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全面加强社会治理。持续推进“平安开远”建设，加强群防群治和基础管控，严厉打击涉枪涉爆、非法集资、传销等违法犯罪活动，深入开展扫黑除恶、反恐维稳斗争，持续提升群众安全感和满意度。深入推进“七五”普法工作，在全社会营造尊法学法守法用法氛围。加大矛盾纠纷多元化解力度，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。依法加强民族宗教事务管理，持续开展民族团结进步示范创建工作。加强应急管理，做好森林防火、防汛抗旱、地质灾害防治等工作，提升防灾减灾抗灾救灾能力。严格落实安全生产主体责任，统筹抓好食品药品、学校、消防、煤矿和非煤矿山、危化、道路交通、建筑施工等重点行业领域安全生产监管，坚决遏制重特大事故。 (九)抓实改革攻坚，持续释放经济发展新活力 牢牢把握动力变革，坚持大抓开放，抓住重点领域和关键环节，以改革增活力、以开放添动力、以创新促发展。 积极推进重点改革。讲政治、顾大局、守纪律，坚决贯彻上级决策部署，全力以赴落实机构改革任务。持续推动城镇化健康发展综合改革和国家新型城镇化综合试点、全省县域经济转型发展试点改革。顺利完成全国第四次经济普查工作，推进地区生产总值统一核算改革。稳步推进公立医院去行政化，建立科学顺畅的公立医院管理机制。强化政府性债务管控，逐步化解存量债务。牢固树立过紧日子的思想，严格压缩一般性开支，优化支出结构，提升财政绩效管理水平，守住不发生系统性金融风险的底线。 重点激发创新活力。深入落实科技创新政策，积极培育创新主体，保护知识产权，促进产学研融合，加快推动科技成果转移转化。推进“云南省可持续发展实验区”建设，全面落实“双创”政策，支持众创空间等创业孵化服务平台建设，持续激发创业创新。做好高层次人才和紧缺人才引进工作，支持红河技师学院探索“校企合作”联合办学模式，建立员工培训基地，有效促进产教融合，为经济社会发展储备人才和智力资源。 持续优化营商环境。继续深化放管服改革，承接和做好行政审批事项，及时调整完善权力清单和责任清单。以商事制度改革为突破口，落实“五个为”[12]和“六个一”[13]要求，推行“最多跑一次”，实行“证照同办”，实现“网上办”企业登记全程电子化，促进市场主体持续活跃。创新思路吸引工业企业入驻园区，以“先租后让”等方式优化产业项目用地供地方式，缓解企业资金压力，持续优化产业发展环境。强化金融支撑，准确把握国家投资政策导向，用好用足各类投融资工具，积极争取政策性银行和商业银行支持项目建设，放大金融活水效应。 三、全面加强政府自身建设 新时代需要新担当和新作为，在新的一年，政府工作要有新气象和新成绩，要坚定不移打造人民群众更加满意的政府。 (一)坚持忠诚履职。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，落实全面从严治党要求，深入推进政府职能转变，增强公信力和执行力，全面提升履职水平，为人民群众提供优质高效服务。 (二)推进依法行政。牢固树立法治理念，严格依法履职。依法接受人大及其常委会法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案。主动接受人民群众和社会监督。虚心听取和采纳各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议。持续推进法治政府建设，严格执行重大行政决策制度。严格规范公正文明执法，落实法律顾问制度，提高政府法治化水平。 (三)强化责任担当。聚焦“新时代新担当新作为”，牢记守土有责、守土尽责，把担当负责的作风落实到具体工作中，多做打基础、利长远的实事。推动建设学习型政府，引导广大干部在干事创业中勤学善思，增强“八种本领”[14]，提高谋发展、解难题、闯新路的水平，勇于战胜发展道路上的各种艰难险阻。坚持民主集中制，切实提升决策的科学性，强化执行的坚决性。加大督查问责力度，重拳整治不作为、乱作为、慢作为。 (四)提升服务效能。深入推进政务服务“一网一门一次”改革，运用和巩固全国基层政务公开标准化规范化试点成果，完成为民服务中心搬迁，窗口单位全部入驻，实现与国家政务服务平台互联互通。全力推进“一部手机办事通”运用，实现企业和群众办事“一次登录、全网通办”。深入推进公共资源交易中心规范化科学化建设管理，打造更加公开、规范、透明、公正的交易服务平台。 (五)保持廉洁本色。把严守政治纪律和政治规矩放在首位，坚决肃清严重违纪违法案件恶劣影响。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，深入贯彻中央八项规定精神，驰而不息改作风、纠“四风”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。强化政府廉政建设，加强重要部门、重点岗位、重点领域经济责任审计，实现专项资金审计全覆盖。加强工程建设、脱贫攻坚、民生等重点领域监管，严肃查处违纪违规问题。 各位代表、各位委员，幸福美好生活是靠责任担当和艰苦奋斗干出来的。推动开远市高质量跨越发展，是新时代赋予我们的新使命。站在新的历史起点上，我们既是奋斗者，也是追梦人。我们坚信，只要凝聚同心筑梦的精神力量，激发接续奋斗的责任担当，就能在奔跑中拥抱梦想、实现梦想。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在州委、州政府和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、锐意进取，奋力开拓开远高质量跨越发展新境界，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年! 注释： [1]“六类”责任：即压实市级领导责任、市级挂联单位责任、帮扶责任人责任、乡镇(街道)责任、驻村扶贫工作队员责任、市纪委市监委及两办督查室责任。 [2]“六项行动”：即实施问题清零行动，开展“户户清”行动，实施项目库提质增效行动，实施提升人居环境行动，开展强基固本行动，实施典型引路行动。 [3]“四类重点对象”：即建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭。 [4]“多证合一”：即工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证等证照整合改革，是指企业在办理营业执照以后，不再有后面更多的审批，迅速达到预定可以生产经营的状态，实现企业一照一码走天下，使一照一码的营业执照就像身份证一样，成为企业唯一身份证，使全国统一信用代码成为企业唯一身份证代码。 [5]“两票制”：指药品从药厂卖到一级经销商开一次发票，经销商卖到医院再开一次发票，以“两票”替代目前常见的七票、八票，减少流通环节成本，并且每个品种的一级经销商不得超过2个。 |
