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政 府 工 作 报 告 ——2019年3月8日在屯昌县第十五届人民代表大会第五次会议上 屯昌县人民政府代理县长 梁誉腾 各位代表、同志们： 我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 过去一年，在省委、省政府和县委的坚强领导下，在县人大的法律监督和县政协的民主监督下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，坚持新发展理念，坚持高质量发展要求，经济社会保持平稳健康发展，较好完成了全年主要目标任务。初步核算，全县完成地区生产总值77.40亿元，同比增长6.7%;地方一般公共预算收入2.82亿元，同口径增长29.7%;固定资产投资21.74亿元，同比下降37.8%，其中，房地产投资同比下降50.5%，非房地产投资同比下降27.5%;社会消费品零售总额27.22亿元，同比增长7.3%;城镇常住居民人均可支配收入29110元，农村常住居民人均可支配收入13426元，同比分别增长8.0%和8.5%。城镇登记失业率1.46%。从各项经济指标看，全县经济运行总体态势良好，发展质量稳步提升。 一年来，主要抓了六个方面的工作： 重点领域改革取得新突破。 (一)坚持深化改革开放，扎实推进自贸试验区建设相关工作。《屯昌县总体规划(空间类2015-2030年)》获省政府批准。组建县综合行政执法局，推进跨领域综合行政执法和领域内综合行政执法。实施县机构改革。动态调整权力清单，推进住建、农业等15个部门的下放、取消等事项衔接。梳理全流程互联网“不见面审批”事项646项，占全部审批事项的83.7%，办理“不见面审批”事项4.74万件。“多证合一”“一照一码”等商事制度改革持续深化，受益市场主体7060户，2018年新增市场主体2184户。农垦农场公司制改革社会性资产移交顺利推进，完成农垦土地确权登记发证8.17万亩。财税体制、国企等改革稳步推进。积极落实百万人才进海南行动计划，建立了“一站式”人才服务平台。集中开工和签约海南自由贸易试验区建设项目10个;产城融合示范区渐成雏形，园区大道动工建设。2018年省级、县级重点项目完成投资11.1亿元;18个中央预算内投资项目全部开工。全年社会投资11.28亿元,占固定资产投资总额的51.9%，投资结构进一步优化。修订了《招商引资工作管理暂行(办法)》等4个办法，引进了屯昌木色美丽乡村建设项目等5个项目。 (二)坚决贯彻新发展理念，产业发展凸显新亮点。 全年实现农业增加值30.77亿元、同比增长4.7%;工业增加值3.16亿元，同比下降0.4%;服务业增加值38.66亿元，同比增长9.7%。三次产业结构进一步优化调整为36.48:13.57:49.95。 1. 建成海航国家农业公园示范区等4个区域循环项目，覆盖田洋1.15万亩，减少化肥投入400多万元;建成农业投入品田间废弃物回收网点2个、回收示范点16个，覆盖田洋3.1万亩，推广秸秆腐熟还田13.3万亩。年产10万吨的有机肥厂投入运营;建成高标准基本农田8.63万亩，57个水肥一体化基地辐射农田1.43万亩，改良土壤近2万亩;投入377万元用于苦瓜、椒类等农产品种苗补贴;注册农民合作组织1278家，新型农业经营主体逐步壮大。 2. 健全“1+3”旅游市场综合执法体系，《屯昌县全域旅游总体规划(2016-2020)》印发实施;猪哈哈的农场获得省旅游委四椰级乡村旅游点称号，梦幻香山芳香文化园被农业农村部推介为2018年休闲农业和乡村旅游精品景点，南田村、美鹤园村、坡陈村通过二椰级乡村旅游点评定，坡心互联网小镇获评省级首批旅游研学基地;南田起义旧址、红军洞红色革命教育基地等旅游项目顺利推进;建成县全域旅游大数据展示中心。全年接待游客96.45万人次、增长7.61%，实现旅游收入3.83亿元、增长8.83%。成功举办第九届农博会，现场成交额1061万元，农产品订单签约金额14.98亿元。 3.南药研学、中医健康 总投资4.6亿元的太极集团南药制药项目已进入一期主体厂房施工;总投资10亿元、占地495亩的加乐潭医疗养生旅游产业园一期项目部分用地正在开展征地工作;总投资3.5亿元、占地179.6亩的木色湖健康养生酒店旅游项目正在报建和平整土地;投资8.5亿元的嘉乐潭新兴农庄项目，在开发建设中加入健康养生旅游元素，培育健康养生旅游产品;一期投资2.8亿元、建筑面积3.35万平方米的县中医院异地新建项目开工建设;10万头黑猪种苗生产基地正在加快前期，年处理30万头黑猪的肉联厂项目已落实用地。 (三)实施乡村振兴战略，统筹推进城乡融合发展。 1. 完成农村土地承包经营权确权登记34.3万亩，发放农村土地经营权抵押贷款8768.7万元;出台《屯昌县建立农村土地承包经营权流转体系实施方案》，2018年流转农村土地113宗、4572亩;积极推进农村集体产权制度改革，完成28个试点行政村清产核资工作;稳步推进农房报建工作，农房报建1472宗，报建率65.51%。 2. 投入1.63亿元推进农村公路六大工程、省道S302、S303等路网建设工程，路网密度提升至1.05公里/平方公里。加快光网向自然村和垦区延伸，光网、4G网络全年建设目标基本完成。深入推进提升电网供电保障和抗灾能力三年行动，建设配套电缆管沟9.93公里，完成24个安全隐患小区整改;线路树障清除率达到92.44%。完成新兴镇至加乐潭供水管道工程。天然气管网一期工程建设完成，二期工程启动建设。建成文化室98间，覆盖率达82.3%。建设文化场所、室外体育健身路径、全民健身中心游泳池等一批文体基础设施，在公共场所安装28套电子阅报屏。改造农村无害化厕所2718座，超额完成年度计划。新增文明生态村43个。 3. 乌坡、坡心、枫木产业小镇立面改造全部完成，西昌、新兴产业小镇立面改造即将完工;南坤镇改造项目前期工作加紧推进。乌坡镇青梯仔村等25个行政村被评为海南省星级美丽乡村。 (四)加快推进生态文明建设，环境质量逐步改善。投入1.8亿元保护生态环境。深入开展国家卫生县城和省级文明城市创建，城乡环境卫生和文明程度明显提升。投入3335.49万元升级改造县城新建路、文化路、解放路3条主城区街道路面。全面治理城乡环境卫生，城镇生活垃圾无害化处理率达100%，农村生活垃圾无害化处理率达81.13%。深入开展内河(湖)水污染治理，打击取缔非法采砂点69处。严格执行大气十条，淘汰黄标车341辆，拆除土法槟榔熏烤土炉1641个，环境空气质量优良天数比例达到97.9%。实施土壤环境综合治理，对全县147家养殖小区加强日常监管，降低畜禽排泄物污染。拆除违法建筑7.21万平方米，涉及违法用地124.59亩。完成林业生态修复与湿地保护造林1184.7亩。实行能源和水资源消耗总量和强度“双控”。对已完成的53个中央环保督察案件全面开展“回头看”整改攻坚工作，坚决抓好省委巡视反馈生态文明建设方面问题整改。加强生态基础设施建设，县城污水收集管网、镇域污水处理厂、农村污水治理工程等项目加快推进，生活垃圾焚烧发电厂开工建设。 |
