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提升创新驱动力。坚持数字经济“一号工程”，深入推进数字经济五年倍增计划，新增智能化改造项目20个、机器人应用80台、上云企业500家、5G基站230个，力争数字经济核心产业增加值增长15%以上。全面推进省级科技强县创建，充分发挥海西清创园、浙工大苍南技术转移中心、温大苍南研究院等创新平台作用，加快推进国家级科技企业孵化器和众创空间建设，力争塑料制品产业创新综合服务体列入省级培育类名单。实施科技企业新“双倍增行动”，新增高新技术企业12家以上、省级科技型企业68家以上，R&D经费支出增长20%以上、占GDP比重达1%以上。精准做好“六聚英才”文章，积极优化各类人才住房租售、子女就学、医疗保障、创新创业等政策供给，新配售、开工人才房1.4万平方米以上，力争本地高校毕业生留苍数、高端人才引入数实现双增长。 提升平台承载力。优化调整产业布局，围绕“布局集中、产业集聚、用地集约”总体要求，积极申报省级经济开发区。着力完善县工业园区供电、供排水、道路等基础设施，加大闲置、低效用地盘活，加速台商小镇建设，提高亩均效益，实现园区能级、形象双提升，全力打造苍南制造业发展的“主窗口”。进一步加大金钱宜片区资源整合力度，细化产业主攻方向，促进纺织针织、箱包文具、印刷包装等产业集聚发展。完善金钱宜等片区金融机构布局，通过“腾笼换鸟”、建设小微园等举措，为企业发展提供用地保障，谋划内衣小镇、箱包小镇、文具小镇等特色小镇培育。以绿能产业、山海协作带动马站片区协同发展，加快推进渔寮湾乐活小镇建设，做强苍南-龙湾山海协作生态旅游文化产业园，全力培育发展新动能。实施小微园开发建设“833”工程，力争新竣工80万平方米以上，新开工30万平方米以上，入驻企业300家以上。完善小微园全流程管理办法，规范工业企业厂房租售机制，强化工业用地管理，不断提高园区综合效益。 提升企业原动力。坚决贯彻党中央、国务院《关于营造更好发展环境、支持民营企业改革发展的实施意见》，全面落实温州“两个健康”先行区创建系列部署要求，常态化开展“三服务”活动，完善企业服务综合平台，做到需求在哪里，“三服务”就跟进到哪里。进一步优化营商环境，细化落实涉企柔性执法、重大涉企案件报告等制度，研究制定本土优质企业“留根”措施。依法妥善处理企业历史遗留问题，全面完成工业企业环保行政许可规范管理改革。 (三)全力攻坚项目建设 打好核电建设“攻坚战”。携手中广核集团，共同做好涉核陆海域政策处理、港区规划调整等工作，全力争取三澳核电项目尽早核准，早日启动主体工程建设。加大核电关联产业招引力度，助推广利核与本地企业合作，吸引带动更多核关联产业落户，加快打造国家级绿色能源关联产业集群。推动绿能小镇核心区空间拓展，加速推进小镇客厅、中央绿轴、绿能河景观工程等项目建设，力争列入省级特色小镇创建类名单。细化落实“5+4”合作协议，常态化开展暖邻帮扶，精心承办中广核供应商大会、核电高层研讨论坛，努力为生态核电与地方融合发展提供更多苍南经验。 打好招商引资“落地战”。编制完善产业招商地图，健全招商引税目标管理体系，创新“云招商”等项目招引手段，建立重点项目洽谈制度，实现重大项目信息在县域范围内快速有效流转，新增省“152”项目2个以上、超5亿元制造业项目2个以上、超亿元制造业项目10个以上，实际利用外资1400万美元以上，引进总部回归项目3个以上。全面实施招商项目领导捆绑挂钩责任制、服务全程代办制，坚决破除项目落地建设“中梗阻”“散慢拖”，开工建设苍南1#、4#海上风电项目，加快光伏电站建设前期，2个已落地“152”项目完成年度投资4.5亿元以上。 打好全域旅游“大会战”。充分发挥山海、文化、生态组合优势，着力打造以玉苍山、碗窑、莒溪大峡谷等为重点的山岳旅游区和以168黄金海岸线为轴线的滨海度假旅游区，推动形成“山呼海应”全域旅游格局，确保创成省级全域旅游示范县。平稳完成温州矾矿成建制划转，同步启动旅游开发方案设计，加快推进矾矿遗址申遗工作，支持矾山、南宋推进世界矾都一体规划建设，创成国家矿山公园，打响矾矿特色旅游品牌。实施168黄金海岸线旅游产业带提升计划，开工建设炎亭至石砰、桥南至大岙心、荷包田至后槽等7条路段，加快实现全线贯通，进一步串联沿线自然景观、人文古迹、渔港码头等旅游资源。提速半山半岛旅游综合体、海西国际游艇俱乐部、马站旅游集散中心等项目建设，推动霞关沛垒旅游度假区、炎亭悦海湾旅游度假区、玉苍山缆车索道、渔寮景区村庄有机更新二期等项目早日开工，努力打造具有滨海观光、海上运动、乡村旅游、文化体验等差异化功能的精品旅游示范带。扎实做好藻溪吾乡乡村旅游等项目前期，谋划大玉苍山5A景区创建，力争再落地10亿元以上重大旅游项目2个，创成市级以上“旅游+”产业融合项目4个，全县旅游总人次、总收入均增长15%以上。支持凤阳、岱岭因地制宜发展特色农业、旅游观光，打造更具民族风情的魅力畲乡。 打好要素供给“保卫战”。科学编制县域国土空间规划，制定融入长三角一体化发展三年实施计划，启动浙南闽北合作发展区方案编制，向上争取更多用地空间、用地指标、资金支持，最大程度释放改革红利。深入实施“拓空间强保障”六大专项行动，完成土地清理2250亩以上，盘活低效土地1000亩以上，新增工业用地400亩以上，力争新列入省级全域土地综合整治项目6个，建设用地复垦750亩以上。深挖增收潜力，系统做好做地出让、资产盘活等工作，推动“净地”出让向“熟地”“优地”出让转变，全年实现出让金收入45亿元以上。建立政府投融资“项目池”和“资金池”对接平衡机制，实施重大项目资金保障考核。 (四)塑造美丽县域标杆 推动城市能级大提升。按照“大县大城”目标，紧紧抓住东扩、南拓、西优三个关键，全面拉开城市框架，提升核心城区承载力、辐射力。实施十大断头路打通工程，完成江滨路、环城南路、龙渡路等7条道路延伸贯通，加快站前大道、体育场路南延线等南拓区路网建设，推动城市中心区向南拓区延伸，开启跨江发展。盯紧苍南大剧院等城市标杆项目建设，谋划推出夜游、夜市、夜演等“夜文化”三部曲，加快构建以“两江一湖”为核心的月光经济带，形成具有苍南特色的城市魅力展示窗口。推动城市有机更新，分批推进老旧小区改造，谋划未来社区申报创建。积极回应群众关切，加快启动灵溪老城改造。强化城市精细管理，实施综合执法和城市管理一体化改革，探索“城市大脑”、社会服务综合体等新型管理模式，推进县城“一镇两平台”体制机制优化。开展市容乱象专项整治提升行动，重点解决背街小巷“脏乱差”、餐饮油污无序排放、“僵尸车”等城市管理难点，新增停车位1500个以上，加快破解重点区域交通拥堵问题。 推动城镇面貌大改善。巩固提升小城镇环境综合整治成果，加快推进美丽城镇建设，统筹抓好设施、服务、产业、品质、治理五大提升行动，力争钱库列入省第四批小城市培育试点镇创建名单，创成矾山、藻溪、霞关等3个美丽城镇样板镇。启动新一轮“大建大美”三年行动，建成“大建大美”项目18个以上，力争新开工项目14个以上。推动“基本无违建”向“无违建”转变，完成违法建筑处置60万平方米以上。持续深化“垃圾革命”，新增农村生活垃圾分类处理村42个、省级生活垃圾分类示范小区2个，城乡垃圾分类覆盖面达90%以上，回收利用率达50%以上，全县生活垃圾总量实现零增长。 |
