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(一)全力攻坚重大项目建设。创优招商模式，注重以商引商、招商选资，重点围绕高端装备、动力电池、新材料等产业图谱，瞄准长三角、珠三角等重点地区，推动主导产业延链、补链、强链。优化县领导挂包联系项目“六个一”机制，健全项目帮办、代办体系，全年新开工亿元以上项目60个、10亿元以上项目6个，新竣工亿元以上项目40个。全力推进25个市重大项目建设，力争铝制型材智造、龙城纺织产业园等10亿元以上项目开工，金舟科技、力伴循环经济产业园等10亿元以上项目投产，争取实现50亿元以上工业项目“零突破”。推动开发区去行政化改革，加快闲置资产盘活，提高发展贡献度，努力在全省争进位、全市争一流。推动南理工盱眙校区、智能装备与机器人制造产业园等项目建设，宁淮特别合作区实现“两年有进度”目标。着力完善港口产业园基础设施配套，启动港口作业区和粮食物资产业园等项目建设。发挥凹凸棒石产业技术研究院引领作用，以市场为导向、项目为载体，打造国家级凹土产业集群。打响营商环境专项整治攻坚战，严厉查处“管卡压、推绕拖”等行为，持续擦亮盱眙营商环境“金字招牌”。深化经济网格化服务管理，持续办好“党政亲商会”，提高企业家社会地位，让企业家在盱眙拥有更多的获得感、归属感和荣誉感。 (二)持续推动工业扩量提质。围绕产业强县目标，聚焦主导产业和特色优势，充分发挥产业引导资金作用，大力实施产业培育工程，鼓励企业加大技术创新投入，实施重点技改项目20个以上。推动动力电池产业向规模化、装备制造产业向高端化、新材料产业向全链化、食品加工产业向特色化发展，力争动力电池产业率先冲刺百亿目标。加大对开票、税收前30强企业扶持力度，打造一批“专精特新”小巨人，力争全年开票超亿元企业突破50家、入库税收超千万元企业达18家以上。支持龙头企业打造工业互联网平台，推动天源服装、宇特光电等企业争创省级智能车间，新增星级上云企业10家。全年确保规模以上工业企业应税开票、入库税收均增长10%以上。 (三)加快现代农业提优增效。推进乡村振兴战略，落实藏粮于地、藏粮于技要求，守住粮食安全底线。优化“2+2”现代农业产业体系，做强生态虾稻、高效园艺和休闲农业、数字农业。加快龙虾小镇、龙虾交易市场建设，全方位提高虾稻共生产业效益。因地制宜发展高效园艺，积极推广碧根果、黄桃等种植，力争高效园艺建成面积达31.6万亩。精心谋划建设一批农事体验、农业观光项目，做特休闲农业。加快农业物联网和大数据建设，推动农村电商持续健康发展，做强数字农业。围绕“两点两线两片”布局，推进国家级现代农业园区创建，完成园区综合服务中心、农产品电商智慧云仓等支撑性项目建设。提升省级绿色食品产业园建设水平，确保温氏晶诚食品、国耳食用菌等重大项目竣工投产。精心打造马坝西瓜、河桥中药材等一批特色农业园区，巩固“一镇一特”发展格局，努力把盱眙打造成为南京都市圈和长三角优质农副产品直供基地。 (四)着力培育服务业新亮点。聚焦生态文旅、生命健康、物流商贸等重点领域，推进奥特莱斯商城、凤凰文化广场等重点项目早日建成投用。探索镇景融合的全域旅游发展路径，加速泗州城遗址公园、第一山历史文化街区二期、大云山遗址公园等重点项目建设，不断加快“两区”创建步伐。做优“文化+旅游”，深入挖掘盱眙隋唐大运河(宋汴河)丰厚的文化底蕴和遗产资源，启动通济渠淮河口展示带规划编制和临时展馆建设。做深“农业+旅游”，重点培育霍山田园综合体、黄花塘茶场等一批乡村旅游重点项目，力争盱城街道新华村、天泉湖陡山村创成全国乡村旅游重点村。做美“交通+旅游”，推进天泉湖环湖路建设，加快601省道沿线环境提升，打造一批兼具交通与旅游功能的景观公路。做特“康养+旅游”，推进金陵天泉湖养老社区二期建设，实现天泉湖度假区整体环境美化和业态提升，延伸康体健身、医养融合等产业链条，打造盱眙“山水颐养胜地”健康养生品牌。 (五)推动改革创新提速增能。持续深化放管服改革，实施审批服务“六减工程”，探索实行“拿地即开工”审批模式，实现审批服务再提速。推动线上线下融合，完善“24小时自助政务服务”，健全“不见面”审批标准和辅助机制，实现政务服务事项随时办、马上办、一次办。深入推进“双随机一公开”，做到监管效能最大化、监管成本最优化、市场主体干扰最小化。实施“企业创新促进工程”，打造以科技型中小企业、高新技术企业和创新型领军企业为骨干的企业创新梯队，新增国家高新技术企业10家以上。贯彻落实“科改20条”政策，鼓励企业加大研发投入，力争规上企业研发机构建有率60%以上，高新技术企业研发机构建有率100%。坚持向南向北融合发展，积极主动参与省域一体化、宁淮挂钩、淮昆协同发展等区域合作。以招项目、促消费、助发展为追求，创新办好第二十一届中国·盱眙国际龙虾节，持续拓展对外交流合作空间，扩大外资利用渠道，力争新到账外资1.25亿美元，外贸进出口总额达1.65亿美元以上。 (六)打造宜居宜业美丽家园。顺应“四化”同步要求，全力推进城乡功能互补、深度融合，争创省级城乡融合发展试验区，描绘山水盱眙新画卷。坚持规划引领，编制完成国土空间规划和绿地、交通、旅游等专项规划，统筹抓好城乡基础设施升级改造，逐步实现互联互通、共建共享。抓住县城新型城镇化补短板强弱项试点机遇，扎实做好公共服务设施提标扩面工作，推进老旧小区和城中村改造，完成新档案馆建设，不断提升主城区发展水平。积极开展330省道官滩至盱城段、331省道古桑至河桥段等项目前期报批，推进淮河大桥、601省道盱眙西段和235国道盱眙北段等项目建设，进一步完善现代综合交通运输体系。加快城乡供水一体化步伐，完成第二水厂扩建，实现全域供水“同源、同网、同质、同服务”目标。高标准推进农民住房条件改善，确保黄龙社区等24个农房改善项目全部竣工交付，力争黄花塘社区等7个省市示范项目全部建成省级特色田园乡村。实施鲍集圩淮北堤、淮河城根圩和官滩王桥圩应急除险加固工程，加快淮河三滩移民迁建进程，更好地保障圩区群众生产生活。深化“三道两区”环境综合整治，力争美丽宜居乡村建成率达100%。健全城市管理长效机制，重点解决违规设置户外广告、出店经营、非机动车乱停放、违法建设等热点难点问题。推进建筑垃圾处理厂、餐厨垃圾处理厂建设，提升垃圾减量化、无害化和资源化处理水平。加快数字城管向智慧城管升级，实现感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”，不断提升城市精细化管理水平。 (七)切实加强生态环境保护。牢固树立“两山”理念，严格落实“河湖长”“断面长”“点位长”制度，统筹做好各类问题整改销号，全面打赢污染防治攻坚战。深入推进洪泽湖治理保护，完成退圩还湖和生态示范段建设年度任务。完善县镇村三级污水处理体系，加快第三污水处理厂建设进度，确保全域污水设施正常运行，城区30%以上面积建成“污水处理提质增效达标区”。完成城东大沟等城乡黑臭水体整治，确保地表水Ⅲ类水比例达到省考标准。实施大气污染防治重点工程，推动大气主要污染物减排，确保空气质量优良天数和PM2.5年均浓度“双达标”。扎实推进土壤污染综合防治先行区建设，加强危险废物贮存规范化管理，确保土壤环境质量总体稳定。完善环境长效监管机制，从严查处各类环境违法行为，切实保护好盱眙的绿水青山。 (八)满足群众美好生活期盼。构建长效帮扶机制，巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决杜绝低收入人口因病致贫、因病返贫。争取黄花塘老区列入二轮提升式帮扶，不断改善片区整体面貌。实施更加积极灵活的就业创业政策，完善富民创业贷、创业补贴等机制，有效引导高校毕业生、退役军人等重点群体就业创业。启动老年大学新校区建设，加快康复和护理专业机构培育，逐步实现区域性养老服务中心全覆盖。坚持集团化办学，持续加大教育投入，启动二中和实小开发区分校等建设，更好满足群众优质教育资源需求。深化医药卫生体制改革，加快公共卫生服务中心、区域医疗中心等项目建设，全面提升医疗卫生服务能力。加快中医药产业发展，中医院争创三级中医院。推进图书馆、博物馆、文化馆和镇村文化活动中心升级提标，构建标准化、均等化的公共文化服务体系，持续提高文化惠民水平。 |
