖、厕所革命、污水处理、农村垃圾处理等重点任务;新建省级美丽乡村示范村5个，市级美丽乡村示范片区3个。加强乡风文明建设，推进农村移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。巩固拓展脱贫成果。健全防止返贫动态监测和常态化帮扶机制，强化扶贫项目资金资产管理和监督，加强农村低收入人口帮扶，推进脱贫人口稳定可持续脱贫，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，带动群众由脱贫向致富加快转变。 |
