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———2021年1月12日在如东县第十七届人民代表大会第五次会议上 县长 陈慧宇 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年及“十三五”工作回顾 2020年是“十三五”收官之年，也是高水平全面建成小康社会决胜之年。一年来，面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在上级党委政府和县委的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，围绕“发展速度争第一，百强排名升十位”三年奋斗目标，统筹疫情防控和经济社会发展全局，较好地完成了各项目标任务，为“十四五”开好局、起好步奠定了坚实基础。 (一)奋力夺取双胜利。坚持一手抓疫情防控、一手抓经济发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。疫情防控有力有效。严格执行“外防输入、内防扩散”防控策略，科学统筹防疫物资和医疗设备，在全市率先实现本地确诊病例“清零”。3家核酸检测实验室投入使用，进口冷链食品集中监管扎实有效。10名医护人员驰援湖北，圆满完成救治任务。经济发展逆势上扬。预计，全年完成地区生产总值1120亿元，同比增长6.5%，增速全市领先。实现一般公共预算收入60亿元，增长4%，增速全市第一。完成固定资产投资470亿元，增长10%，其中工业投资285亿元，增长12%。实现社会消费品零售总额405亿元，增长2%。全年累计减税降费超过16亿元，惠及市场主体5.8万户。城乡居民人均可支配收入分别增长5%和6.9%。县域经济基本竞争力全国百强县(市)排名攀升至第37位，比上年度再进4位，上升幅度全市最大。 (二)强力推进双循环。深入挖掘内需潜力，推动国内外市场更好联通、相互促进。积极参与国内循环。全年实现工业应税销售1900亿元，增长14.4%，新增亿元以上企业40家，新增上市报会企业3家，其中过会企业1家，工业入库税金达到53亿元。中天科技荣获中国工业大奖，湘园化工、爱朋医疗获评国家专精特新“小巨人”企业。服务业应税销售突破千亿大关，增幅超过30%，服务业增加值占GDP比重达到43.7%。新增高标准农田近14万亩，当年实施总量全市第一，创成省级粮食生产全程机械化示范县。洋口外闸枢纽加固改造工程稳步推进，刘埠渔港试运行。主动融入国际循环。新增外资企业16家，全年实际利用外资达到3.5亿美元，创历史新高。实现进出口总额385亿元，出口总额增长10%。积极培育贸易新业态新模式，充分利用第三届进博会、跨境电商、保税物流等平台，助力外贸企业抢占国际市场，对外承包工程和劳务合作营业额首次突破1亿美元。 (三)聚力打造双引擎。坚持把项目建设和改革创新作为发展引擎，不断厚植高质量发展动力与活力。项目建设提速增效。深入开展大项目突破年、招商引资百日竞赛等活动，承办举办2020中国南通海上风电产业链发展大会和第十四届海洽会、首届如商发展大会等活动，全年累计签约亿元以上项目181个，其中10亿元以上重特大项目45个。新开工10亿元以上工业项目23个，5亿元以上服务业项目5个。江苏省液化天然气储运调峰项目启动建设，洋口港2个热电联产项目环评获批，金光纸业、桐昆聚酯一体化项目全面开工，项目建设综合考核全市第一。盘活闲置低效用地7000余亩，总量全市第一。改革创新深入实施。持续推进“放管服”改革，颁发全省首张智能审批营业执照，不动产“一证通办”做法全省推广。大力实施省级开发园区“区镇分设”体制改革，完成整合基层审批服务执法力量工作。创新开展“园区保”“白名单”等金融服务，新增工业贷款余额全市第一，获评省金融生态优秀县。成功举办第六届科技人才节，7人入选省“双创”计划，18人入选“扶海英才”计划，中天科技、诺德新材料列入省重大科技成果转化项目，万人发明专利拥有量增长32.3%，研发经费支出占GDP比重达到2.6%，获批国家火炬高分子材料特色产业基地。 (四)着力实现双提升。坚持一体化发展，不断提升城乡环境和交通建设，美丽如东展现新形象。城乡发展更趋协调。大力实施房屋征收百日攻坚，征收总面积达到90万平方米，完成商品房开发119万平方米。河东片区开发全面启动，“三河六岸”、三号街区、鹤鸣公园等项目加快推进，新增造林9000余亩、城市公共绿地46万平方米。圆满完成农村人居环境整治三年行动计划，栟茶镇三园村入选全国乡村旅游重点村。垃圾分类试点有序推进，智慧停车系统建成投运。全县上下勠力同心、攻坚克难，一举创成全国文明城市。交通区位不断改善。通苏嘉甬铁路如东延伸段纳入长三角地区交通运输发展规划，洋吕铁路工可研获批，如通苏湖城际铁路取得阶段性进展。洋通高速二期开工建设，西环路、东二环大修工程全面完成。四好农村路、城乡公交一体化等项目稳步推进，新汽车客运站建成投运。洋口港黄海二桥、通用码头扩建等工程加快实施，港口配套持续完善。 (五)致力构建双保障。以实现人民对美好生活的向往为追求，构建生态环保和民生建设双保障格局，实现生态利民、发展惠民。生态环境显著改善。“清水绿岸”提质行动成效明显，农村河道、黑臭水体整治任务全面完成，市考以上断面水质优Ⅲ比例提高72.8个百分点。新增主干污水管网85公里，新建村庄小型污水处理设施75座，乡镇污水处理厂实现全覆盖。PM2.5平均浓度下降至26.2微克/立方米，优良天数比例达到87.7%，空气质量省市领先。土壤综合治理成效显著，安全利用率保持稳定。民生福祉更加殷实。全力办好县人大代表票决的十大类民生实事项目，民生投入占公共财政支出比重达到80.5%，人民群众和人大代表的满意度不断提升。新增城镇就业8600余人，城镇登记失业率控制在1.76%以内，被征地农民社会保障整改全部完成。脱贫攻坚与对口协作成效显著，建档立卡低收入群体稳定脱贫。实验小学城中分部投入使用，解放路小学、开发区实验小学、宾东幼儿园主体竣工，高考成绩连续27年全省领先。县人民医院挂牌“南通大学附属如东医院”，外科大楼即将交付。长期照护保险实现城乡全覆盖，先进经验省市推广。掘港国清寺遗址获批省级文物保护单位，《月光白鸽》入选国家杂技艺术创新重点扶持项目。深入开展扫黑除恶专项斗争“六清”行动，破获涉黑涉恶刑事案件96起，公众安全感省市领先。安全生产专项整治“一年小灶”成效明显，事故起数、死亡人数均下降60%以上。全面加强食品药品安全监管，获评省食品安全示范县。 (六)全力贯彻双争先。围绕“争先进位、争作贡献”要求，推动治理能力和自身建设取得新进展、新突破。治理能力不断提高。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，390件人大代表议案建议、216件政协委员提案全部办结。严格执行“三重一大”决策程序和政府常务会议议事规则等制度，不断提升决策科学化、民主化、法治化水平。大力推进政务公开，高标准完成“七五”普法，获评省土地执法先进县。信访工作省市领先，人民来访接待中心获评省级“人民满意窗口”。率先建成全省首家县域治理现代化指挥平台。作风建设常抓不懈。始终把全面从严治党要求贯穿到政府工作各个方面，持之以恒正风肃纪，推进作风建设常态化、长效化。严格落实党风廉政建设主体责任，聚焦权力运行风险点，强化审计监督全覆盖。认真抓好各级巡视巡察反馈问题整改，严厉整肃庸政懒政怠政行为，全力塑造廉洁高效的政府形象。积极支持工会、共青团、妇联、科协、文联、侨联、社科联、工商联、残联、红十字会、慈善总会、关工委等群众团体和社会组织开展工作，国防动员、人民防空、退役军人、外事侨台、民族宗教、防震减灾、气象、供销、档案、老干部、地方志等工作取得新成绩。 |
