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(重庆市)2016年石柱土家族自治县人民政府工作报告(全文)

来源:石柱自治县人民政府网 作者:知县网 人气:2379 发布时间:2016-03-06 09:03:53
摘要:石柱土家族自治县人民政府工作报告 2016年1月30日在县十七届人大七次会议上 石柱土家族自治县人民政府县长 左 军 各位代表: 我代表县人民政府,向大会报告工作,请连同《石柱土家族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请各...
石柱土家族自治县人民政府工作报告
 
——2016年1月30日在县十七届人大七次会议上
 
石柱土家族自治县人民政府县长  左  军
 
各位代表:
我代表县人民政府,向大会报告工作,请连同《石柱土家族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、“十二五”时期的工作回顾
“十二五”时期是石柱发展历程中极不平凡的五年。五年来,特别是党的十八大以来,面对复杂多变的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,在市委、市政府及县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们团结依靠全县各族干部群众,紧紧围绕“科学发展、富民兴石”总任务,大力实施“生态立县、工业强县、商旅活县、开放兴县”战略,立足生态保护发展区功能定位,落实“四大发展目标定位”部署,主动适应经济发展新常态,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,较好完成“十二五”规划确定的目标任务,全面建成小康社会迈出坚实步伐。
五年来,经济实力明显增强。“十二五”末,实现地区生产总值129.24亿元,是2010年的2.1倍,可比价年均增长12.9%。人均GDP达到34400元,是2010年的2.4倍,年均增长19.5%。实现全部工业增加值46.10亿元,是2010年的2.5倍,年均增长18.3%。累计完成全社会固定资产投资658.45亿元,是“十一五”时期的2.4倍,年均增长16.2%。完成地方财政收入22.15亿元,是2010年的2.7倍,年均增长22.0%。实现社会消费品零售总额48.24亿元,是2010年的2.1倍,年均增长15.5%。城镇居民人均可支配收入25116元,是2010年的1.8倍,年均增长11.9%;农村居民人均可支配收入9642元,是2010年的2.1倍,年均增长16.3%。全县综合经济实力再上新台阶。
五年来,发展定位更加精准。按照全市五大功能区域发展战略,科学确立“四大发展目标定位”,制定总体建设规划和具体实施方案,规划建设195个重点项目,初步形成“面上保护、点上开发”格局。扶贫开发和民族团结进步取得成效,完成100个村整村脱贫,实现6.21万人稳定脱贫,减贫率达到17.8%;建成1个国家级、8个市级特色村寨,创建1个国家级、9个市级民族团结进步模范集体,打造冷水—黄水沿线市级民族团结进步旅游示范带。民俗生态休闲旅游业持续升温,黄水旅游度假区入选首批十大市级旅游度假区,黄水旅游景区荣获“2015重庆避暑休闲目的地最佳发展成就奖”。绿色农产品和优势资源生产加工有新进展,黄连、莼菜、生物制药等绿色产业链不断延伸、产品附加值更高,一批优势资源型企业实现投产达产。宜居美好家园建设持续推进,富有民族特色的山水园林城市亮点突出。生态保护和环境治理得到加强,防控松材线虫病有力有效,森林覆盖率从2010年的45.6%提高到56.4%,成功创建全国绿化模范县。
五年来,产业发展顺势而上。累计完成农工商旅投资381.2亿元,三次产业结构由2010年的20.5︰40.7︰38.8调整为16.9︰49.9︰33.2。农业产业、生产、经营体系更加健全,综合生产能力稳步提升,实现农业总产值33.52亿元,是2010年的1.6倍,年均增长10.4%。工业园区基础设施建设基本完成,工业主导地位更加凸显,实现工业总产值125亿元,是2010年的2.8倍,年均增长22.9%;实现规模以上工业产值104.81亿元、年均增长24.0%,工业经济比重从2010年的28.2%提高到35.7%。重点旅游景区景点提档升级,旅游发展势头强劲,累计接待游客2297万人次、创旅游综合收入115亿元,年均增长19.3%。县城商圈建设和知名商企引进取得重要进展,实现商品销售总额100.51亿元,是2010年的2.5倍,年均增长19.9%。
五年来,城乡建设发展迅猛。累计完成新型城镇化投资158亿元,常住人口城镇化率达到39.86%,年均提高1.5个百分点。新一轮城乡总体规划、县城总体规划调整获市政府批复,县城规划区面积、人口数量进一步扩大,实现33个乡镇(街道)规划全覆盖。棉花坝、藏经寺、腰子山等片区综合改造有序推进,老城品质不断提升。城东、城南以及火车站片区、甑子坪片区开发加快,都督大道、火车站及站前广场、甑子坪互通连接路等城市重大基础设施建成投用,关门岩大桥、旗山大桥、旗山风雨廊桥、体育健身公园等城市重点项目相继建成,“两轴两山两片区”成为城市开发新亮点。累计完成城市、工业征地2.1万亩,依法拆迁1.7万户150万平方米,新建拆迁安置点33个,改善2.7万人居住环境。整治违法建设成效明显,城乡建设和管理秩序得到规范。累计竣工商品房260万平方米,是“十一五”期间的2.7倍,建成13个中高档住宅小区。累计投入5400万元支持乡镇市容综合整治,场镇面貌逐年改观。乡镇差异化发展成效突出,西沱、黄水、三河成功升级为国家级重点镇,黄水、三河获评“重庆最具民族风情小城镇”,鱼池被评为“2013年重庆最美小城”。黄水万胜坝成为首批国家级“美丽乡村”示范村,石家黄龙等3个村列入首批中国传统村落名录。争取中央和市上补助资金2.5亿元,完成高山生态扶贫搬迁30362人。实施农房改造1.5万户,建成农民新村43个,农村人居环境得到明显改善。
五年来,基础条件大为改观。累计完成交通建设投资95亿元,茶涪丰石高速公路全线贯通,渝利铁路顺利通车,忠万高速公路即将建成,黔石高速公路、西沱江家槽码头实现开工,东出西进的骨架通道基本建成。新建和改造农村公路2445公里,村通畅率从2010年的42%提高到95%;升级196公里国省道,公路总里程达到4759公里、是2010年的1.6倍。万胜坝水库、东方红水库等重点水利工程进展顺利,蓄引水能力达到8200万立方米,有效灌溉面积17万亩。建成14个场镇水厂,整治982口山坪塘,新建人饮工程1291处,解决农村19.3万人饮水安全问题。新建各类通讯基站1200个,城区及乡镇场镇4G网络全覆盖,行政村宽带覆盖率100%。累计完成能源投资78亿元,较“十一五”时期增长222.9%。大唐石柱火电、狮子坪风电场、大堡梁风电场建成发电,毛滩河、中益等重点水电站积极推进,100万千瓦电源工程目标提前实现。建成7座输变电站,售电量年均增长3.6%。新增加油站点2个,成品油供给年周转量超过15万吨。天然气实现“双气源”保障,日供气能力达到35万立方米。
五年来,改革开放持续深化。推进国有企业改革,成功构建“一团一区”投融资格局,县属国企资产总额达到154.7亿元,较2010年增长74.7%。加快财政金融体制改革,国库集中支付、公务卡改革实现预算单位全覆盖;新增金融机构10家,银行机构存贷款余额分别达到172.57亿元、77.86亿元,存贷比从2010年的35.6%提高到45.1%。深化农村综合改革,引导农村居民转户8.7万人,完成“地票”交易7.2亿元,发放“三权”抵押贷款8.9亿元,流转农村土地34.2万亩。构建中小微企业扶持体系,市场主体增至2.4万户,非公经济占比达到60%。科学规范设置政府工作部门、挂牌机构、派出机构,精简事业单位31个。深化行政审批制度改革,承接、取消行政审批事项35项,压减审批环节、审批时限30%以上。深化医药卫生体制改革,率先在全市探索对药品配送企业实行政府招标采购、打包议价、明折明扣改革试点。成功引入6家社会投资医疗机构,多元化办医格局正在形成。稳步推进社保、教育、文化、科技等社会民生领域改革,基本公共服务均等化程度不断提升。向上争取各类项目资金153亿元,是“十一五”时期的1.6倍。对外引进资金272.7亿元,是“十一五”时期的2.4倍。外贸进出口企业达到55家,累计出口创汇7277万美元。争取江津对口帮扶资金1.2亿元、山东淄博东西扶贫援助资金1590万元。
五年来,社会民生不断改善。坚持兜底线、保基本、促均衡,累计投入社会民生领域101.8亿元,城乡收入差距由2010年的3.0︰1缩小到2.6︰1。建立科技创新发展新机制,科技进步对经济增长的贡献率达到89%。农村中西部学校改造、教师周转房建设、学生营养改善计划等教育民生项目加快实施,城乡教育资源配置更趋均衡,教育普及水平全面提高。完成县人民医院整体迁建工程,改扩建31个乡镇卫生院,完成195个行政村卫生室、68个撤并村卫生室标准化建设,人均卫生投入达到1185元。认真落实国家计划生育惠民政策,符合政策生育率达到92.3%。文化惠民利民深入推进,建成32个乡镇综合文化站、241个村级文化活动室。民族文化得到有效保护和利用,“土家玩牛”列为国家非遗保护项目,我县再次荣获“中国民间文化艺术之乡”称号。全民健身取得新进步,建成体育运动中心,人均体育场地面积达到1.7平方米,市民体质抽样合格率达到89.3%。不断扩大城乡就业,新增城镇就业3.6万人、增长244.2%,开发公益性岗位748个。社保制度体系覆盖城乡,保障水平逐年提高。社会救助体系不断健全,累计发放城乡低保金2.8亿元。建成安置房31.5万平方米,摇号分配廉租房21.7万平方米、惠及1.1万人。征地安置19086人、转非参保13787人,参保金达到2.8亿元。商品供应充足,物价保持稳定。安全生产事故起数、信访总量逐年下降,社会大局平稳可控。强化立体化社会治安防控,推进社区网格化管理,人民群众安全感明显提升。立足“五个坚持”,构建起民生实事滚动实施机制,老百姓获得感、幸福感明显增强。
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