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刚刚过去的一年，面对疫情、汛情双重考验，我们在县委的坚强领导下，坚持全县一盘棋、上下一条心、拧成一股绳，扎实做好“六稳”〔5〕工作，全面落实“六保”〔6〕任务，较好地完成了各项收官和年度发展任务。 这一年，我们勠力同心，干了一些感动人心的大事。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们闻令而动、众志成城，构筑严密防线，牢牢守住了湖南疫情防控的“北大门”，疫情常态化防控和卫生应急体系建设受到省政府重点工作大督查通报表彰。面对40年来降雨量第二高值的雨情和历史罕见的汛情，我们全面动员、科学指挥，星夜抢筑北民湖子堤，及时处置澧南管涌群，紧急转移受困群众，打赢了涔水大堤保卫战、库坝保安总体战、澧水管涌阻击战等七大战役〔7〕，全县未溃一堤一垸、未垮一库一坝、未因灾死亡一人，得到省市领导的充分肯定和人民群众的广泛点赞。 这一年，我们逆势奋进，干了一些鼓舞人心的要事。全力推动经济企稳回暖，全年地区生产总值增长4.3%(预计数，下同)，固定资产投资增长17.8%，规模工业增加值增长6.2%，社会消费品零售总额增长1%，地方一般公共预算收入增长7.1%，城乡居民人均可支配收入增长7%，主要经济指标好于预期、全市排名优于往年。粮食面积和总产实现双增，获评全国阳光玫瑰葡萄标准化生产示范县，“澧县石菖蒲”顺利通过国家农产品地理标志专家评审。第一时间出台“稳企十条”和促进工业企业高质量发展办法，积极落实惠企政策，精心组织暖企活动，规模工业增加值第二季度顺利实现转负为正。万达广场、三科农商城、澧州国际汽车城等引领性项目加快实施，三产档次全面提升。举办“百万红包领不停•美好生活消费季”、直播带货、房交会、葡萄节等活动，消费市场全面复苏，社会消费品零售总额和增速居全市前列。 这一年，我们砥砺前行，干了一些振奋人心的喜事。坚持项目为王理念，大力招商引资、争项争资，全力推进项目建设，全年新引进、新开工、新投产亿元以上项目分别达29个、21个、17个，是近年来力度最大、成效最好的一年。润创电子、冠源制衣、明德禾润、萌恒绣花线等项目竣工或投产，科创产业园、宏申物流设备、小渡口泵站、沅澧快线1号大道和2号大道1标段等项目推进顺利。全年争取到位上级各类补助资金58.6亿元，增长14.3%，其中到位债券资金13.8亿元，总量和增幅居全市前列，有力保障了卫生、教育、文旅等重点项目建设。 这一年，我们迎难而上，干了一些激励人心的硬事。聚焦经济社会发展中的重点难点问题，采取超常手段、过硬措施强力攻坚。出台《园区绩效考核细则》，新澧投公司成立，高新区市场化运营迈出坚实步伐。“两矿”〔8〕渣山整治顺利通过验收，石煤矿山全面停产整治，集镇污水处理设施实现全覆盖。禁捕退捕成效明显，渔民社保和就业安置工作为全省提供了经验。政府性债务风险防控有力，财政工作获省政府真抓实干表扬激励。完成湖洲管理所等4家经营性事业单位改革，盘活僵尸企业〔9〕7家，11个小区房屋产权办证难问题有效化解。公路治超成效显著，人民群众反映强烈的超限超载行为得到有效遏制。强化政府资源经营理念，出台《澧县加油站规划和审批管理暂行办法》《澧县行政事业单位国有资产管理暂行办法》。G207新裕公路提质改造取得省交通厅支持，即将开工建设。 这一年，我们坚守初心，干了一些牵挂人心的实事。民生支出达45.2亿元，社保支出达9.8亿元。2430名未脱贫人口全部脱贫，脱贫攻坚收官“大考”满分交卷，县农业农村局被省政府推荐为“全国脱贫攻坚先进集体”。省市重点民生实事全面完成。在全省率先建成县级公共就业服务云平台。农村学校建设三年行动扎实推进，公办幼儿园占比超过50%，高考成绩稳居全市前茅。高标准建成卫生应急指挥中心，乡镇卫生院全科医生、行政村卫生室公有产权建设实现全覆盖，血吸虫病传播阻断达标通过省级验收。改造小街小巷22条、老旧小区64个，成功入选全国新型城镇化补短板强弱项示范县。全面推行“一次办”改革、“一门式”服务，群众办事更加便捷，社保中心服务窗口被授予“全国敬老文明号”称号。成功举办首届全民健身运动会，进一步激发了干部职工干事创业激情。 这一年，我们守稳底线，干了一些顺应人心的好事。深入开展安全生产专项整治三年行动、“强执法防事故”、交通问题顽瘴痼疾集中整治等专项行动，没有发生较大及以上生产安全事故，被评为全省安全生产和消防工作优秀单位。扫黑除恶专项斗争纵深推进，打掉涉黑组织3个、恶势力集团或团伙21个，破获涉黑涉恶案件208起，专项成绩排名全省第一。深入开展重点工程、重点企业、重点园区治安环境专项整治行动，获评全省平安建设(综治工作)先进县。先后化解矛盾积案129件，化解率达92.8%，被评为全省信访工作“三无”〔10〕县，民调满意率高于全省平均水平。 各位代表!“艰难方显勇毅，磨砺始得玉成”，过去五年特别是2020年，疫情防控责任之重，防汛抗灾压力之大，经济发展挑战之多，世所罕见、前所未有。我们以一往无前的政治勇气和一抓到底的使命担当，实现了稳中有进、稳中有为。成绩的取得，源自于县委的坚强领导，得益于县人大、县政协和社会各界的监督支持，归功于全县人民的团结奋斗。在此，我代表县人民政府，向为澧县经济社会发展付出辛劳的广大党员干部群众，向各位人大代表、政协委员，向驻澧官兵、离退休老干部，向各人民团体、各界人士和所有关心支持澧县建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展和政府工作仍然存在一些问题和不足。主要表现为：工业总量不大、增量不多、后劲不足，与高质量发展要求有差距;财政收支矛盾突出，保障能力与现实需求有差距;企业和群众办事还存在卡点，营商环境与先进地区、群众期盼有差距;少数干部斗争精神不强、斗争本领不高、真抓实干劲头不足，与澧州精神的要求有差距。对此，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 展望“十四五”：新起点，新征程 今后五年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我县“再造辉煌”的关键五年。面对新形势，我们必须勇立潮头、奋楫争先。当今世界格局深刻调整，新冠疫情影响深远，不稳定不确定因素明显增多。进入新发展阶段，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。我们要准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局。面对新机遇，我们必须因势利导、乘势而为。当前，中部崛起、长江经济带、洞庭湖生态经济区等战略深入实施，沿海产业向内地加速转移，尤其是津澧融合带来的历史性机遇，必将引领两地资源整合、优势互补、活力迸发，津澧发展前景可期可待。我们要主动融入、抢占先机，把发展机遇转化为发展优势。面对新要求，我们必须策马扬鞭、大干快上。习近平总书记在湖南考察时，勉励湖南打造“三个高地”〔11〕、践行“四新”使命〔12〕，从战略和全局高度为我们发展作出了科学指引。我们要努力在省委、市委发展战略和区域经济发展格局中找准位置，吹响冲锋号，按下快进键，以高质量发展的新成就谱写再造澧县辉煌的新篇章! “十四五”发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记考察湖南时的重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照省委“三高四新”战略总要求，坚定不移贯彻新发展理念，大力实施“扬长补短”战略，奋力把我县建设成为常德市域副中心城市、湘鄂边消费中心城市、环洞庭湖融合发展先行区。 |
