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五年来，我们牢记为民宗旨，社会事业加快发展。面对财政收支巨大压力，坚持投入不降、力度不减，累计对脱贫攻坚、污染防治等民生事业投入资金129亿元，占一般公共预算支出的四分之三，民生答卷更有温度。五年来，承接的省、市民生工程全部完成，办成县民生实事50件，如期兑现政府庄严承诺。城乡居民医疗保险基本实现全覆盖，退休基本养老金实现五连增，城市、农村低保标准分别提高52.1%、50%，覆盖城乡居民的社会保障体系更加稳固。农村低保、农村特困补助、企业退休人员基本养老金发放标准翻了一番。投入资金20.5亿元，新建22所城乡学校，改扩建109所学校，引进776名城乡教师，增加学位9500个，顺利通过国家义务教育基本均衡县验收，为历年来教育事业投入最大、发展最快、成效最好的时期。“健康渑池”建设深入推进，中医院、妇幼保健院、疾控中心相继搬迁新址，15所乡镇卫生院、224个村卫生室提质升级，县、乡、村三级医疗机构硬件水平居全市前列。县综合文化服务中心、247个行政村(社区)基层综合文化服务中心建成投用。县融媒体中心在全市率先成立。《大山的儿子》在省级戏剧大赛中一举斩获8项大奖，荣获第八届黄河戏剧节金奖。新时代文明实践中心挂牌成立，建成实践所12个、实践站308个，精神文明建设取得显著成效。 各位代表!五年来，我们干成了一批发展大事，打造了一批出彩亮点，补齐了一批城市短板，解决了一批民生难题，化解了一批历史遗留问题，虽然万般艰辛，但成效倍感欣慰。在推进“三县一城”事业的实践中，我们深刻感受到了县委的果断决策和信心恒心，领导干部的担当负责和攻坚探索，广大职工的积极作为和无私奉献，以及人民群众的关心关注和热情参与，这些都是我们干事创业的强大动力源泉。同时，我们也更加深刻地体会到，要继续把渑池各项事业不断推向前进，必须始终坚持政治统领不动摇，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，保持政治定力，树立正确导向，保证方向不偏、步子不乱;必须始终坚持“一张蓝图绘到底”，一步一个脚印，一棒接着一棒往前走，奋力开创高质量建设“三县一城”新局面;必须始终坚持发挥自身特色优势，立足产业基础，紧盯三大主导，加快产业转型，把勾画的宏伟蓝图变为美好现实;必须始终坚持发挥好政府与市场重要作用，打造公平公正公开的营商环境，服务好各类市场主体，让创新活力竞相迸发;必须始终坚持加强能力建设和作风建设，持续提升政治素养、理论水平、专业能力、实践本领，立足新时代、迎接新挑战、开启新征程。 各位代表!“十三五”时期经济社会发展取得的成绩来之不易，凝聚了全县上下和社会各界的辛勤汗水!在此，我代表县人民政府，向广大工人、农民、知识分子、干部、离退休老同志，向武警官兵、消防指战员和公安干警，向各人民团体和社会各界人士，向在我县创业的投资者、建设者，向给予县政府高度信任和倾力支持的各位人大代表、政协委员，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表!在回顾成绩的同时，我们也清醒地认识到，目前渑池仍处于爬坡过坎、转型攻坚的关键时期，发展中还存在不少困难和问题。主要表现在：新冠肺炎疫情仍在全球传播蔓延，外部环境依然复杂严峻，发展不确定性明显增加;新产业新经济新业态支撑不够有力，产业结构不优、增长动能不足的局面仍未有力改善;生态文明建设任务艰巨，教育、医疗、养老等民生事业发展与群众期望还有差距;一些部门和工作人员担当意识还不强，机关作风和服务效能仍需进一步改进，等等。对此，我们应不以事艰而退避，不以任重而不为，正视问题、标本兼治，采取有力措施，认真加以改进。 二、“十四五”时期经济社会发展主要目标及2035年远景目标 根据《中共渑池县委关于制定渑池县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府编制了《渑池县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(草案)》，提请大会审议。 《纲要草案》提出了2035年远景目标：我县经济实力、科技实力、综合实力迈上“新台阶”，经济总量和城乡居民人均收入较2020年翻一番，人均地区生产总值持续保持全市前列;基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“新四化”;治理体系和治理能力现代化实现“新提升”，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治渑池、法治政府、法治社会;群众素质和社会文明程度达到“新高度”，建成创新型文化强县、教育强县、人才强县和体育强县，文化软实力显著增强;全面绿色转型树立“新样板”，广泛形成绿色生产生活方式，生态环境根本好转，绿色渑池基本建成;对外开放形成“新格局”，参与洛阳都市圈、晋陕豫黄河金三角协同发展机制高效运转，基础设施和公共服务互联互通全面实现，现代化综合交通体系基本形成;协调发展实现“新跨越”，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，人民基本生活保障水平与全省平均水平大体相当，基本公共服务实现均等化，中等收入群体显著扩大;平安渑池建设达到“新水平”，建成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体;人民美好生活谱写“新篇章”，人的全面发展、全县人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。 “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是渑池全面对接洛阳都市圈、深度融入黄河金三角、加快推进高质量发展、奋力开创现代化渑池建设新局面的关键五年。今后五年经济社会发展的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，认真落实省委十届十二次全会暨省委经济工作会议、市委七届十一次全会暨市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，聚焦高质量建强“三县一城”，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平开放，确保“十四五”开好局，为三门峡建强省际区域中心城市、为谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章贡献强劲渑池力量，以优异成绩庆祝建党100周年。 展望2035年远景目标，综合考虑外部形势和发展条件，《纲要草案》用“实现八个更大”描绘了“十四五”时期经济社会发展的主要目标：工业转型升级实现更大跨越。加快推进产品结构向高终端转变，产业要素向依靠科技进步和管理创新转变，产业结构向先进制造业为主转变，尽快形成产业结构合理化、产业布局科学化、产业发展集聚化的现代工业体系，确保经济总量实现位次上升，人均指标继续保持领先，主要经济指标增速高于全省、全市平均水平，居民收入与经济同步增长，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提升。乡村振兴战略实现更大突破。产业、人才、文化、生态、组织振兴深入推进，农业综合生产能力进一步提高，农村一二三产业全面融合发展，农业质量效益和竞争力明显提高，农村人居环境和基础设施显著改善，城乡融合发展体制机制更加健全，农村居民的幸福感、获得感、安全感显著提升。文化圣城塑造实现更大进展。强化文旅融合，办好仰韶文化“双百周年”系列重大庆祝活动，打造“仰韶圣地•醉美渑池”品牌，做大做强历史文化游、自然山水游、红色经典游、现代工业游、乡村风情游“五位一体”的全域旅游发展格局，高质量打造文化旅游特色县、国际仰韶文化旅游体验地、国家研学旅游目的地。枢纽城市建设实现更大作为。抢抓洛阳都市圈建设带来的历史机遇，建设发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网，搞好大通道、大路网、大枢纽建设，提升互联互通能力，打造洛阳都市圈与黄河金三角联动发展枢纽城市。黄河生态保护实现更大成效。着力践行黄河治理与保护重大决策，保障黄河安澜，构筑生态安全屏障。提升黄河沿线生态环境品质，创新区域联动、绿色发展模式，走出一条“生态为基、绿色崛起”的县域经济高质量发展道路。改革开放创新实现更大优化。农村改革全面深化，综合配套改革取得重大成效，富有渑池特色的原创性、品牌性改革实现重大突破。营商环境进一步优化，开放招商力度进一步加大，开放活力更加充沛。创新体系更加完善，创新主体和人才活力持续激发，科研成果转化质量和效率明显提升，打造在全省具有一定影响力的创新高地。人民生活品质实现更大改善。脱贫攻坚成果巩固拓展，公共卫生体系更加完善，就业更加充分、更有质量，人民群众权益得到充分尊重和切实保障，教育、医疗、社保、住房、养老等公共服务体系更加健全，人民群众生活质量和健康水平进一步提高。社会治理效能实现更大提升。法治渑池、平安渑池建设深入推进，服务型政府加快建设，行政效率和公信力显著提升，社会治理水平明显提高，基层治理走在全省前列，防范化解重大风险体制机制不断健全，全方位立体化公共安全网基本形成，发展安全保障更加有力。 |
