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(七)民生福祉持续增进。始终坚持民生投入只增不减，认真办好惠民实事，提升民生供给质量。保障体系不断健全。加大就业创业扶持，发放稳岗返还资金2590万元、惠及2.6万余人，全年新增城镇就业4950人、自主创业2141人，城镇登记失业率控制在2%以内。建立弱势群体关爱机制，建成保障房1006套，发放社会救助资金1.1亿元，实现困难弱势群体政府兜底全覆盖。社会事业全面发展。教育水平持续走在全市前列，创成省市教育现代化先进校12所，37所学校装备水平达到省一类标准。盱眙中学喜庆百年华诞，实现“清北”录取新突破。健康盱眙稳步推进，精神康复医院投入使用，建成4个规范化发热门诊，疾病预防控制能力进一步增强。县级公立医院综合改革连续3年获省政府表彰。文化惠民活动丰富多彩，举办各类群众文化公益活动1493场次，高标准建成县镇村三级应急广播体系。助推人口均衡发展，全面完成第七次全国人口普查任务。社会大局和谐稳定。持续推进全国文明城市创建和新时代文明实践，马坝镇石桥村、管仲镇刘岗村获评全国文明村。两委换届稳妥推进，村(社区)布局进一步优化。持续加强社会治理，依托县级非诉讼服务中心，建立“四调联动”机制，矛盾调处成功率达99%以上。实施“村村通”“一网通”工程，在全省率先建成“四色预警”应急处置机制，省升级版技防城通过验收。扫黑除恶专项斗争成效明显，侵财案件和刑事案件破案率均位居全市第一，全县治安形势持续向好。 与此同时，我们还驰而不息加强自身建设，提升政府效能，积极回应人大代表、政协委员和社会各界关切，代表建议、委员提案办复率达100%。加强党风廉政建设，落实“一岗双责”，查处违反中央八项规定精神问题82起，党纪政务立案427件，问责359人。此外，老龄、残联、气象、地方志、工商联、红十字、民族宗教、国防动员等工作进一步加强，其他群团和协会等工作也取得了新的进展。 需要向代表说明的是，去年我县地区生产总值、规上固定资产投资、社会消费品零售总额等指标增速低于预期，这既有外部严峻环境的影响，也有内部发展支撑不足的制约。对此，我们不回避、不遮掩，将以更大决心、更强力度、更实举措，努力在今后工作中高标准完成。 各位代表，2020年各项任务的完成，标志着“十三五”圆满收官。回首过去五年，全县上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣高水平全面建成小康社会奋斗目标，自觉践行新发展理念，以“一高双强”为统揽，以“向南向前”为追求，深入实施创新驱动、产业融合、生态引领、城乡统筹、民生共享五大战略，展现了不一般的担当，取得了不平凡的业绩，交出了一份厚重提气的五年答卷。一是综合实力迈上新台阶。地区生产总值跨过400亿元台阶，人均地区生产总值突破1万美元，均比“十二五”末增长35%以上。金融存、贷款余额双双突破400亿元，居民储蓄存款实现翻番，金融对县域经济发展支撑作用明显增强。全社会固定资产投资、社会消费品零售总额稳定增长，分别是“十二五”末1.34倍、1.43倍。二是改革创新迈出新步伐。加快融入南京都市圈步伐，宁淮特别合作区成为全省首个特别合作区。全县域推动农村土地综合整治与改革创新工程，累计完成宅基地自愿有偿退出19442户，土地综合整治14.97万亩，全县土地规模流转率达64.4%，荣获全省政策创新奖。实施“1130”审改工程，在全省率先公布“五张清单”，相对集中行政许可权改革和集约化审批标准全省推广。全社会研发投入、科技进步贡献率稳步攀升，凹土高值利用关键技术开发与应用荣获国家技术发明二等奖，凹土科技园获批国家火炬特色产业基地。三是美丽盱眙展现新颜值。新建改建城乡道路758.3公里，行政村双车道四级公路和镇村公交实现全覆盖。实施城北片区等20个地块棚户区改造，征收房屋110万平方米，惠及群众2.8万余人。县城建成区面积达39.5平方公里，城镇化率61.5%。创新建立“3+8+N”农房分级保障机制，建成美丽宜居乡村185个，7800余户农民住房条件得到改善。先后荣获全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国森林旅游示范县、省乡村旅游创新发展示范区等称号。四是生态保护取得新成效。重拳打击非法采砂、盗采矿山等行为，全面完成洪泽湖围网养殖拆除、龙泉湖违建别墅整治、淮河“清四乱”、水环境污染综合治理等硬任务，PM2.5浓度、空气优良天数比率、国省考断面水质持续达标。城市绿化率达41.37%，全县森林覆盖率达26.8%、稳居全市第一。先后荣获首批省级生态文明建设示范县、国家级生态县、全国百佳深呼吸小城等称号。五是民生事业得到新提升。大力推进富民增收，城镇和农村居民人均可支配收入分别是“十二五”末的1.45倍、1.49倍。全县6.04万低收入人口全部脱贫，18个省市定经济薄弱村、68个低收入村全部出列，在全市率先提前一年实现脱贫攻坚目标。全力推进问题楼盘化解，32个问题楼盘实现阶段性“清零”，惠及居民7万多人。坚持教育优先，五年新增进城读书15860人，城区就读学生占比达66.15%，比“十二五”末提高12个百分点，荣获全国中小学校责任督学挂牌督导创新县、省义务教育均衡发展先进县称号。完善县镇村三级医疗卫生体系，“15分钟健康服务圈”基本形成，县医院创成三级综合医院。我县成功获批国家卫生县城、省基层卫生十强县。公共文化服务体系不断完善，建成第三批省级公共文化服务体系示范区，人均公共文化体育设施面积全市领先。入选全国首批50家新时代文明实践中心试点。 各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得是上级党委、政府和县委坚强领导、正确决策的结果，是全县人民锐意进取、团结拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤付出的全县人民，向各位人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派和人民团体，向驻盱部队、武警官兵，向各位企业家朋友，以及所有关心支持盱眙发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们也清醒看到，在盱眙发展进程中，还存在不少问题和不足。主要表现在：一是经济总量偏小，产业集聚度不高，高质量发展任重道远;二是自主创新能力不强，科技人才支撑不足，发展活力有待增强;三是公共服务覆盖面还不够广，优质医疗、教育、文化、养老等资源供给不均衡，还不能有效满足人民群众对美好生活的需要;四是部分政府工作人员服务意识不够强、担当精神不够足、工作作风不够实，抓工作的力度和韧劲还需进一步提高，等等。这些我们将在今后工作中努力加以改进! 二、“十四五”奋斗目标和主要任务 根据《中共盱眙县委关于制定盱眙县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府编制了《盱眙县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二〇三五年远景目标(草案)》，一并提请本次大会审议。 当前和今后一个时期，我们仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。我们既要清醒看到，外部宏观环境日趋复杂，新冠疫情影响仍在持续，区域竞争日趋激烈，环境要素制约日益趋紧，盱眙还存在不少短板弱项，面临的新矛盾新挑战明显增多。但我们更要看到，大变局大挑战中蕴含着重大机遇，我国经济长期向好的基本面没有变，特别是江苏以省域一体化加速融入长三角一体化发展，长江经济带、大运河文化带、淮河生态经济带、南京都市圈建设全面提速，宁淮挂钩合作、淮昆协同发展等成果不断涌现，众多国家和省市战略在盱眙交汇叠加，将为我县高质量发展积蓄更多动能。只要我们坚定发展信心，坚决落实上级部署，抓牢战略机遇，集中力量办好自己的事情，就一定能乘势而上，奋力书写盱眙高质量发展的崭新篇章。 展望2035年远景目标，我县将力争实现人均地区生产总值、居民人均可支配收入在2020年基础上翻一番，基本实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，县域治理体系和治理能力现代化水平走在省市前列，美丽盱眙建设目标基本实现，人民群众过上高品质生活，初步展现出基本现代化图景。 |
