——2021年1月12日在滕州市第十八届 人民代表大会第五次会议上 市 长 马 宏 伟 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾 2020年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和严峻复杂的外部环境,我们在市委坚强领导下,在市人大、市政协监督支持下,深入贯彻落实中央和省市决策部署,锚定“五闯五攻五样板”,统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,各项工作取得了新成效、新进展。预计全市生产总值增长1%;一般公共预算收入完成55.7亿元;固定资产投资增长5.5%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长2.7%、4%。被评为全省县域经济高质量发展先进县、全国县域经济百强县、中国工业百强县、中国乡村振兴百佳示范县、中国全面小康示范县。 (一)闯创新发展之路,攻动能转换之坚,打造经济高质量样板。实施市级重点项目100个,完成投资274亿元,23个项目列入省重大项目、优选项目和补短板项目。招引过亿元项目139个,其中过10亿元项目11个。投资50亿元的鑫迪家居、投资13亿元的爱朵智能制造、投资2亿美元的首长宝佳钢帘线等项目顺利投产;投资120亿元的正威华能、投资51亿元的鲁化己内酰胺、投资50亿元的光大美铭康养温泉小镇等项目加快推进。深入实施“三百工程”,新增省级创新平台12个,128个技改项目纳入省级项目库,鲁南化工入选全省“十强”产业领军企业,墨子科创园获评首批省级创业创新示范综合体。高新技术企业发展到92家,高新技术产业产值占比达49%。引进省级以上高层次人才51人,入选泰山产业领军人才2人。注册各类市场主体2.4万家,“个转企”503家,新增“四上”企业147家;完成企业股改挂牌17家,渤瑞环保、腾达紧固进入上市辅导,联泓新科A股上市,实现了历史性突破。 (二)闯协调发展之路,攻城乡融合之坚,打造新型城镇化样板。京台高速改扩建顺利推进,枣菏高速通车运营,振兴路等14条城市道路竣工通车。盛泉路区域等7个新建棚改项目加快推进,13个棚改项目扫尾“清零”,城区主干道机械化保洁率达95%,新增绿化面积110万平方米,新增公共停车位7500个,振兴农贸市场、食为天农贸市场和13家便民超市建成启用。乡村振兴扎实推进,完成12.7万亩高标准农田建设,发展新型农业经营主体24家,认证“三品一标”7个,建设美丽乡村644个,新建“四好农村路”185公里、通户道路303公里,新增安全饮水35.8万人,实现城乡安全供水全覆盖。被省委、省政府授予全省乡村振兴战略实绩考核一等奖,获评国家县城新型城镇化建设示范县。 (三)闯绿色发展之路,攻生态环保之坚,打造可持续发展样板。深入开展大气污染专项整治,空气优良天数增加58天。城区雨污管网改造工程扎实推进,完成王林水库生态修复和赵坡人工湿地改造,第四污水处理厂开工建设,河流出境水质稳定达标。“三河、七库、八坝”重点水利工程全部完工,被评为国家节水型城市。完成世纪通泰、亿源热电等落后产能淘汰任务,压减煤耗179万吨。化工园区基础设施综合提升项目全面展开,建设新型社区凤翔小镇、迎贤苑,14个村实现“和谐搬迁”,拓展了园区绿色安全发展空间。新增造林面积1.2万亩,林木覆盖率达到31.5%。完成东郭北部山区3.5万亩土地综合整治,新增耕地3863亩,走出一条耕地增加、农民增收、集体经济增强的土地整治新路子,得到省委刘家义书记批示肯定。 (四)闯开放发展之路,攻深化改革之坚,打造动力新高地样板。强力推进“9+2改革攻坚行动”,62项重点改革任务顺利完成。115个涉企事项实现容缺受理,企业开办、不动产登记实现“一日办结”。出台应对疫情支持企业发展14条措施,新增减税6.9亿元,减免企业社保费4.1亿元。着力破解要素制约,争取和挖潜土地指标7726亩、煤炭消费指标144万吨;办理企业无还本续贷、展期25亿元;争取特别国债和转移支付直达资金5.7亿元,发行地方专项债18.3亿元。外资外贸快速增长,实际利用外资8621万美元,增长89%;完成进出口42亿元,增长11%。 (五)闯共享发展之路,攻全面小康之坚,打造治理现代化样板。坚持人民至上、生命至上,严格落实“四早”“四集中”要求,强化联防联控、群防群控,全力打好疫情防控阻击战,全面落实常态化防控措施,疫情防控形势持续稳定。在这场疫情大考中,充分展现了全市人民同舟共济、守望相助、能打硬仗、无私奉献的精神风貌。脱贫攻坚任务如期完成,代表枣庄市顺利通过省级评估验收。新增和转移就业4万人,被评为省级创业型城市。基本养老保险、医疗保险基本实现法定人群全覆盖。高质量完成10处大班额化解项目和43所幼儿园整治,顺利实现“三个清零”目标。医疗卫生服务能力不断提升,42家定点医疗机构实现异地联网结算。滕州博物馆、汉画像石馆晋升国家一级馆。拥军优属工作不断加强,荣获全省双拥模范城“八连冠”。成功承办国家防总防汛抢险联合应急演练,安全生产形势持续稳定。党建引领、以房管人、红色物业、数据支撑“四位一体”城市社区治理模式,被中央政法委推广。集中攻坚化解了一批矛盾隐患、信访积案。成功打掉涉恶犯罪团伙16个,刑事警情、治安警情分别下降8.9%、11.2%。 各位代表,在市十八届人大四次会议上,全体代表票决确定的10件惠民实事,圆满完成年度任务:实验小学荆河路校区综合楼建成使用,振兴路全线贯通,市养老福利中心投入运营,20个老旧小区改造、农村道路提升、农村电网改造、农村安全饮水工程、基层治理“雪亮工程”全面完工,市医养健康中心暨中心人民医院新院区、BRT城区快速公交项目按时序推进。 一年来,我们注重加强政府自身建设,认真履行全面从严治党“一岗双责”,狠抓作风突出问题集中整治,强化行政监察、审计监督,行政效能明显提升。认真执行重大行政决策程序,严格规范性文件合法性审查,成功创建全省首批法治政府建设示范市。自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督,办复人大代表建议103件、政协提案261件。加大政务公开力度,认真办好政务热线、市长信箱,群众满意度不断提高。 各位代表,2020年工作任务的完成,标志着“十三五”圆满收官。过去的五年,我们全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,经济社会发展迈上了新台阶。 综合实力显著增强。生产总值年均增长4.7%;一般公共预算收入质量明显提升;社会消费品零售总额年均增长6.7%;金融机构存、贷款余额分别增长69.5%、44.1%;城镇居民、农村居民人均可支配收入年均分别增长6.1%、7.5%。 发展质量明显提升。累计实施市级以上重点项目395个,完成投资1055亿元;实施技术创新项目255个、工业技改项目345个,省级以上创新平台达到110个。规上工业企业达266家,规上服务业及限上批零住餐企业达205家。培育“滕字号”农业品牌8个,创建“三品一标”47个,被评为“中国好粮油”示范县。 |