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政 府 工 作 报 告 —2021年1月11日在盱眙县第十七届人民代表大会第五次会议上 县长 孙志标 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。 一、2020年工作和“十三五”发展回顾 刚刚过去的2020年，是极为特殊、极不平凡的一年。一年来，我们面对错综复杂的外部形势，以及新冠疫情、洪水汛情的多重考验，在县委坚强领导下，在县人大、政协监督支持下，紧紧团结依靠全县人民，迎难而上、克难奋进，埋头苦干、锐意创新，经济社会发展平稳向好。全年预计实现地区生产总值435.3亿元，增长3.3%;一般公共预算收入19.29亿元，完成市定目标任务;城镇居民人均可支配收入41260元，增长5%;农村居民人均可支配收入19750元，增长5.5%。市对县高质量跨越发展考核位居全市前列，高水平全面建成小康社会取得决定性成就。 (一)疫情汛情应对有力。面对突如其来的新冠疫情，坚持外防输入、内防扩散，第一时间建立联防联控机制，严格落实“四早”要求，压实“四方责任”，全面推行“大数据+网格化+铁脚板”工作模式，加强重点人群、进口冷链食品闭环管理，构筑了疫情防控的“铜墙铁壁”，取得了全县零确诊、零疑似、零感染的阶段性胜利。面对旷日持久的淮河汛情，省市县领导驻守一线、靠前指挥，专业救援队伍不畏艰险、冲锋在前，镇街干群不分昼夜、严防死守，全县上下齐心协力、日夜奋战，两处破口成功封堵，灾后重建井然有序。80万盱眙人民上下同心，以“召之即来、来之能战、战之必胜”的勇气和豪情夺取了防疫防汛和经济社会发展的全方位胜利。 (二)项目建设成果丰硕。始终把项目建设作为经济发展的头版头条，引、建、帮系统服务，取得明显成效。营商环境持续提升。严格执行“苏政50条”等惠企便民政策，认真落实减税降费各项要求，扎实做好“六稳”“六保”工作。大力推行经济网格化服务管理，搭建“党政亲商会”平台，及时会办解决企业发展各类问题，全年新增企业登记2052户，增长17.7%，荣获“2020中国综合投资热力百佳县市”称号。园区载体不断优化。加大低效闲置企业盘活力度，开发区释放土地空间4000余亩，规上工业开票、入库税收分别占全县67%、82%，项目承载能力和产业集聚水平明显提升。宁淮特别合作区“一年打基础”工作稳步推进，同创新城竣工投用，云签约信息通讯功能新材料等项目3个，南北共建园区高质量发展创新试点成效明显。组建江苏凹凸棒石产业技术研究院，凹土“一心、双轴、三组团”省级特色园区布局初步形成。港口产业园洪评成功获批。重大项目实现突破。全年预计新开工亿元以上项目75个，新竣工亿元以上项目53个，列入市重大项目26个，重大项目复工复产率和市对县开竣工项目数均居全市第一，连续三个季度获得全市“重特大项目攻坚优秀县区”流动红旗。全省农业农村重大项目开工现场会在我县召开。 (三)产业转型步伐加快。坚持以“321”特色主导产业为引领，持续推动产业结构优化升级。工业经济稳步回暖。深化“1+3”帮扶机制，会办解决企业发展难题80余项。出台应对疫情影响支持企业发展十二条意见，发放企业专项扶持资金5000余万元，减免中小微企业租金1097万元。规上工业开票突破200亿元，工业入库税收突破10亿元，工业用电量达到12.5亿千瓦时，工业经济主要指标增幅均居全市前列，全市工业经济运行暨项目推进现场会在我县召开。现代农业高效发展。大力发展生态虾稻、高效园艺等特色产业，虾稻共生面积达66.5万亩、高效园艺面积突破30万亩，生猪保供任务超额完成，盱眙现代农业产业园跻身“国字号”创建单位。强化新型经营主体培育，新增市级以上示范家庭农场27家、合作社26家。“盱眙龙虾香米”成为国家地理标志商标，绿色优质农产品比重达86%。先后获得全国电子商务进农村综合示范县、全国“互联网+”农产品出村进城工程试点县、省粮食生产全程机械化示范县等荣誉。全域旅游亮点频现。推进文旅融合发展，成功举办淮河生态经济带乡村旅游嘉年华、第一山支付宝超级生活集市等活动，“有滋有味”全域旅游品牌形象深入人心。管仲分金亭老街、黄花塘茶场等入选全省传统村落名录，陡山村获批中国美丽休闲乡村和省级乡村旅游重点村，天泉湖度假区全省排名进位，明祖陵国家4A级景区顺利复牌，盱眙成功获批省级全域旅游示范区和长三角最佳文旅融合城市。 (四)城乡面貌明显改观。坚持外塑颜值、内优品质，统筹推进城乡建设管理，致力打造宜居宜业的美丽盱眙。功能配套不断完善。启动第二水厂扩建，水源地达标任务全面完成，“1+1”城乡全域供水格局基本形成，农村饮水安全保障更加有力。完善县镇村三级污水处理体系，河桥等7个乡镇污水处理厂加快推进，全县污水收集处理率达88.5%。畅通城乡路网，提升改造天泉路等市政道路10条，完成51.3公里农村公路黑色化改造，淮河大桥半幅建成通车，创成省“四好农村路”示范县。居住条件大幅改善。提升城市住房品质，恒大温泉、吾悦广场等一批品牌地产开工建设，6个棚户区和6个老旧小区改造任务全面完成。全力推进农房改善，做好“后半篇”文章，桃李天泉等6个项目列入省市示范创建名录，4000余户农民喜迁新居。城乡环境更加美观。建立城区主次干道“路长制”，加大城市管理热点难点问题攻坚，城市环境更加整洁亮丽。坚持“拆旧、清乱、出新、植绿”并举，大力实施“三道两区”环境综合整治，拆旧4591户，出新建筑立面36.3万平方米，市政府主要领导给予专题批示，市现场推进会在我县召开。先后获批全国农村人居环境公共基础设施管护机制改革试点县、省农村人居环境整治成效明显激励县。 (五)发展动能不断增强。始终坚持以改革开放和科技创新推动高质量发展，着力在危机中育新机、于变局中开新局。重点改革有序推进。大力推进“放管服”改革，推动政务服务网向镇街、社区延伸，县镇村三级服务体系更加完善。坚持重心下移、权力下放、资源下沉，基层“三整合”改革代表全市通过省级验收。扎实推进新型城镇化改革，入选全国县城新型城镇化建设示范单位，全市唯一。全县域开展农村土地综合整治，获批全国农村宅基地制度改革试点县。创新能力不断提升。加大招才引智力度，引进高层次人才项目8个。加强政产学研合作，帮助企业与高校院所签订合作协议15个，达成成果转化意向20余项。鼓励企业自主创新，全年注册科技型中小企业86家，获批国家高新技术企业19家。推进中小企业数字化转型，新增“两化”融合贯标评定企业10户、星级上云企业16户。开放合作持续拓展。建立外资项目信息库，精准开展外资招商，全年新批外资项目18个，累计到账外资1.25亿美元。推动天源服装等企业供货转自营，实现外贸进出口总额1.65亿美元。创新举办第二十届中国·盱眙国际龙虾节，与上海、南京、杭州等长三角核心区城市联系更加紧密。 (六)三大攻坚战成效显著。始终把打赢三大攻坚战作为检验高水平全面建成小康社会成色的重要方面，全力以赴补短板、强弱项。脱贫攻坚成果巩固。建立扶贫项目稳定收益机制，经济薄弱村和建档立卡低收入户持续增收。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫机制，7555名脱贫困难人口纳入最低生活保障，2484人纳入特困人员供养，“医保扶贫100%服务”创新做法得到市委主要领导批示肯定，低收入人口脱贫安全底线全面兜牢。污染防治扎实有效。坚持问题导向，全力推进各类环境问题整改落实。实施维桥河流域治理十项工程，完成城乡12条黑臭水体整治，全面消除劣五类水体，姬庄引河和第二污水处理厂等环保问题顺利销号。大力推进河湖生态治理修复，淮河干流综合治理生态廊道示范建设项目、洪泽湖南部出水口生态修复工程主体完工，河湖“两违三乱”整治、长江流域禁捕退捕、洪泽湖“两船”整治等硬核任务全面完成。严格落实“点位长”制要求，强化空气污染治理，新建空气自动站12座，年度空气质量位于全市前列。重大风险防控有力。全年向上争取各类资金53.77亿元，其中新增债券资金14.85亿元、全市领先，财政保障更加有力。强化审计监督，严控国有企业高成本融资，超额完成政府债务化解任务。严厉打击各种违法违规金融活动，金融风险可防可控。统筹推进安全生产专项整治“一年小灶”，高质量完成205国道安全隐患消除等国务院和省市安全生产督导组交办问题整改，实现安全事故起数和死亡人数大幅“双下降”。 |
