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(福建省)2016年漳州市芗城区人民政府工作报告(全文)

来源:漳州市芗城区政府网 作者:知县网 人气:448 发布时间:2016-10-12 07:09:33
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年1月6日在漳州市芗城区第八届人民代表大会第五次会议上 芗城区人民政府区长 方木荣 各位代表: 现在,我代表芗城区人民政府向大会作政府工作报告,请各位代表连同《芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议...

政 府 工 作 报 告Zev县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——2016年1月6日在漳州市芗城区第八届人民代表大会第五次会议上
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芗城区人民政府区长 方木荣
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各位代表: Zev县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
   现在,我代表芗城区人民政府向大会作政府工作报告,请各位代表连同《芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。Zev县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
   一、2015年暨“十二五”时期经济社会发展回顾Zev县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
   2015年,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,区政府全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和来闽考察重要讲话精神,认真落实区委七届十一次、十二次全会精神,扎实开展“三比一看”、“大干6个月”、“三个年”活动,科学发展跨越发展取得新成效。全年预计实现地区生产总值439.51亿元,增长9.5%;农业总产值13.79亿元,与2014年持平;规模工业产值672亿元,增长10%,规模工业增加值182亿元,增长9.5%;全社会固定资产投资173亿元,增长22%;公共财政总收入23.57亿元,增长6.21%,其中,地方公共财政收入13.76亿元,增长2.5%;实际利用外资8861万美元,增长6.7%;外贸出口8.53亿美元,与2014年持平;社会消费品零售总额166.53亿元,增长9.5%;城镇居民人均可支配收入30945元,增长9.5%;农村居民人均可支配收入13885元,增长9.5%;人口自然增长率5‰;年度节能减排任务预计可以完成。Zev县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
   一年来,主要工作和成效是:Zev县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
   ㈠促转型,产业升级有力推进。深入开展“追问题、解难题、促发展”活动,出台促进制造业发展、支持电子商务发展等一系列优惠政策,落实本级财政资金2147.54万元、争取上级政策补助资金6459.91万元,为39家企业申请使用“应急周转金”139笔,累计金额达21.24亿元,有效帮扶企业加快转型发展。传统产业改造提速。深入推进“两化”融合,加快“机器换人”步伐,预计完成技改投资50亿元,占工业投资比重达83%。金峰经济开发区被列入省级装备制造产业示范基地,科华、东方科技、联合华鑫等3家企业的8个项目被列为省级智能制造重点项目、工业设计中心及企业工程技术研究中心。大力发展高新技术产业,新认定高新技术企业6家,企业工程技术中心3家,高新技术产业增加值占GDP比重达23.8%。企业自主研发能力增强,康之味、大北农被确定为省知识产权优势企业,全区专利申请数847件,专利授权数613件,位居全市前列。企业上市步伐加快,新增宏源表业、佳龙电子、成达兴等3家上市公司,15家企业被列入市级以上重点上市后备企业。建筑业健康发展,新增三级资质以上企业32家,新增企业完成产值3.5亿元。现代服务业增效提质。第三产业实现增加值230亿元,占GDP比重达52.4%。现代物流提速发展,漳龙物流园保税中心功能区加快建设,积极申报省级B型保税物流中心,与11家国际大型物流企业签订合作协议。“互联网+”行动深入实施,新增电商企业119家,电子商务交易额实现39.31亿元。佰马城电商园已初具规模,悦农庄等10家电子商务企业签约入驻,“漳州味”电商平台落户我区,“淘宝•特色中国•漳州馆”上线经营。新增四上文化企业22家,文化产业增加值比增13.74%。创业创新活力增强。着力营造环境,搭建平台,大众创业、万众创新蓬勃发展,市场活力、潜力和社会创造力进一步激发。商事制度改革稳步推进,全面推行“三证合一”、“一照一码”,新增注册资本71.92亿元,增长110.66%,新登记市场主体6880户,同比增加5.36%。启动建设漳州市金峰众创园,被列为省级首批众创空间和省级首批示范创业创新中心,成功举办第二届海峡两岸(漳州)工业设计创新大赛暨众创·漳州制造2025对接推进会。拓展“芗城青年汇”活动阵地,搭建“创业汇”、“金融汇”等新平台,成立1个金融人才实训基地、3个电子商务产业人才培育基地。Zev县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
   ㈡增后劲,有效投资拉动明显。深入开展“项目攻坚年”活动,投资支撑作用不断增强。征迁攻坚实现突破。围绕“两个一千、三个一百万”目标,以全区域大征迁推动经济大发展,共征收房屋145.58万平方米,征地2103.3亩。强势推进87个项目征迁,啃下了古城、甘棠、北庙、二燃、东方苑、利民佳苑等一批“硬骨头”,突破了制约芗城发展的“老大难”问题。其中漳州古城文庙片区仅用4个月时间就完成征迁任务;北庙片区用120天的时间完成95.7%(1540户)的征迁协议签定;下碑片区用100天的时间,征迁房屋5.5万平方米,完成一期拆迁任务的80%;二燃片区用了不到2个月时间,就全部解决征迁遗留问题;东方苑用不到100天时间完成全部110户、1.1万平方米房屋征收及拆除。同时强化遗留问题攻坚,善做善成、善始善终,确保征迁一批、交地一批、开工一批,全年共30个项目完成征迁任务,扫清遗留问题53个,力促瑞祥花园、太平洋制罐等23个临门一脚项目交地建设。重点项目提速提效。盯紧“每月开工一批重点项目”和“两个50%以上”的目标要求,坚持“一周一调度,半月一督查”的工作机制,对重点项目抓紧快办、急事急办、特事特办,全年新开工项目56个,古城、利民佳苑等35个项目提前完成全年投资任务;五洲城一期、滨江生态公园天宝段等重大前期项目提前启动;列入省行动计划的13个项目进展顺利,完成投资35.53亿元,完成年计划的111.8%。三维招商成效凸显。坚持产业招商、以商引商,“珠三角招商引资暨项目推介会”、“9·8”投洽会、花博会等活动共对接洽谈项目27个,签约项目13个,总投资177亿元,涉及商贸、物流、新能源等领域。投资上10亿元项目4个,特别是全市“大干6个月”以来首个投资超百亿元项目——五洲国际商贸城,实现了当年洽谈、当年签约、当年开工。发展潜力持续提升。共获批农转用7个批次655.96亩,划拨供地8宗面积717.52亩;工业用地挂牌出让3宗,面积227.36亩。依法推进闲置工业用地处置工作,有效盘活存量土地,完成24家30宗面积2303.89亩闲置土地整改,促开工建设15家企业21宗地,集约节约用地水平进一步提高,发展潜力进一步增强。Zev县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
   ㈢优环境,城乡面貌有效提升。扎实推进宜居环境建设“十大工程”,83个宜居环境建设项目有序推进,累计完成投资38亿元。城市功能更加完善。组织实施18条道路建设,拓展城市框架,迎宾西路、纬五路建成通车,联六线、瑞京西路三期、宝石路等7条道路加快推进;配合市里推进东立交桥拆除改造,实施元光南路与南昌路交叉口改造,加快推进漳响路“白改黑”工程,配合市里加快建设瑞京、前锋等两个立体停车楼,55个无物业小区整治有序推进。城市管理更加规范。以省运会、青运会等重大节会为契机,加强市容市貌精细化、规范化管理,连续四届蝉联省级文明城区称号,为漳州市成功入选全国文明城市做出突出贡献。投入2755万元强化市区道路清扫保洁,实施微信电子平台实时监管、实时执法、实时反馈,共劝导、查处各类违规占道行为6万多起,及时修补6米以下破损路面和路灯,城区面貌进一步改善。城乡环境更加宜居。持续推进国家级生态区创建,完成造林绿化2057亩,获国家森林城市和全国绿化模范城市称号。强力推进城乡环境“七大专项整治”,拆除“两违”建筑76.96万平方米,全面完成324家胶合板污染企业清理整治;实行“户分类、村收集、镇转运、区处理”模式,推进城乡保洁一体化,实现农村生活垃圾日产日清;关闭禁养区、禁建区生猪养殖场342万平方米,全面完成禁养区整治任务;基本完成年度黄标车淘汰任务;加快实施内河综合整治,拓通三湘江主渠及各支渠上游,开工建设三湘江引水泵站,加快推进西洋坪支渠、连科港、三湘江主渠绿道绿化及护坡改造。农村基础更加扎实。持续开展10个镇街与10个薄弱村“一对一”帮扶活动,累计落实资金1598万元,实施基础设施、产业发展、村容村貌、社会事业等60个项目建设,实现脱贫500人。完成渡头等四个“美丽乡村”建设,开展“百村富美乡村”创建行动,双溪、过塘、扬美、前山等4个示范点创建有序推进。完成后园等三座水库除险加固工作,全区水库除险加固任务全部完成。Zev县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
   ㈣重民生,社会事业协调发展。坚持抓发展与惠民生并重,财政民生支出12.52亿元,增长23.41%,占总支出70.75%。基本民生有效保障。加快推进腾飞花园、金湖花园等7个安置房项目建设,基本竣工628套7.26万平方米。就业形势稳定向好,新增城镇就业人数6736人,转移农村劳动力3195人,城镇登记失业率控制在1.45%。进一步提高城乡低保标准,全年发放养老、失业保险金、失地农民保障金和城乡低保金3.33亿元。新农合筹资标准提高至470元/人,开展大病救助工作,累计核发救助金100余万元。社会事业扎实推进。顺利通过“义务教育基本均衡区”省级评估,被评为漳州市高中教育教学质量先进区、连续五年被评为漳州市初中教育教学质量先进区。加快实施古塘小学等5所学校扩容工程;完成新改扩建公办幼儿园4所,增加学位1000个。市区6所公办幼儿园面向社会公开摇号招生。医药卫生体制改革逐步深化,顺利实施公立医院药品、耗材零差率和医疗服务价格调整。荣获省“妇幼健康服务示范区”称号。完成漳州市人民医院新病房大楼和东铺头社区卫生服务中心业务用房建设,加快推进浦林卫生院等项目建设,石亭镇中心卫生院荣获全市示范卫生院建设项目竞赛二等奖。文化事业更加繁荣,“台湾路—香港路街区”入选首批中国历史文化街区。荣获第六届全国少儿曲艺大赛优秀节目奖,组织节目参加第12届福建省音乐舞蹈节比赛,荣获优秀表演奖和群文组三等奖。加强基层组织建设,顺利完成村(居)委会换届选举,城乡社区居委会养老服务站实现全覆盖。与此同时,供销、粮食、档案、地震、人防、支前双拥、地方志、民族宗教、外事侨务、对台、老龄、老干部、工商联、慈善、红十字等工作都取得了新成效。平安建设不断深入。持续深化“平安芗城”建设,完善治安防控体系,收编监控探头8760路,新建高清监控探头100路,新建高清卡口5个、电子警察35个,完成十个镇街575路视频监控建设。推进网格化服务管理,实现社区全覆盖,华港社区被授予全市首个“零犯罪示范社区”。落实“党政同责、一岗双责”,扎实开展安全生产大检查,深化“打非治违”行动。持续深化道路安全综合整治工作,道路交通事故四项指标全面下降。深入开展电梯安全百日会战,全面排查全区2700多台电梯,督促使用单位落实安全主体责任。落实“四个最严”要求,切实加强食品药品安全监管,建立流通环节食品质量可追溯体系,新创建省级示范点2个,市级示范点3个。“六五”普法圆满收官,人民调解富有成效,黄志丽法官工作室诉前联动化解民事纠纷334件。健全矛盾纠纷调处化解综合机制,推行网上信访,受理信访件1299件,化解率85.17%。Zev县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
   ㈤求实效,政府建设不断深化。深入开展“三严三实”专题教育,认真贯彻中央“八项规定”精神,持续反对“四风”、改进作风。推进简政放权、放管结合,深化行政审批制度改革,持续开展行政审批和公共服务事项清理,保留区级行政审批事项132项、公共服务事项140项;完成权力清单、责任清单清理工作并向社会公开,明确了政府部门行政权力事项2766项、责任事项3259项;稳步推进大部门制改革,完成农林局、卫计局等9个政府部门的机构和职责整合,精简内设机构12个;完成全区311家事业单位分类工作。自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督,认真办理人大代表议案和建议65件、政协委员提案54件,办复率均为100%。进一步规范政府集中采购及行政事业单位资产管理,开展依法行政综合监察和“回头看”,深入实施重大项目建设廉政风险防控,全年评审、审计项目123个,核减资金5933.98万元。Zev县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
   各位代表,2015年各项工作任务的完成,标志着“十二五”规划主要目标的胜利实现。“十二五”时期是芗城经济社会发展迎来重大历史机遇并取得重大发展成就的五年,我们牢牢把握稳中求进的总基调,积极应对经济下行压力,深入开展“项目攻坚年”、“深化改革年”、“作风建设年”、“基层党建提升年”活动,较好地完成了“十二五”规划的主要目标和任务。五年来,综合实力显著增强。地区生产总值、人均地区生产总值、公共财政总收入、地方公共财政收入、全社会固定资产投资、全社会消费品零售总额分别年均增长10.35%、8.42%、9.43%、9.48%、13.94%、11.27%。现代农业稳步发展,被列入国家现代农业示范区和省级农民创业示范基地,荣获“中国绿色生态农业示范区”称号。工业经济跃上新台阶,规模工业产值突破600亿元,新增规模企业89家,新增高新技术企业32家、市级以上企业技术中心19家。现代服务业加快发展,第三产业增加值完成230亿元,年均增长8.76%,新增限额以上贸易企业138家,佰翔圆山酒店、闽南汽车4S商贸城等一批商贸物流项目相继建成,漳龙物流园、五洲国际城、东马物流园等一批现代物流项目加快建设,漳华路现代物流产业带初步形成。五年来,社会发展显著加快。教育事业优先发展,改扩建中小学校21所,新增校舍5.24万平方米、学位9600个。文体、广电工作齐头并进,芗城革命历史博物馆、区图书馆、灯谜艺术馆、青少年校外体育活动中心、区妇女儿童活动中心全部完工。 国防动员与双拥工作持续加强,实现“省级双拥模范区”六连冠。科技创新能力持续提高,荣获全国科技进步考核先进区、省知识产权强区称号。五年来,城乡面貌显著改善。深入实施“中心带动、西部突进、向北延伸”战略,建成区面积达37.83平方公里,比2010年扩大5.14平方公里。拓通改造城市主次干道(桥梁)21条36公里。累计改造14个旧城片区。新农村建设扎实推进,新建、改造农村公路77公里,完成农村道路安保工程231公里;实施水利基础设施项目33个,解决10.6万人农村饮水安全问题;城市管理水平大幅提升,城区面貌焕然一新,连续四届荣获“福建省文明城区”称号。五年来,民生保障显著提升。城镇居民人均可支配收入年均增长10.38%,农村居民人均可支配收入年均增长12.3%,分别是2010年的1.6倍和1.8倍。累计新增城镇就业人数3.55万人,转移农村劳动力2.05万人。城乡养老、医疗等社会保障制度日益完善,新农保、城乡居民养老保险制度均实现全覆盖,社会救助水平不断提高。新建农村幸福院20所、社区居家养老服务站80个。“平安芗城”建设持续深入,荣获“省级平安先行区”称号,人民安居乐业,社会和谐稳定。

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