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“十四五”时期，我市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值突破1000亿元，一般公共预算收入超过120亿元，规上工业企业营业收入达到3000亿元，城乡居民人均可支配收入稳定增长，现代产业体系基本形成，高质量发展迈上新台阶，重点领域改革走在全省乃至全国前列。实现“十四五”奋斗目标，要求我们更加牢固地做到“五个必须”：
一是必须更好发挥党的领导最大优势。党的领导是做好各项工作、战胜一切困难的“定海神针”。越是形势复杂、任务艰巨，越要提高政治站位，坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，继续发扬“拼搏、争先、创新、团结”的水利会战精神，在强化执行、狠抓落实中推动寿光高质量发展攻坚克难、行稳致远。 二是必须牢牢把握高质量发展时代主题。更加自觉地落实新发展理念，深化供给侧改革，注重需求侧管理，在推动新旧动能转换塑成优势、“寿光模式”创新提升上持续发力，加快产业向高端化、品牌化、智能化、绿色化转型，努力走出一条更加公平、更有效率、更可持续、更为安全的高质量发展之路。 三是必须忠诚践行为民谋利根本要求。坚持以人民为中心的发展思想，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以构建现代化高品质城市为抓手，实施城市更新行动，每年办好一批民生实事，努力使发展成果更多更好更公平地惠及人民群众。 四是必须始终坚持生态文明建设突出地位。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，支持绿色技术创新，倡导绿色发展方式和生活方式，推进节能减排、绿色发展，打赢渤海综合治理攻坚战，下定决心把环境污染治理好、把生态环境建设好，全面打造天更蓝、水更清、地更绿的美丽寿光。 五是必须更加注重系统观念重要遵循。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，找准寿光在胶东经济圈一体化等重大区域战略中的比较优势，破除拼资源、要政策等路径依赖和思维定势，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，努力在“双循环”新发展格局中赢得主动，实现更大作为。 2021年是“十四五”和第二个百年奋斗目标的开局之年，也是本届政府任期的最后一年，做好今年工作意义重大。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，始终聚焦高质量发展主题，按照潍坊市委“一一二三四五”的总体部署，锚定争当“六个排头兵”的奋斗目标，持续抓好乡村振兴、动能转换、双招双引、经略海洋、品质城市、民生保障等重点工作，坚决守住安全生产、社会稳定、生态环保、风险防控等底线红线，持之以恒补短板、强弱项、锻长板，奋力攀登、勇争一流，全力推动经济运行和发展态势更稳，创新活力和转型动力更足，生态环境和市民生活更好，创业生态和营商环境更优，不断创新提升“寿光模式”，以优异成绩为“十四五”开好局起好步。主要预期目标是：地区生产总值、固定资产投资、一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入增幅全部高于潍坊平均水平，全面完成生态环保、风险防控、信访稳定等各项刚性任务。围绕实现以上目标，重点做好6个方面的工作： (一)坚定不移抓项目、强企业，擎起高质量发展“顶梁柱”。坚持以项目建设促进产业转型，以有效投资促进质量变革，以扩大内需促进新的增长，努力在高质量发展中走在全省前列。 打好招商引资“主动战”。突出高效化招引机制。坚持双招双引“一号工程”不动摇，压紧压实各级“一把手”责任，健全完善“全员抓招商线索收集、专人抓项目洽谈签约、专班抓项目落地见效”协调推进机制，加大即时考核激励力度，不断开创招商引资工作新局面。突出精准化招引方向。聚焦“5+4”主导产业，紧盯重点地区和中心城市，密切跟踪“三类”500强企业和高成长性企业、行业隐形冠军企业产业布局、投资方向，围绕重点产业园区功能定位，制定精准招商路线图，建立重点对接企业库，“点对点”招引延链补链强链项目和“四新四化”项目，全力打造优势产业集群。突出多元化招引方式。调优配强市级驻外招商队伍，强化骨干企业和国有企业招商主体作用，统筹开展驻点招商、亲情招商、以商招商、委托招商、资本基金招商，全年签约省外项目合同额350亿元，实际到位资金110亿元。 打好项目建设“攻坚战”。积极落实“要素跟着项目走”机制，把最好的资源配置给最好的项目。围绕50个市级重点项目，严格落实市级领导包靠、现场协调调度、全程跟踪督导等推进措施，突出抓好项目审批、征地拆迁等关键环节攻坚，确保乐化高端涂料产业园等22个项目尽快开工，富康医药制剂等19个项目加快建设，鲁清橡塑一体化等7个项目建成投产。加强项目谋划和对接，建立滚动接续的项目储备库，力争新增省级重点项目10个以上，更多项目进入上级盘子。加快推进潍坊新机场、京沪高铁寿光站、小清河海河联运枢纽港、羊口中心渔港改扩建等重大基础设施建设，高标准谋划空港、高铁、海河联运配套产业园区，全力打造“陆海空”综合交通网络和现代海洋经济发展高地。 打好消费提质“升级战”。积极促进现代物流、电子商务、会展经济等新型业态和重点领域投资，集中培育中心商贸区、东城创新金融中心、西部智慧物流等服务业集聚区，推动服务业结构优化升级。充分挖掘蔬菜、海盐、红色资源，规划建设一批乡村旅游、康养保健、研学基地项目，进一步激发文化旅游消费潜力。因地制宜推动特色商业街区、综合市场建设，大力发展体验式、综合型消费和夜间经济，继续举办惠民消费季活动，更好地满足市民消费升级需求。 打好企业培育“大会战”。实施优势产业“强基补链”行动，全面梳理优势产业缺失环节，每年筛选2个产业集中强化“政策支持、要素保障和领导包靠”，今年重点推进生物基新材料、石化新材料2个优势产业实现延链式扩张、集群式发展。实施骨干企业“跨越登峰”行动，支持骨干企业通过自主创新、资源整合等方式，坚守实业、深耕主业，增强核心竞争力，努力成为掌握行业话语权的领军企业。制定专精特新、隐形冠军企业梯次培育计划，深化“个转企、小升规、规升巨”提升行动，年内新增规上工业企业20家、市级以上冠军企业10家。实施工业企业“数字赋能”行动，大力推进“互联网+”应用，积极引进工业互联网平台，鼓励企业开展设备更新和技术改造，力争年内推动15家以上企业开展智能化改造，新增机器人应用100台套。实施企业上市“起势攻坚”行动，继续实施“一企一案”跟踪指导，大力培育上市企业后备梯队，确保2家企业顺利发行，新增上市(过会)企业2家。实施企业家“精英培育”行动，大力弘扬企业家精神，继续开展优秀企业和优秀企业家评比活动，加快新生代企业家培养和传承，着力打造一支具有寿光特质、国际视野的优秀企业家队伍。 (二)坚定不移集要素、增活力，打造动能转换“主引擎”。坚持向改革要动力、向创新要活力、向开放要潜力，持续优化营商环境，为高质量发展注入新动力、拓展新空间。 推动重点领域改革。完成事业单位改革，巩固高新区体制机制改革成果，确保创成国家级高新区。深化农村金融改革，推动农村产权抵押贷款增量扩面，扩大“整村授信”范围，切实加大对乡村振兴的支持力度。深化财税体制改革，全面实施零基预算，健全完善政府举债融资制度，积极争取上级专项资金和地方政府专项债券，严控政府债务规模，不断提升财政资金使用质效。部署开展国企改革三年行动，推行职业经理人和财务总监委派制度，完善差异化薪酬分配和市场化选人用人机制，推动国有资本向公共服务、基础设施等领域集聚，实现国有资产资本高质量、高效益配置。 |
