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政府工作报告 ——2021年2月8日在利津县第十八届人民代表大会 第五次会议上 利津县县长张晓彬 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾 2020年是极不平凡的一年。面对百年变局和世纪疫情的叠加冲击，全县上下在市委、市政府和县委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对山东工作重要指示要求，坚决贯彻省、市各项决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，深入落实“148”工作体系，圆满完成“十三五”规划目标任务，在空前考验中交出优异答卷，经济社会发展实现新跨越。 (一)疫情防控取得重大成果，高质量发展信心更加坚定。面对突如其来的新冠肺炎疫情，始终坚持人民至上、生命至上，科学研判疫情走势，加强联防联控、群防群治，织密县、乡、村、网格四级防控网络，做好常态化疫情防控各项工作。构建立体防控体系，对重点风险人群、重点场所、重点部位、冷链食品等全链条管理，因时因势调整防控策略，提升医疗救治和核酸检测能力，取得了“零输入、零感染、零病例”的阶段性重大成果。在疫情防控这场大战大考中，全县党员干部冲锋在第一线，战斗在最前沿，从县城到乡村、从企业到机关、从社区到校园，铸就起了抵御疫情、护佑生命的人民防线。疫情如镜，照出了全县上下战胜疫情的硬核力量，照出了利津干部迎难而上的昂扬斗志，更加坚定了我们推动跨越赶超的信心! (二)做好“六稳”“六保”工作，高质量发展基础更加坚实。统筹推进疫情防控和经济社会发展，抢前抓早部署企业复工复产，配套出台“支持中小企业共渡难关16条”“稳就业24条”，选派机关干部下沉企业一线，企业复工率稳居全市前列。扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，建立经济运行分析会商机制，全面落实减税降费、惠企纾困政策，经济运行持续向好。初步测算，全县地区生产总值增长8.1%，一般公共预算收入增长5.1%，固定资投资增长20.6%，城乡居民人均可支配收入分别增长2.8%、5.6%。全力稳住外贸基本盘，完成进出口总额107.4亿元，出口逆势上扬、增长31.1%。投放消费券590万元，开展“东津文化旅游周”等系列促消费活动，消费市场稳步复苏。加速推进金融动能转换，不良贷款率下降2.1个百分点;维远化学公司上市推进顺利，成为全县首家IPO报会企业。全力保障粮食能源安全，新增县级粮食储备规模1万吨。突出保基本民生，提高了社会保障标准，建设了一批民生工程，重点实施了12件民生实事，财政用于民生的支出达到24.54亿元。 (三)持续抓实项目建设，高质量发展源头活水加速集聚。坚持项目为王，论证实施重点项目133个、总投资381亿元，25个省市重点项目开工率、投资完成率、纳统率提前实现“三个100%”，在全市重点项目观摩中蝉联各县区第一名。争取4批专项债项目13个、17.3亿元，争取抗疫特别国债及特殊转移支付2.14亿元。实施技改项目37个，完成工业技改投资6.45亿元。精准化开展招商引资，引进龙净环保、万科集团等中国500强企业7个，到位内资75亿元，是去年的5.4倍;新增外资企业5家，实际利用外资6171.1万美元。35个重点产业项目推进顺利，总投资160亿元的利华益集团高端化工及新材料产业园、总投资18.9亿元的鲁北铁路物流园、总投资63.7亿元的东津渡教育康养度假区等重大项目加快建设，黄河口滩羊产业园成为全国单体最大的肉羊标准化养殖园区，成功举办第一届中国肉羊产业高质量发展大会。39个重大基础设施项目提速突破，东津黄河大桥顺利开工建设，黄大铁路进入试运营阶段，疏港铁路投入使用，省道315大修工程竣工通车。32项城建工程、44个污染治理项目全部完成年度计划。在重点项目强力带动下，全县固定资产投资增速牢牢占据各县区首位。 (四)深入推进改革攻坚，高质量发展内生动力更显强劲。114项改革攻坚任务全部按计划推进。狠抓流程再造，在全省率先试点政务服务“一链办理”，推出镇级便民服务能力提升机制;大力推动“市县同权”“三级十同”，创新开展“信用承诺·容缺办理”，新增市场主体7113家。高标准落实开发区体制机制改革创新任务，全面推行“党工委+”、全员聘用、管委会瘦身强体等工作。强化国有资产整合运营监管，组建成立五大国有企业集团。创新聚才用才留才激励机制，引进高学历等各类人才63人。深化财政金融政策融合支持乡村振兴试点改革，“鲁担惠农贷”在保余额突破3.5亿元。扎实推进“标准地”改革，“亩产效益”评价实现规上工业企业全覆盖。大力推进县域社会治理创新，成立县域治理运行中心，建立三级贯通的矛盾纠纷多元化解调处中心，初步建成“多网合一、一网运行”的社会治理体系。 各位代表!2020年主要目标任务的全面完成，标志着“十三五”圆满收官。五年来，我们始终致力提升发展境界，坚持把利津发展放到全市、全省、全国大局中去审视、去谋划、去推进，先后争取到41项国家级、省级改革试点，荣获了31项国家级、省级荣誉称号;始终致力提升发展质效，高扬跨越赶超主旋律，狠抓发展不放松，主要经济指标增幅保持全市前列，新旧动能转换全面起势，被评为全省高质量发展进步县;始终致力抢抓机遇求突破，办成了一系列大事、难事、要事，利津黄河大桥收费站迁建顺利完成，滨港大道中部区域综合改造全面启动，东津黄河大桥成为黄委历史上审批最快的工程之一。始终致力保障改善民生，主动了解群众诉求、回应群众关切，实实在在为群众解难题、增福祉，赢得了群众的信赖、支持和拥护。在省考核办组织的城乡居民满意度评价中，我县排名逐年上升，2020年位居第18位，连续2年获得全市第一名。 ——这五年，我们科学谋划目标定位，发展方向更加明确，高质量发展框架初步拉开。“十三五”时期特别是2019年以来，我们围绕推进县委“148”工作体系落实，在生产力布局上明确打造“一核一带三区五园”发展格局，在主导产业发展上打造具有利津特色的“2+3+3”现代产业体系，在生态环境建设上确立“一带多廊众斑块”生态保护格局，在城镇空间上确定打造“一主一副五特”布局结构，在交通体系构建上明确“三网一枢纽”总体框架，在社会治理上建成以“三中心”为基础的县域治理体系。立足推进“8+3”重要任务落实，每年论证实施一批重点项目，保持定力，久久为功，加快打造工业强县、文旅新城、生态利津、幸福家园，现代化新利津建设“夯基垒台”的基础性工作已经厚积成势。 ——这五年，我们全面践行新发展理念，综合实力跃上新台阶，高质量发展迈出新步伐。始终以坚决态度贯彻新发展理念，坚定不移推进新旧动能转换，三次产业结构调整为14.5：46.7：38.8。产业转型步伐加快。统筹推进“三个坚决”，关停化工企业47家，压减一次炼油产能176万吨。推动石化产业向高端转型，利华益集团入选中国优秀企业、全省高端化工产业集群领军企业，成为国内化工企业转型升级的样板。启动修编主导产业发展规划，创建AAA级旅游景区5家，节能环保、康养文旅产业实现“无中生有”，商贸物流、现代农业等产业加快发展。骨干企业竞争能力增强，深入实施“鸿鹄培育工程”，103家企业完成规范化公司制改制，384家企业成功“上云”，2家企业入选省级制造业单项冠军示范企业，国安化工被评为山东省瞪羚企业。创新活力加速迸发。打造“政产学研金服用”创新创业共同体，组建实体科研机构7家，市级以上科技创新平台达到27个，高新技术企业、国家科技型中小企业分别达到14家、25家。 |
