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过去一年，我们在共建共享中增进福祉，人民生活更加美好。 社会保障提质扩面。去年人代会确定的17件民生实事全部落实。发放失业保险稳岗补贴1778万元、创业担保贷款3.35亿元，新增城镇就业1.07万人。居民基础养老金标准提高到每人每月142元，居民基本医疗保险财政补助标准提高到每人每年550元，农村低保、特困供养标准分别提高到每人每年6444元、9120元。公办养老机构改革和村级养老模式被国家发改委、民政部评为全国优秀案例。扎实开展脱贫问题清零和质量提升行动，10个省定贫困村全部退出，2.8万贫困人口全部脱贫，我市被评为全省扶贫工作先进单位。 公共服务均衡发展。建立医药价格动态化调整机制，改造提升5处镇街卫生院基础设施，建成投用中医院“治未病”中心和镇街中医药综合服务区。在潍坊率先完成校园消防抗震安全整治，开工建设5处中小学校，新改扩建11处小区配套幼儿园、8处普惠性幼儿园，累计新增学位6041个，潍坊科技学院入选山东省应用型本科高校建设首批支持高校。新建17处镇村老年大学分校，我市被评为全国老年远程教育示范区。新增城市书吧、图书馆分馆、村史馆63处，新建社会足球场10处，举办全民健身活动60场次、优秀传统文化宣讲400余场次，我市在中宣部、农业农村部举办的2020“新时代乡村阅读”活动中勇夺三项全国第一。“双联系双覆盖”退役军人工作经验在全国推广，“省双拥模范城”创建实现四连冠。 社会治理全面加强。扎实推进矛盾纠纷排查化解专项行动，开发升级群众诉求办理平台，建立健全“乡呼县应、上下联动”属地管理机制，全年办结群众诉求10.4万件，省交办的5年以上信访积案全部化解。深入开展安全生产专项整治三年行动和15项精准管理，安全生产形势保持稳定。强力推进金融风险“破圈解链”，不良贷款率下降到0.93%。纵深推进扫黑除恶和“平安城市”建设，打响新一轮禁毒人民战争，打掉黑社会性质组织和犯罪集团、团伙7个。探索构建的基层社会治理新模式被评为全省社会治理创新典型案例。我市被确定为全省婚俗改革试点市。 过去一年，我们在自我革新中砥砺奋进，政府建设更加有力。 严格落实全面从严治党政治责任，深入开展“重点工作攻坚年”“百日攻坚”行动，认真落实市委决策，自觉接受市人大法律监督和市政协民主监督，295件人大代表议案建议和政协委员提案全部按时办结。重大事项全部经过合法性审查，文件和会议数量实现“零新增”，政务公开工作居全省县市区第1名。党政门户网站绩效评估位列全国区县第5名、全省第1名，入选全国“十大”优秀创新案例。扎实开展第七次全国人口普查登记，创新推出公共资源交易“云开标”新模式，完成审计项目90个。粮食、供销、民兵、气象、档案、盐务、油区、外事侨务、机关事务、民族宗教、妇女儿童等工作也取得新成绩。 各位代表，“十三五”以来，我市经济社会发展取得了丰硕成果，迈出了寿光在新的起点加快高质量发展的坚实步伐。累计荣获省部级以上荣誉称号21项，习近平总书记两次肯定“寿光模式”，被中央确定为纪念改革开放40周年集中宣传和推广典型。 五年来，我们始终坚持创新发展，着力加快动能转换和结构调整，综合实力稳步提升。科技进步对经济增长的贡献率达到64%，全社会研发投入占比预计达到3.1%，“四新”经济增加值占比达到21.3%，高新技术产业产值占比达到49.2%。地区生产总值年均增长6.1%，一般公共预算收入保持稳定增长，成为全省第一个存款过千亿元的县市。 五年来，我们始终坚持协调发展，一体推进城乡融合和品质提升，城乡面貌深刻变化。按照“城乡一体、协调发展”思路，统筹推进城乡建设，城市建成区面积扩大到46.53平方公里，城镇化率提高到63%。乡村“五个振兴”协同推进，农村人居环境整治全面完成，城乡环卫一体化实现全覆盖，羊口镇、侯镇入选中国百强镇。我市成功晋级中等规模城市。 五年来，我们始终坚持绿色发展，强力抓好污染治理和环境保护，自然生态显著改善。全面打响污染防治攻坚战，PM2.5、PM10浓度较2015年分别下降41.5%、36.8%，空气优良天数增加130天，重点河流达到地表水四类水质标准，人均公园绿地达到17.57平方米，蓝天白云和绿水青山相映成辉的美好景致，越来越多地呈现在我们面前。 五年来，我们始终坚持开放发展，不断深化改革和扩大开放，发展活力充分迸发。累计注册马德里国际商标31件，引进外资企业43家，设立境外企业19家，出口过亿元企业达到31家，有外贸进出口实绩的企业达到527家，实际利用外资9亿美元。先后承担省级以上改革试点任务60项，整体审批效率提升80%，五年新增市场主体9.9万户。 五年来，我们始终坚持共享发展，不断保障和改善民生，群众生活更加幸福。累计投入民生资金424.4亿元，占公共财政支出的84.8%。城乡居民人均可支配收入达到36301元，年均增长7.6%。先后5次提高企业退休人员待遇、7次提高城乡低保和特困人员供养标准。全面完成2018、2019特大强降雨灾后恢复重建。从幼儿园到大学的全链条人才培养体系全面形成。人民群众看病就医满意率跃居全省县市区第1位。以全省第1名的成绩通过2020年度全国县级文明城市测评，连续两届蝉联全国文明城市荣誉称号。 各位代表，回顾五年奋斗历程，成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想举旗定向、掌舵领航的结果，是省市和市委科学决策、正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持、凝心聚力的结果，是全市人民团结奋斗、拼搏进取的结果。特别是，面对连续两年的严重洪涝灾害和突如其来的新冠肺炎疫情，百万寿光人民众志成城、和衷共济，各条战线步调一致、合力攻坚，彰显了风雨同舟、守望相助的精神力量，展现出上下同欲、顽强不屈的战斗意志。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向驻寿部队、武警官兵和公安民警，向奋战在疫情防控一线的同志们致以崇高的敬意!向所有关心支持寿光发展的老领导、老同志和海内外朋友，表示衷心的感谢! 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济下行压力仍然较大，稳增长面临不少制约;创新发展内生动力不足，结构性问题依然存在;城乡区域发展还不均衡，生态环境保护依然任重道远;疫情防控、公共卫生、应急管理等方面还有薄弱环节，公共服务供给与群众需求还有差距;干部的担当意识、创新能力、奉献精神有待增强，等等。我们将深刻把握发展大势，勇于直面问题，以更大信心决心，全力推动各项工作再上新台阶。 二、“十四五”期间政府工作奋斗目标和2021年工作安排 “十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是寿光在高质量发展道路上突破跃升、争先进位的攻坚时期。根据市委安排，市政府组织制定了《寿光市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》，提请本次大会一并审议。 |
