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——2016年1月31日在祥云县第十六届人民代表大会第四次会议上 代县长 黑尚锋 各位代表： 我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表连同《祥云县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、“十二五”时期经济社会发展主要成就 过去的2015年，是“十二五”收官之年。一年以来，面对复杂严峻的国内外经济形势，县人民政府认真贯彻落实省州促进经济平稳健康发展各项措施，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，奋力稳增长，全力推改革，着力惠民生，各项事业取得较好成效。一批交通、水利、能源等基础设施和基础产业项目推进迅速，发展基础不断夯实。财富工业园区聚集效应进一步凸显，入驻企业达69家，转型升级步伐不断加快，工业经济增速回升趋稳。流转土地1.58万亩，积极发展设施农业、庄园经济，高原特色农业发展取得新成效。坚持消费带动，旅游、商贸、金融等现代服务业繁荣发展。县城新区不断拓展，园林绿化和综合管理不断加强，美丽乡村建设积极推进，宜居水平得到提升。改革全面深化，扶贫开发、民生建设持续加强，社会事业协调发展，保持了全县和谐稳定。初步核算，全县生产总值比上年增长10%，完成第三次全国经济普查统计口径调整后增长目标的100%;一般公共预算收入增长6.2%，完成调整预算的102.3%;一般公共预算支出增长17.8%;规模以上固定资产投资增长25.8%;规模以上工业增加值增长10.5%;社会消费品零售总额增长12%;受州下达的目标任务影响，城镇居民人均可支配收入增长8.9%、完成计划的97.2%，农村居民人均可支配收入增长10%、完成计划的95.7%。县人民政府承诺的10项惠民工程基本完成。 回顾“十二五”，我们走过的道路极不平凡。五年来，在省州党委、政府和县委的正确领导下，县人民政府团结和带领全县各族人民，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和省州县系列重要会议精神，按照祥云县“十二五”规划纲要和“立足生态、兴修水利、做强产业、经营城市、突出科教、和谐发展”的思路，以加快发展为主题，以调整结构和转变发展方式为主线，以提高人民生活水平为出发点，克服地震、干旱等自然灾害和经济下行等不利影响，攻坚克难，锐意进取，较好地完成了“十二五”规划确定的各项目标任务。全县生产总值达115.77亿元，年均递增12.4%;三次产业结构由2010年的27:53:20调整为27:38:35;一般公共预算收入达7.63亿元，年均递增18%;一般公共预算支出达27.65亿元，年均递增19.4%;规模以上固定资产投资达62.96亿元，年均递增30.8%，五年累计完成投资197亿元;社会消费品零售总额达38.54亿元，年均递增16.2%;城镇居民人均可支配收入达27281元，年均递增10.6%;农村居民人均可支配收入达8906元，年均递增17.4%。 (一)致力于抓产业、促发展，产业结构更加优化 农业产业化进程加快。巩固壮大了烤烟、蚕桑、畜禽、蔬菜、特色林果五大支柱产业，培育发展了中药材、花卉等特色产业，农村经济总收入实现77.73亿元，年均递增16.5%，被列为全省高原特色农业示范县。粮食总产达20.72万吨，年均递增7.2%。建成标准化规模养殖场777个，蛋鸡存栏量位居全省第二，畜牧业产值达24.38亿元，年均递增14%。累计流转土地10.35万亩，建成省级农业庄园2个、州级农业庄园5个，农业产业化、规模化、集约化发展步伐加快。农产品加工企业、农民专业合作社达788家，“赢龙”牌蚕丝被等5个产品被认定为云南名牌农产品，农产品加工产值达23亿元。 新型工业化提质增效。着力打造基地，扶持特色产业，培植壮大了矿冶、化工、能源、装备制造等六大支柱产业。完成了工业大道、公共服务中心等建设，建成标准厂房18.97万平方米，财富工业园区基础设施不断完善，被列为国家级和省级新型工业化产业示范基地。积极推行工业项目“腾笼换鸟”，关闭取缔高污染高能耗项目7个。飞龙公司30万吨浸出渣无害化处理、中天公司年产1万吨精锑等54个项目建成投产，银龙公司8000绪自动缫丝生产线迁建、龙盘公司50万吨资源综合回收利用等15个项目有序推进。煤炭产业转型升级不断加快，关闭9万吨/年及以下矿井19对，大箐海煤矿一号井建设、长永煤矿扩建等3个项目稳步推进。工业总产值达123.71亿元，年均递增14.5%。 现代服务业方兴日盛。完成了寺抱塔回廊恢复和五祖道场一期、二期建设，水目山景区被评定为4A级景区。云南驿旅游古镇开发稳步推进，青海湖水库被批准为国家级水利风景区，乡村旅游发展初具规模。累计接待游客461万人次，旅游综合收入实现50.08亿元。仓储转运、快递物流网络不断健全，辐射周边作用日益凸显。“南菜北运”、“万村千乡市场”工程深入实施，发展“两社一会”657个。累计开发商品房120万平方米，销售83万平方米。城乡消费持续增长，通讯业发展迅猛，电子商务、中介评估、教育培训日益活跃。引进设立了富滇银行支行和渝农商村镇银行，新增民间新型金融类机构5家。各项存款余额达129.86亿元、贷款余额达91.99亿元。对外贸易快速增长，进出口总额累计达4.75亿美元。 (二)致力于抓项目、夯基础，发展后劲持续增强 农田水利基础不断夯实。投入资金19.47亿元，建成中型水库1座、小㈠型水库1座，除险加固中型水库1座、小㈠型水库10座、小㈡型水库137座，治理河道70.32公里，新增有效蓄水能力1136.46万立方米。完成了中国烟草云南祥云大型水源工程建设，实施了大型灌区续建配套与节水改造、中央财政小型农田水利重点县建设。清水河水库建设和青海湖二期工程稳步推进，启动了滇中引水磨盘山隧洞建设。实施了基本农田保护示范区项目，改造中低产田地16.43万亩，新增耕地2380亩。被评为全国农田水利基本建设先进县。 交通能源建设不断加强。祥姚公路建成通车，320国道提级改造、广大铁路扩能改造祥云段等重点工程取得实质进展，完成了红象公路、普鹿公路等通乡油路建设和701公里建制村通硬化路工程，通行政村硬化率达96%;建成乡镇客运站3个。野猫山、白鹤厂风电场建成发电，杨家房等风力发电项目顺利推进。中缅油气管道祥云段全线贯通，天然气支线建设及综合利用项目有序推进。完成了煤矿电力双回路建设，实施了农网改造升级和220千伏祥云输变电三期、110千伏飞龙输变电等7个项目，鹿鸣、下庄变电站建成投入运行。 公共服务设施不断完善。全民健身中心、青少年校外活动中心等建成投入使用，中医院门诊医技住院楼及乡镇卫生院综合楼等38个项目相继建成。完成祥云一中新校区建设，特殊教育学校、银冠希望小学、星睿幼儿园和4所乡镇中心幼儿园建成招生。县医院老年医学关爱中心(Ⅰ期)、妇幼保健院整体搬迁、方通饮食影视文化娱乐城等项目进展顺利。 招商引资成效不断显现。制定出台了工业招商引资若干政策规定和实施“飞地经济”模式办法，做到优势互补、资源共享。积极参加重大招商引资活动，到长三角、珠三角等发达地区开展了有针对性地对接洽谈，推行以商招商，引进了天峰山风力发电、金叶物流等253个项目落户祥云，州外到位资金累计达273.82亿元，是“十一五”时期的9.47倍。 |
