|
(六)自身建设不断加强。开发区体制机制改革创新工作圆满完成，“放管服”和“一次办好”改革不断深化，在全省率先开展市县镇审批服务一体化试点;“企业吹哨、部门报到”工作机制有效落实，营商环境更加优化。持续加强党风廉政建设，严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”;加强法治政府建设，加大政务公开力度，强化审计监督，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，高质量办理人大代表建议47件、政协委员提案94件。严格执行政府重大行政决策程序，开展重大事项合法性审查，推进规范公正文明执法，确保权力在法治轨道上运行。认真办好政务热线和市长信箱转办工作，办结率、满意率均位居全市前列，群众满意度不断提升。 各位代表，2020年各项工作取得扎实成效，为“十三五”发展画上了圆满句号。经过五年的不懈努力，全县经济社会发展取得重大成就，为全方位推动高质量发展奠定了坚实基础。 ——五年来，我们坚定发展第一要务，综合实力大幅提升。“十三五”期间，地区生产总值年均增长6.5%，一般公共预算收入年均增长13.3%，一般公共预算收入在全省排名由2015年的73位上升到2020年的60位，前移了13个位次;规模以上固定资产投资年均增长9.9%;全社会消费品零售额年均增长7.3%;进出口额年均增长9%;金融机构存贷款余额年均增长15.33%、12.35%;城乡居民人均可支配收入年均增长7.5%、9.1%。 ——五年来，我们着力推动提档升级，发展质量不断提高。三次产业占比，由2015年的11.3：46.6：42.1调整为10.8：39.7：49.5，其中，第三产业占比提高了7.4个百分点。五年新增国家级高新技术企业28家;实施技改项目170余个，累计完成投资130亿元，年均增长10%;重点产业加速转型升级，精细化工、高端建材产业链不断延伸，形成了企业优势互补、产品链不断融合、价值链不断攀升的良好发展局面;生物医药、新能源、新材料等新兴产业占比逐步提高，呈集群化发展态势;服务业规模档次大幅提升，服务业增加值年均增长8.9%。农业现代化水平显着提升，土地流转面积62.58万亩，粮食生产机械化水平达99.2%;建成了龙麟等一批现代农业产业园区，各类新型农业经营主体发展到107家。 ——五年来，我们坚持统筹城乡发展，城乡面貌明显改善。城镇化水平由46%提高到52%;强化规划引领，编制了巨野县国土空间总体规划、县域村庄布局规划;持续加大基础设施建设投入，对麒麟大道、新华路等28条城区道路实施新建及升级改造，累计修建城区道路30.2公里;对会盟景观带等11处黑臭水体进行了综合治理，铺设雨污管网154公里，新增绿化面积75万平方米。先后实施22个片区25983户棚户区改造，征收房屋面积292.83万平方米，安置房屋21864套。乡村振兴扎实推进，制定了《巨野县乡村振兴战略规划》，五大振兴取得显着成效;脱贫攻坚全面完成任务，累计减贫5.5万户、14.6万人。深入推进美丽宜居乡村建设，建成和在建农村新型社区39个，群众居住条件大幅改善;扎实开展农村人居环境综合整治三年行动，农村生活垃圾收集运输处置体系实现全覆盖，完成生活污水治理334个村，改造农村危房5288户，改厕15.1万户，改厕普及率达到85.24%;累计完成县乡主干道升级改造200公里、自然村通达工程1487公里，提档升级路网299公里，建设村道1200公里，县乡主干道优质通达程度达到全国先进水平;城乡公交一体化水平全面提升，全县634个行政村全部实现了通公交车。完成骨干河道治理129公里，形成相互贯通的县城水网;安全饮水实现全覆盖，城乡供水实现一体化。 ——五年来，我们积极推进各项改革，发展动力不断增强。完成了新一轮政府机构改革，构建起科学规范、运行高效的机构职能体系。各项重点领域改革稳步实施，简政放权积极推进，政府职能加速转变，推进46项县级管理权限下放。深化“放管服”改革和“一次办好”改革，23个部门189项行政审批事项完成划转，实现了“一枚印章管审批”;深入实施“一业一证”改革，扎实推进电子证照申领工作，服务效能大幅提升，“十三五”期间新增市场主体52760家，改革红利、发展潜力、创新活力叠加释放。 ——五年来，我们切实保障改善民生，社会事业长足发展。“十三五”期间，全县用于民生领域的财政支出达到187.5亿元，占地方财政支出的82.9%。城乡教育优质均衡发展，累计投资26.81亿元，新建、改扩建城区学校15处、农村薄弱中小学校舍项目301个、公办幼儿园121所，招聘教师1878名;医疗卫生事业取得长足发展，实施了县医院新院区、县中医院新院区及乡镇基层卫生院提升改造等一批项目，医疗服务水平和公共卫生事件应急处置能力明显提高。困难特殊群体得到更有力的保障，全县17处敬老院全部进行了改造提升，新增床位1816张。“十三五”期间累计发放低保金3.7亿元，救助低保对象12.8万人次。累计投入5000万元，用于残疾人康复、家庭无障碍改造、扶持残疾人就业创业。广电外宣工作稳居全省第一方阵;全民健身活动持续开展，群众体育设施条件明显改善，群众文化生活更加丰富多彩;镇区办均建成了综合性文化站，村级基层综合性文化服务中心、文体小广场实现行政村全覆盖。强化污染治理和生态修复，污染防治三年攻坚战圆满收官，生态环境质量再上新水平。积极排查化解矛盾纠纷，信访积案全部清零;扫黑除恶取得显着成效，安全生产和社会形势持续稳定，群众的安全感和满意度明显提升。退役军人、民族宗教、外事侨务、统计、医保、档案史志、地震气象、妇女儿童等工作取得新成效。 “十三五”时期，我们荣获全国“四好农村路”示范县、全国主要农作物生产全程机械化示范县、全国“平安农机”示范县、全国“七五”普法中期先进县、山东省全国“两会”安保维稳先进县、文化强省建设先进县、全省农村饮水安全示范县、全省第二批农产品质量安全县、省级创业型城市等荣誉称号。五年来的发展成果丰硕、令人瞩目，我县已经站在了总量与质量并行、增长与效益并重的新的历史起点上，为全面开启“十四五”时期高质量发展新征程奠定了坚实基础。 各位代表，五年的奋斗历程令人难忘，五年的变化真真切切、有目共睹，五年的成绩振奋人心、令人鼓舞。这些成绩的取得，得益于县委的坚强领导，离不开县人大、县政协的监督支持，凝聚着全县人民的智慧和汗水。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向人大代表、政协委员、离退休老同志，向关心支持巨野发展的各界朋友，表示衷心的感谢! 在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我县经济社会发展仍然存在不少困难和问题，主要表现为：传统产业转型升级步伐不快，能源化工占比仍然较高，“四新”经济比重较低;土地、能耗、环境容量接近 “天花板”;“双招双引”质效需进一步提高，起支撑作用的重大产业项目、龙头骨干企业个数少，科技创新基础薄弱;财政收支矛盾突出，基础设施和民生领域还存在短板，离群众期盼还有一定差距;作风建设还需加强，政府服务效能和服务水平有待进一步提高，营商环境仍需优化，等等。对此，我们将坚持问题导向，增强忧患意识，采取有效措施，认真加以解决。 二、“十四五”时期的总体要求和目标任务 “十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是我县转型跨越发展的关键期。根据《中共巨野县委关于制定巨野县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，我们编制了“十四五”规划纲要(草案)，提请大会一并审议。 |
