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政府工作报告 ——2019年1月16日在陆良县第十七届人民代表大会第三次会议上 县长胡选坤 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年，是全县经济社会发展历经重大考验的一年。一年来，县人民政府团结带领全县人民，深入贯彻党的十九大及习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实市委、市政府和县委决策部署，主动适应经济发展新常态，不遗余力稳增长、坚定不移调结构、千方百计防风险、多措并举惠民生，较好地完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务。预计县内生产总值177.7亿元，增9.5%;固定资产投资136.4亿元，增15%;规模以上工业增加值22.6亿元，增16%;社会消费品零售总额62.4亿元，增12.6%;一般公共预算收入8.4亿元，增8.07%;城镇和农村常住居民人均可支配收入达31400元、14860元，分别增9%、10%，三次产业结构比调整为34 :27 :39。 (一)稳增长调结构，产业发展成效明显 高原特色农业提质增效。预计实现农林牧渔总产值95.6亿元，增6.5%。稳定粮食生产，保障粮食安全，启动粮食生产功能区划定;收购烟叶37.18万担，实现税收1.21亿元;鲜茧社会产量1.2万吨，实现产值6亿元，创62.85元历史最高收购单价;出栏生猪210万头，实现畜牧产值56.9亿元;发展蔬菜60万亩，形成生产、仓储、包装、加工、贸易全产业链，蔬菜产业聚集效应进一步显现;推动食用菌、秋冬马铃薯、制种玉米等特色产业发展，被列为“全国蔬菜生产重点县”和“高原特色食用菌产业大县”，农产品供给能力不断增强。持续开展农产品“三品一标”认证，累计认证无公害农产品93个，获得绿色食品标志14个，“陆菜、陆猪、陆菌、陆薯”品牌影响不断扩大。培育农业龙头企业81家，创办农民专业合作组织478户，认定家庭农场66个，带动农户增收3.2亿元，农业生产组织化程度不断提高。 工业经济稳步向好。预计实现工业总产值127.5亿元，增13.4%。积极抓好规上企业培育，新增云南金枫生物科技有限公司、曲靖三和再生物资有限公司等规模以上工业企业7户;鼓励电力、化工、建材、丝绸等传统产业升级改造，完成工业技改投资17亿元;废弃菜叶无害化处理、宏晟泡塑年产2000万只泡沫塑料制品等重点项目建成投产，冠中年产5000万平方米陶瓷墙地砖、金田农业年处理30万吨蔬菜加工等项目开工建设，工业发展后劲不断夯实。青山、大莫古工业片区供水项目顺利实施，增量配电业务试点项目稳步推进，组织电力市场化交易1231户次，为企业节支电费9175万元，工业园区总规修编通过市级评审，被认定为省级高新技术产业开发区。 第三产业繁荣发展。预计实现第三产业增加值69.6亿元，增8.8%。率先成立全省首个县级民营经济发展服务中心，新增市场主体5065户、限额以上商贸企业11户，民营经济占生产总值比重达53.1%。图腾商业中心、华晨家居广场等城市商圈带动作用明显，串桥新同乐市场、窑上铝合金门窗等专业市场运营良好，城乡商业网点布局更加合理，商贸物流市场体系日趋完善。新培育外贸企业2户，完成外贸进出口总额2570万美元。五峰山国家公园一期项目总投资2.36亿元，完成景观大道、游客中心、集散演绎广场等10个子项目建设;“一部手机游云南”陆良板块正式上线，“智慧景区”建设顺利推进;彩色沙林顺利通过省级4A级景区等级复核评定，陆良旅游形象进一步优化。 财税金融保障有力。坚持挖存量、盯增量、开新源，全力以赴抓收入、优支出、保民生，完成财政总收入21.26亿元，增40.7%;清缴历年下欠土地出让金4.7亿元;整合壮大县级投融资主体，定向融资2.2亿元，有效破解发展资金瓶颈;以PPP模式策划包装了全民健身活动中心、南盘江河道综合整治、珠江防护林建设等项目，实现企业融资56亿元，为项目建设顺利实施提供了有力支撑。 (二)抓项目促投资，发展后劲持续增强 项目支撑持续发力。坚持把项目建设作为经济社会发展的总抓手，投入项目前期经费2000万元，积极谋划“补短板、增动力、惠民生”项目242个，总投资1590亿元，列入省“四个一百”重点项目14个、市“六个一百”重点项目75个，县“五个十”重点项目67个。高质量承办全市1月、11月重点项目集中开工暨观摩活动，为会议提供项目现场24个，陆航立体高效水培蔬菜二期项目被评选为年度十佳在建项目。 基础建设强力推进。召泸高速公路、爨乡大道改造提升稳步推进，完成124公里安全生命防护工程及12座危桥改造，成功创建省级“四好农村路”示范县;阿岗水库移民搬迁安置顺利推进，大坝冲水库扩建项目通过省、市下闸蓄水验收，小撒卜龙水库、下河沿水库新建项目前期工作有序推进，8件水库除险加固全面完工;实施小流域坡耕地综合治理3585亩，改造中低产田5万亩，建成高标准农田6.56万亩;中缅天然气陆良支线二期、大莫古30兆瓦光伏发电项目加快建设。 招商引资取得突破。坚持招商引资“一号工程”不动摇，6个产业招商组外出开展精准招商21次，对接项目73个，成功签约蒙牛西南高原特色奶业全产业链、李子园年产7万吨含乳饮料、中一科技年产5万吨电子铜箔、启明生物年产2万吨白僵菌等38个项目，协议资金153亿元，其中，产业项目18个、亿元以上项目15个，使用市外国内资金106.1亿元，排名全市第一。 (三)重统筹严治理，人居环境明显改观 生态建设成效显著。坚持绿色发展理念，继续推行重点行业主要污染物减排工作，万元GDP能耗同比下降3.2%，县城中心城区环境空气质量优良率达100%。深入实施“河长制”，加快推进南盘江陆良段综合治理，完成25条河流、2条干渠、3座水库“一河一策”方案编制，国控南盘江陆良出境断面、城区集中式饮用水水源地水质稳定达标;集中整治非煤矿山，依法依规关停26个、停产整顿60个矿区，彩色沙林、母鸡山周边等废弃矿山生态恢复治理稳步推进;完成高速公路沿线桉树替代种植6000亩;殡葬改革成效显著，“三沿六区”专项治理扎实推进，12个镇级、13个村级公益性公墓建成投入使用，实现遗体火化和公墓安葬率100%。 污染治理精准发力。全面整改中央环保督察反馈意见和“回头看”交办问题，含铬渗涌水收集处理工程、含砷底泥处置工程全面建成并投入运行，磷石膏综合处置和西桥老工业区环境综合整治等项目加快推进。第二污水处理厂建成投入运营，青山工业片区污水集中处理达标排放。农业面源污染治理力度不断加大，划定全县畜禽养殖禁养区，实施病死畜禽无害化处置，回收残膜1827吨，推广测土配方施肥60万亩、农作物秸秆还田32万亩。 城市品位全面提升。滇中健康城规划通过省级评审认定，同乐公园、山体公园、四目河公园等23个公园建设项目加快实施，9个单位小区“拆墙透绿”，47家单位成功创建省市级园林单位，县城建成区绿地面积8640亩，绿化覆盖率36.76%;完成北辰大道、人和路等道路新建和西明街、师古街等破损街道修复，东西护城河治理项目加快推进，城市综合功能不断完善，省级园林县城创建稳步推进;城市管理综合行政执法体制改革加快推进，依托数字化城管平台将县城划分为26个网格进行管理，统一规范设置西华路、春光路等5条街道4300平方米商铺招牌，沿河街、古桥街等以路为市现象全面整治，教师新村、丝厂生活区等9个老旧小区治理效果明显，城市精细管理能力不断提升，圆满承办全省城市精细化管理现场推进会。 |
