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政府工作报告 ——2019年2月26日在景洪市第六届人民代表大会第三次会议上 市长白玲 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 刚刚过去的一年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。面对经济增长乏力、重点工作任务繁重、稳定压力加大等多重挑战，我们在州委、州政府和市委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧团结和依靠全市人民，充分调动一切积极因素，统筹做好改革发展稳定各项工作，全市经济社会发展迈出了坚实的步伐。 ——经济发展质量持续优化。我们致力于贯彻落实中央、省、州稳增长各项措施，把年初确定的目标任务分解到部门，任务落实到季度和月份，千方百计谋突破，一心一意抓发展，实现地区生产总值增长8%，三次产业比重为17.4︰29.1︰53.5，结构更加优化。完成一般公共预算收入增长10.7%，税收占比达86.1%，高于全省水平。市属固定资产投资增长9.1%，规模以上工业增加值基本持平，经济发展质量和效益持续提高。 ——脱贫攻坚工作扎实有效。我们始终以强烈的政治担当，紧盯“两不愁、三保障”脱贫标准，抓实“五个一批”脱贫措施，四类重点人群危房改造全面开工，产业扶持实现全覆盖，勐旺瑶族学生“异地集中办学”被评为省级教育创新工作三等奖，健康扶贫全面落实，职业教育东西部协作、劳动力转移就业取得突破性进展，3301人、16个贫困村脱贫出列，贫困发生率由上年的2.16%降至0.6%。 ——生态环境保护卓有成效。我们坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。认真开展领导干部自然资源资产管理和生态环境保护责任审计，严厉整改中央环保督查“回头看”及绿盾专项行动交办案件，查处环境违法案件38起、森林督查图斑案件82起。全面落实河(湖)长制，坚决抓好大气污染治理，空气质量优良天数比例连续三年上升，优良率达99.2%。 ——“两违”治理力度空前。我们旗帜鲜明地向“两违”行为宣战，以“不获全胜决不收兵”的担当和勇气，下重拳、出实招，拆除一批体量大、影响坏的永久性违法建筑，共查处违法建筑28.3万平方米，清理违法用地60.1万平方米，消除存量的20.4%和40.3%，有效遏制了“两违”行为蔓延势头。 ——营商环境明显改善。我们以打造“全省投资环境最佳市”为目标，实施政务服务“百日大提升”行动，成立审批中心，重构审批流程，建立审批代办、联勘联审、容缺预审等制度，17家单位启用“行政审批专用章”，投资项目审批事项精简32.4%，基本实现“三集中三到位”，服务效率和水平不断提升。 ——人民生活水平进一步提高。我们聚焦民生领域的突出问题，将财政支出的78.3%用于改善民生。新开工保障性安居房600套，农村危房改造3566户。城乡常住居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.1%，覆盖城乡居民的社会保障体系不断完善，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。 一年来，我们主要做了以下工作： (一)大力推进产业发展，产业转型升级步伐加快。一产方面，农业供给侧结构性改革加快推进，州级农村集体产权制度试点通过验收，农村土地承包经营权确权颁证率达91.6%。热区水果、坚果、牛肝菌等特色农产品稳步增产，国家级区域性良种繁育基地创建顺利推进，大渡岗省级现代茶叶产业园创建和三产融合示范区建设取得初步成效。小耳猪、罗非鱼等养殖规模不断壮大，非洲猪瘟疫情防控有力。成为全省12个科技成果转化示范县之一，被确定为国家知识产权强县工程试点县。完成一产增加值38.4亿元，增长6.4%。二产方面，把西双版纳保健品园区建设作为培育经济增长点的重要抓手，完成“一园三区”规划修编，园区电力、道路、“一水两污”等基础设施建设有序推进。编制完成木作文化综合体建设规划，红木园区勐宽片区开展征地。抓好工业企业升规工作，新增达规企业11户。完成二产增加值63.8亿元，增长5.4%。三产方面，以旅游为龙头，启动创建“世界旅游名城”，首批全域旅游示范区创建通过省级初验。“游云南”手机APP与全省同步上线运行，智慧旅游取得新成效。澜沧江国际生态文化旅游度假区、曼贯医养融合健康养生小镇等项目快速推进，橄榄坝傣族水乡、基诺风情小镇取得新进展，告庄西双景创建成为4A级景区。旅游市场秩序整治成果不断巩固，美丽景洪宣传力度不断加大，旅游形象进一步提升。接待国内外旅游者2235万人次，增长20.3%，实现旅游综合收入464.9亿元，增长31.6%。市、乡、村三级公共服务体系建成使用，全国电子商务进农村综合示范县通过验收，位列全国电商示范县百佳县第15名，被列为全省电子商务建设试点县。社会消费品零售总额增长12%，完成三产增加值117.5亿元，增长9.8%。 (二)扎实抓好项目建设，投资拉动持续增强。谋划包装重点项目697个，制定出台招商引资优惠办法及招商大使、惠商绿卡等系列政策。积极参加南博会、昆交会等大型活动，华侨城、海胶集团等27家企业成功签约，招商引资到位资金107.5亿元。深入开展重点项目“百日大会战”，着力推进67个重点项目建设，完成投资57.8亿元。抓牢抓实“五网”建设，玉磨铁路、景海高速公路景洪段征地工作基本完成，黎明大桥、神秘谷大桥正式开工。橄榄坝大桥、普文至勐旺公路、关坪至大桥(集镇段)及嘎洒曼点水库等项目完成预期目标。景讷大寨、普文红光水库开工建设，完成新一轮农网改造。全面实施“宽带中国—千兆到户”和“百兆乡村”工程，新改建4G基站340个，自然村4G网络实现全覆盖，网络质量进一步提升。 (三)全面实施提升人居环境行动，城乡面貌大幅改善。强化规划管控，完成《城市总体规划(2018-2035)》修编纲要。北环路一期路网、嘎栋至嘎洒、民航路改扩建及G214线南过境公路取得新进展，污水、生活(建筑)垃圾处理等项目稳步推进，启动农垦医院、昆曼片区城市更新改造，引水入城东水系拆迁取得突破性进展，完成沿江景观提升改造工程，城市环境持续改善。加大农村人居环境综合整治，建立土地规划建设专管员制度，加大巡查力度，制止129户违建行为。实施农村饮用水巩固提升工程75件，解决2.5万人饮水安全问题。107条、504.8公里农村道路硬化基本完工，出行条件不断改善。行政村生活垃圾处理设施、公厕实现全覆盖。创新开展“美丽宜居乡村建设大比武”活动，实施“万吨水泥进农村”行动，撬动社会资金893.7万元，带动群众投工投劳2.4万人次，惠及293个村小组、5958户农户，村内道路、庭院环境发生明显变化，打造了勐养曼掌、嘎洒曼丢、大渡岗昆罕大寨等一批精品村庄，掀起了人人参与农村环境整治的高潮。 |
