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政府工作报告 ——2018年12月28日在南县第十七届人民代表大会第三次会议上 南县人民政府县长黄育文 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾 2018年，全县上下在县委的坚强领导下，努力克服经济下行压力和融资政策调整等影响，攻坚克难，砥砺前行，全县经济社会保持平稳健康发展。全年完成生产总值228.5亿元(预计数，下同)，同比增长8.5%;公共财政收入9亿元，同比增长12.5%;固定资产投资同比增长18%;社会消费品零售总额89.9亿元，同比增长10.8%;城乡居民人均可支配收入21369元，同比增长9.6%。 一年来，我们把提高站位作为根本遵循，保持定力，精准发力，三大攻坚战取得了阶段性成果 ——防范化解重大风险成效明显。严格落实项目建设“停缓调撤”[i]政策，政府性投资项目全面清理。政府融资平台转型有序推进。政府性债务化解工作稳步推进，实现债务总量不新增、借新还息不发生、平台资金不断链及保工资、保运转、保基本民生的“三不三保”目标。金融风险得到有效防控。 ——精准脱贫扎实推进。健全贫困人口动态管理机制，实现贫困人口应纳尽纳、应清尽清。认真落实销号管理制度，扶贫工作各级督查检查反馈问题有效整改。扎实做好扶贫基础工作，共向基层派出扶贫工作队伍132支，选配扶贫干部3470人，开展培训2.2万余人次。坚持产业扶贫，投入专项资金5300万元、扶贫小额信贷贴息1150万元，贫困村稻虾、蔬菜、电商等特色产业得到发展。贫困群众实现转移就业490人。医疗救助各类贫困群众1.6万人次。完成经开区、创新区、茅草街镇3个安置区和11个乡镇安置点建设，顺利完成年度目标任务。改造农村危房2121户。资助贫困学生2.6万人次1755万元。发放兜底保障资金4584万元。推进贫困村基础设施改造，完成脱贫攻坚自然村通水泥(沥青)路建设159公里。贫困村卫生室全部入驻村民服务中心。全年实现3035户8941名贫困人口脱贫，贫困发生率下降至1.43%。 ——污染防治有力有效。整改完成中央环保督察组反馈问题11个、省第五环保督察组信访交办问题23个。投入1.5亿元，对环境问题进行系统整治。洞庭湖生态环境专项整治三年行动、三仙湖水库水生态环境治理、大通湖湖泊南县流域水生态环境治理统筹推进。五七运河全线畅通。沟港渠道水环境显著改善，黑臭水体治理成效明显。第二污水处理厂投入使用，第三、四污水处理厂完成前期工作，9个乡镇污水处理厂年底建成投入运营。环境空气质量达标城市创建工作启动。涉河砂场整治成效显著，105处涉河砂场全部拆除。大力开展秸秆禁烧。完成植树造林138万株。农村清洁工程扎实推进，市级督查连续三个季度排名第一。 一年来，我们把产业发展作为核心要务，厚植基础，久久为功，经济发展实现了内涵式提升 ——新型工业化加速推进。全年完成规模工业产值134亿元，同比增长12.9%。新增规模工业企业18家。食品行业实现产值75亿元，同比增长13%。克明食品产业园全谷物功能性面条规模化研制项目、顺祥食品产业园小龙虾精深加工项目列入全省“5个100”[ii]重大项目。纺织行业实现产值34亿元，同比增长12.5%。生辉纺织产销两旺，湖南拓普市场得到拓展，澳南鞋业、东浩服饰、特拉克米服饰等新进企业涵盖纺纱、织布、服装等领域。大米加工产业发展迅猛，金之香、溢香园2家企业加工销售稻虾米突破10万吨。新兴产业加快发展。捷创新材、哲龙科技为代表的高新技术企业进驻新兴产业园，新增年产值3亿元以上。园区发展全面提速。新签约项目24个，其中投资亿元以上项目11个;新开工项目23个;新投产项目16个。新建标准化厂房14.3万平方米。完成园区工业产值114.8亿元，同比增长16%。 ——现代农业提质增效。全年粮食总产42.1万吨，首次荣获“全省粮食生产标兵县”荣誉。继续被评为“‘中国好粮油’行动计划示范县”。油菜总产6.8万吨，面积、产量均居全省前列。优势产业持续壮大。稻虾生态种养面积达到50万亩，实现综合产值100亿元，稻龟(鳖)养殖面积达到2.2万亩，湖南助农，泽水居田园综合体，和滨水产、呈宝龟业龟鳖生态园投入运营。规模农业加快发展。水稻机插、油菜机播大力推广，水稻、油菜生产全程机械化水平处全省前列。新增土地流转面积3万亩。新增农民专业合作社92家、家庭农场76家，明山头镇畔湖家庭农场被评为省级家庭农场。新建13个现代农业特色专业园，完成投资1.2亿元。全市现代农业现场会在我县召开，被认定为省级现代农业产业园创建单位。成功创建3个省级水产原良种场。品牌建设力度加大。新增“绿色食品”认证10个。“南洲稻虾米”荣获国家地理标志商标。被国家粮食行业协会命名为“中国虾稻米之乡”。以我县稻虾米为标准制定了全省虾稻米团体地方标准,“南洲稻虾米”成为首个成功进军香港市场的湘米品牌，华南农业被定为“供港蔬菜基地”，稻虾米、蔬菜出境销售取得全新突破。大力实施乡村振兴战略。基本完成《南县乡村振兴战略规划(2018-2022年)》编制。与湖南城市学院签订合作协议，共建全省首个“乡村振兴规划学院”。创新区“土地整治+乡村振兴”项目正式启动，成为全省乡村振兴战略试点项目。 ——第三产业活力增强。全域旅游蓬勃发展。全年共接待游客697.2万人次，同比增长96%。成功承办第二届“双节”[iii]，罗文花海知名度进一步提升。《三仙湖景观及水生态修复规划》《三仙湖旅游休闲区修建性详细规划及风貌改造规划》通过专家评审。电子商务加快发展。全年电商交易额突破25亿元，交易额和增速均处全省前列。完成12个乡镇电商综合服务站和348个村级服务点建设。房地产业平稳发展。全年完成房地产开发投资12.6亿元，同比增长64.7%，湖景新城、书香苑、南洲府等房地产项目顺利推进。金融业平稳运行。金融机构年末贷款余额99.89亿元，比年初增加15亿元。 一年来，我们把打牢基础作为强本之策，克服困难，多方筹资，各项建设投入保持了持续性增长 ——交通建设扎实推进。全年完成投资9亿元(不含益南高速公路建设投资)。益南高速公路南县段完成90%工程建设任务。G234[iv]完成拓宽升级提质改造，S217[v]武圣宫段完成大中修建设，S511[vi]、S307[vii]完成施工图设计批复，X058[viii]完成提质建设。农村公路完成窄路加宽工程32.7公里、安保工程67.8公里，保持“省级四好农村公路建设示范县”称号。茅草街镇船闸完成主体工程、锚地建设工程[ix]完成征地拆迁、汽车站站房完成75%的建设任务。农村客运招呼站完成年度建设任务。罗文花海自行车道等第二届“双节”交通基础设施节前投入使用。完成茅草街大桥亮化工程。完成城区98个候车亭建设、农村5条客运班线公交化改造，新上线新能源公交车110台。 |
