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推动交通项目大建设。积极融入温州全国性综合交通枢纽建设，持续吹响“大干交通”冲锋号，县本级交通综合投资增长25%以上。完成动车站站房改扩建，提速推进104国道改建，加快228国道、桥莒公路、矾藻公路建设，启动矾赤线矾山至凤阳段建设，开工瑞平苍高速苍南段，推进泰苍高速、326省道前期设计研究。紧抓“四好农村路”三年政策最后窗口期，先行推进219省道(原观藻炎公路)建设，开工232省道至灵沙公路段、灵沙公路至龙金大道段、金乡至炎亭段，加快建设县城与金钱宜片区的“快捷通道”，构建县域“45分钟交通圈”。 推动生态环境大保护。不折不扣落实中央、省委环保督察和国家海洋督察整改要求，统筹推进蓝天、碧水、净土、清废等专项行动，严厉查处各类环境违法行为，按时高标准完成第一轮中央环保督查问题整改销号。持续深化“五水共治”，大力推进7个乡镇(平台)“污水零直排区”创建，确保全县“河长三率”均达100%，严防黑臭水体、劣Ⅴ类水体反弹。启动生态环保基础设施提升三年行动，重点推进河滨、马站污水处理厂提标扩容工程，加快钱库山下、炎亭崇家岙垃圾填埋场生态修复工程建设，改造提升农污标准化运维终端73个，新改建城镇污水管网15公里，建成绿色资源循环利用中心项目，完成江南污水处理厂建设前期工作。深化生态文明体制改革，健全完善生态保护补偿机制，加快国家森林城市、省级生态文明建设示范县创建，积极申报蓝色海湾整治项目，完成海岸线整治修复9.8公里，新增国土绿化面积1.38万亩，实现省级森林城镇全域覆盖。 (五)深入推进乡村振兴 提升乡村产业。抓好“米袋子”“菜篮子”工程，提标改造粮食生产功能区6000亩，新建高标准农田5000亩，确保全县粮食生产稳定。完成畜禽禁养区优化调整，加强生猪增产保供稳价工作，做好重大动植物疫情防控。加大农业扶持政策供给力度，推动农业产业化、现代化、品牌化建设，做大做强“苍农一品”公用品牌，实现农产品规模主体“智能云码”标牌标识应用全覆盖，农产品监测合格率达98%以上。持续巩固“一打三整治”成果，健全渔业管控长效机制。推动农村三次产业融合发展，实施西部生态休闲产业带项目37个，加快马站、五凤等市级田园综合体创建，谋划构建桥墩至莒溪、福德湾至鹤顶山、霞关至赤溪等精品民宿带建设，打造县级以上精品民宿8家，新增省级电商专业村2个以上，争创国家级农村电子商务示范县。 建设美丽乡村。全域打造“千万工程”升级版，建成乡村振兴示范带3条，创建省级新时代美丽乡村88个，培育美丽乡村特色精品村、环境优美村30个以上，创成A级景区村20个、3A级景区镇2个，加快马站金城、龙门和大渔渔岙等3个省级历史文化村落保护利用重点村建设，积极开展传统村落和文物古迹保护性开发利用。大力开展农村环境“六清”行动，推进“美丽田园”创建，落实“田长制”长效管理机制，打造万亩美丽田园示范区，营造干净、整洁、有序的农村环境。全面收官农村饮用水达标提标三年行动，谋划启动城乡供水一体化项目建设，让农村群众全部喝上“安全水、放心水”。 激发农村活力。做好村社规模优化调整“后半篇文章”，打好村社组织换届主动仗。健全城乡融合发展体制机制，统筹推进农村宅基地改革、集体产权制度改革、“三位一体”改革，鼓励发展多种形式股份合作，大力培育家庭农场等新型经营主体。高标准推进“两进两回”行动，实施农村科技特派员项目22个，落地乡村产业项目22个，撬动社会资本下乡2.3亿元，全县村集体经济年收入和经营性收入分别增长16%、10%以上。探索农村建房带方案审批制度，逐步推行村庄规划编制，落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策。畅通“三农”融资渠道，探索实施农民资产授托代管融资试点，深化养殖用海“三权分置”、扶贫资金“折股量化”、农村三资管理体制改革等特色做法，持续激发农村发展内生动力。 (六)持续提升民生福祉 决胜脱贫攻坚。坚决落实扶贫巡视整改要求，持续加强政策供给、严格资金管理。深入实施低收入农户高水平全面小康计划，通过折股量化、产业扶贫等措施帮扶低收入农户3400户，扎实做好60岁以上独居困难老人居养条件改善工作，大力解决农村困难家庭危房无房问题，确保低收入农户人均可支配收入增长12%以上。注重扶贫与扶志、扶智相结合，培训农村实用人才1000人次，新增城镇就业人口5000人，城镇登记失业率控制在2.8%以内。健全因病因灾致贫返贫人口监测和帮扶机制，巩固提升“两不愁、三保障”水平，确保高质量完成脱贫攻坚目标。支持推动少数民族地区、革命老区和偏远地区加快发展，高标准做好东西部扶贫协作和对口合作，推动对口援助工作取得更大成效。 强化社会保障。持续推进社保提质扩面，实现全县户籍法定人员基本养老保险参保全覆盖，医疗保险参保率稳定在99%以上，全面推行DRGs付费方式改革。加强社会救助体系建设，提高城乡低保和特困人员救助供养标准，建成投用县社会福利中心，加快推进国投颐园、国投馨园等项目建设，完成残疾人之家星级改造4家，实现敬老院公建民营、乡镇养老服务中心两个全覆盖。加大农民工欠薪整治力度，推动“被动讨薪”向“预防欠薪”转变。健全国防动员体系，深化双拥共建，加快打造“枫桥式”退役军人服务站，推进军民融合深度发展，积极创建全国双拥模范县。进一步健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系，支持公益慈善和红十字事业加快发展，扎实做好第七次全国人口普查。 促进教育均衡。深化基础教育“十百千”工程，建成投用县三禾高中、县外国语学校等7所中小学，加快嘉禾中学、灵溪十中、桥墩二小等8所学校建设，开工建设灵溪五小、金乡五小，启动灵溪五中、台商小镇配套小学、新职业学校建设前期工作，谋划灵溪四中、灵溪四小扩建。开展校网布局调整，推进职业中专、钱库高中、宜山一中办学体制优化，稳妥实施100人以下初中撤并，着力解决大校额、大班额问题。严格落实公办、民办义务学校同步招生制度，深化校长职级制、县管校聘教师管理改革，探索组建城乡教育共同体，推进13所城镇优质学校与17所乡村学校挂钩扶助，促进县域内义务教育优质均衡发展。实施农村幼儿园补短提升工程，建成公办幼儿园8所，启动新(改)建4所，逐步提升公办幼儿园办学质量。 打造“健康苍南”。实施基层医疗基础提升行动，启动县人民医院二期新建、马站医院改扩建，推进县第三人民医院二期、县妇幼保健院迁建等项目前期，加快县中医院迁建和乡镇卫生院标准化改造，进一步完善重大疫情防控体制机制，全面提升突发公共卫生事件应对能力。推动县域医共体深度融合，3家医共体牵头医院全部达到县级强院标准，基层就诊率、县域就诊率分别达65%、89%以上。巩固食安县创建成果，培育发展放心消费单位2300家，创成省放心农贸市场9家，实现星级农贸市场全覆盖。开展全民健身普及行动，深化社会力量办体育改革，推进体育产业市场化，多层次引进高规格体育赛事，推动学校体育设施对外开放，新增体育场地2.9万平方米，全面营造“跑起来、动起来”的社会氛围。 繁荣文化事业。深化“书香苍南”建设，大力倡导全民阅读，建成投用县委党校新校区、灵溪文体中心。加快苍南书城文化综合体建设，携手省新华集团共同打造最美书城。实施文艺精品创优行动，加强历史文物、非遗文化保护传承，加快苍南传媒文化中心建设，支持文艺、文史工作者挖掘本土文化、讲好苍南故事，传播更多苍南“好声音”。推进最美风尚培育行动，坚持正面引导、习惯养成，进一步巩固移风易俗、礼让斑马线等专项行动成果，加快县殡仪馆改扩建项目建设，实施青山白化网格化治理。统筹推进新时代文明实践中心和农村文化礼堂建设管理，大力弘扬社会主义核心价值观，争创省级示范文明县城。 |
