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乡村振兴扎实推进。平稳完成村社规模优化调整，减少行政村349个，撤并率达45%，启动建设新村发展项目186个，有力推动新村融合发展。以“两带”融合引领乡村振兴，实施西部生态休闲产业带项目26个，建成乡村振兴示范带3条，创成美丽乡村省级特色精品村、市级样板村10个，A级景区村84个，入选省级乡村振兴产业发展示范建设县。深入开展“双百双千”行动，引导24.2亿元社会资本下乡，激活闲置农房207幢，落地集体经济项目68个，村级集体经济总收入增长24.6%。新改建“四好农村路”286公里，圆满承办全省农村公路品质工程现场会。完成153个农村饮用水达标提标工程，新增受益人口14.4万人。对口支援、对口合作和东西部扶贫协作不断加强，苍南-龙湾山海协作产业园年度考核位列全省生态类第一。 生态环境日益改善。坚决打好污染防治攻坚战，以最严标准抓好环保、土地、海洋督察整改，特色行业整治取得显著成效。完成3个乡镇(平台)“污水零直排区”创建，河滨污水处理厂扩容工程顺利完工，县控以上断面水质达标率提高至86.7%，空气质量指数优良率达98.1%。大力推进“垃圾革命”提升年专项行动，全县生活垃圾无害化处理率达100%，垃圾分类总覆盖率达67.3%，生活垃圾增长量控制在1%以内。 (四)惠民生、增活力，幸福指数持续攀升 公共服务进一步优化。优先保障民生投入，扎实完成省市县三级民生实事项目。深入推进基础教育“十百千”工程，新改扩建中小学33所，集中开工公办幼儿园16所。教育质量稳步提升，全面实施校内托管服务，入选全省唯一的国家青少年校园足球“满天星”训练营单位，高考一段上线率再创新高，创成省教育基本现代化县。持续深化优质医疗资源“双下沉、两提升”，组建运行4个县域“医共体”，创新基本医疗保险费用总额付费管理机制，大渔、霞关中心卫生院建成投用，县中医院启动部分搬迁。文体事业蓬勃发展，县级融媒体中心正式挂牌成立，建成雁过藻溪等4家文化客厅，新增7个百姓书屋、2个文化驿站、68个农村文化礼堂，创成省学习型城市。《苍南童谣》荣获中国民间文艺界最高奖项“山花奖”，《拔五更》获评全国非遗影像展十佳影片，《中国影像方志·苍南篇》在央视播出，礼让斑马线、移风易俗等行动深入人心。新增体育场地3.3万平方米，成功举办海西国际半程马拉松、亚太卡丁车巡回赛等11场国家级体育赛事。 社会保障进一步加强。持续扩大社保覆盖面，基本养老保险实现全覆盖，医疗保险参保率达99.5%。建成镇级居家养老服务中心7个、残疾人之家19个，新增养老床位1585张，成功打造全省首个残疾人“小康家园”。落实各项惠民政策，新建棚户安置住房1536套、交付1032套，发放低保救助金、残疾人“两项”补贴2.56亿元，完成城乡居民最低生活保障标准调标工作。新增省级“送药上山便民服务点”6家，创成省级放心农贸市场7家，创建数量全市第一。新增城镇就业10021人，失业人员再就业2317人。退役军人服务保障体系更加规范，实现省级双拥模范县七连创。 平安建设进一步深化。全面加强“基层治理四平台”“全科网格”“雪亮工程”建设，圆满完成新中国成立70周年等重点时段维稳安保任务，省级以上信访积案化解率达80%，“大榕树警务”成为新时代“枫桥经验”全省样板。纵深推进扫黑除恶专项斗争, 摧毁黑恶团伙18个，刑事打处9类黑恶对象453人，破获案件854起，工作成效得到中央督导组肯定。全力打好安全生产七大攻坚战，安全生产事故起数和死亡人数分别下降17.4%、25%。重拳整治“黄赌毒”“套路贷”“三假”问题，有效防控非洲猪瘟、登革热等疫情，反走私综合工作考核位列全市首位，社会大局始终保持和谐稳定。 与此同时，民族宗教、国防教育、人民防空等工作进一步加强，对台、外事、侨务、档案等工作取得积极成效，工会、共青团、妇女儿童、慈善、红十字、科普等事业加快发展。 (五)重规范、增能力，政府建设不断加强 法治建设持续深入。坚持科学、民主、依法决策，严格落实重大行政决策听证、合法性审查、集体讨论决定。创新行政复议重大案件“案审会”制度，依法、公正、及时办理行政复议和行政应诉案件，行政诉讼败诉率同比下降45%，创五年来新低。坚决执行县人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真听取党外人士意见建议，及时办理人大代表建议433件、政协提案279件，办理满意率99.6%。 效能建设持续增强。高质量贯彻“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，在“学研查改”中不断推动政府工作上台阶、争先进、创一流。高站位落实基层减负“五少五多”举措，政府系统三类文件、会议均同比减少50%以上，县级检查考核从175项大幅压缩到41项，切实为基层干部松绑减负。高效率推进机关内部“最多跑一次”，办事材料精简率、时间压减率分别达45.7%、54.8%。 廉政建设持续巩固。深入推进政府系统党风廉政建设，认真落实省委巡视整改，聚焦扶贫、低保、失地农民保险等重点民生领域，严肃查处群众身边不正之风和腐败问题77起140人。加强政府重大投资项目监督审计，构建全方位预算绩效管理体系，累计核减项目资金5015万元。开展招投标领域违法行为专项治理，编制国有企业廉洁风险常见问题清单，不断扎紧制度笼子。 各位代表，以上成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，更是各级干部和全县人民真抓实干、奋勇争先的结果。迈入新的一年，一场突如其来的全球性新冠肺炎疫情，给全县人民生命健康安全和经济社会健康运行带来严重冲击。面对疫情大战大考，我们坚决贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的防控总要求，打响了一场疫情防控的人民战争，全县党员干部闻令而动、冲锋在前，医务工作者逆行出征、舍身忘我，广大群众服从大局、主动配合，海内外苍南人爱心支援、守望相助，涌现出易同燕等一批先进典型和许多凡人善举。通过全县上下勠力同心、携手奋战，苍南确诊病例总数和比例均为全市最低，取得了“疫情防控率先突围、生产生活率先恢复、住院病例率先清零”的阶段性战果，为经济社会回归高质量发展正常轨道创造了有利条件。在此，我谨代表县人民政府，向奋战在疫情防控一线的广大党员、干部、群众特别是医务工作者、社区工作者、公安干警、基层干部、下沉干部和志愿者，向积极参与抗击疫情的驻苍部队，向自觉服从防控需要的全体居民，向情系家乡的海内外苍南人，表示崇高的敬意!向过去一年为全县改革发展作出贡献的广大建设者，向全体人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和关心苍南发展的社会各界人士，表示衷心的感谢! 过去一年尤其是这场疫情防控大战大考，让我们更加清醒地看到，苍南的经济社会发展还存在诸多短板不足、问题挑战：一是工业经济短板明显。龙港分设后，新苍南制造业规模偏小，龙头企业数量不多，传统产业市场竞争力不强，新兴产业发展偏慢，科技创新驱动乏力;同时，受疫情冲击，经济不确定和外贸风险增多，部分企业经营困难加剧。二是城市能级有待提升。县城功能配套不够完善，老城有机更新尚未破题，新区滚动开发仍需提速，城市管理和执法“两张皮”问题还需大力解决。三是基础设施欠账较多。交通基础设施建设任务依然艰巨，生态环保、水利等设施建设相对滞后，公共服务能力还不能很好满足群众需求。四是要素支撑比较乏力。县级可用财力锐减，发展空间、用地指标等要素瓶颈制约更加凸显，各领域人才缺口较大，高端人才难招、难育、难留情况突出，向内挖潜、向外拓源还需同步发力。同时，一些政府工作人员不主动作为、不勇于担当，庸政懒政怠政现象还不同程度存在，政府治理能力有待进一步加强。对此，我们要切实增强忧患意识，采取更加有力的措施加以解决。 |
