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政 府 工 作 报 告 ——2020年5月26日在社旗县第十届人民代表大会第五次会议上 社旗县人民政府县长 张荣印 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年，面对艰巨繁重的发展任务，在县委的正确领导下，全县上下坚持稳中求进工作总基调，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以党的建设高质量推动经济发展高质量，真抓实干，攻坚克难，较好完成了十届人大四次会议确定的目标任务，经济社会发展呈现总体平稳、稳中有进的良好态势。全县生产总值增长7.1%，规模以上工业增加值增长7.8%，社会消费品零售总额增长10.4%，城乡居民人均可支配收入增长8.4%，一般公共预算收入增长7.6%。 (一)决战脱贫攻坚，贫困县如期实现摘帽。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，强化责任落实、工作落实、政策落实。全年投入资金5.85亿元，实施各类扶贫项目513个，实现6516户15101人脱贫，贫困发生率由2019年初的3.22%降至1.02%。扶贫产业带贫5.7万户次，开发公益岗位近8000个，安置转移贫困劳动力2.8万人;发放扶贫贷款2.48亿元，受益贫困户4500户次;新修道路349公里，解决2.28万户农村居民安全饮水问题，实施“五化七改”27个村;教育扶贫政策精准落实，全县无因贫辍学学生。落实“先诊疗后付费”及“一站式”结算1.4万人次，各类医疗报销1.7亿元，实现基本医疗全覆盖;对贫困户住房进行安全等级鉴定，完成危房改造2100余户;新办理残疾证6820个，完成残疾人无障碍改造637户;发放低保金、特困供养金、残疾人两项补贴等各类保障资金1.4亿元。 (二)深入实施“两轮两翼”战略，发展动能日益增强。项目工作成效显著。实施重点项目107个，完成投资 95.6亿元，其中5000万元以上重大项目 49个;10个省市重点项目，完成投资29.6亿元。光大热电联产、赊店老酒自动化灌装中心等一批重点项目建成投产。现代金融实现突破。争取到位地方政府专项债券资金1.95亿元，贫困村整村推进项目融资2.9亿元。赊店老酒主板上市进展顺利，汇博医疗、民兴生物转板上市正式启动;华牧生物等77家企业在中原股权交易中心成功挂牌。科技创新成效显著。新增国家高新技术企业8家，新备案国家科技型中小企业、高新技术后备企业35家，新获批院士工作站1家，建成博士后研发基地2个。人力资源保障有力。组织参与河南省招才引智创新发展大会、“校园行”等活动，招引人才1000余名，其中本科生673名，研究生31名。 (三)推进结构调整，产业转型步伐加快。工业经济平稳运行。狠抓工业发展平台建设，汽配产业园建成标准化厂房13栋6万平方米，食品产业园建成标准化厂房5栋3万平方米。投资6.3亿元，实施工业“三大改造”项目14个。森霸传感、红阳机械等骨干企业生产经营形势良好。农业生产提质增效。全年粮食总产达13.2亿斤，保持“全国粮食生产大县”称号。特色产业不断壮大，蔬菜、林果、中药材总面积达21万亩，杂交构树产业规模位居全省第二，全省优势特色经济作物转型升级观摩活动在我县举行;依托牧原、正大两家上市公司，发展生猪和蛋鸡养殖，扎实开展非洲猪瘟防控，生猪稳产保供工作受到农业农村部表彰。坚持质量兴农、品牌强农，省级农产品质量安全县通过验收。第三产业持续壮大。持续推进商埠文化示范区建设，古镇景区古码头河道、炳文门、文明门、南城墙等配套设施全面开工建设。举办第六届关公文化旅游节。吃住行游购娱等旅游要素进一步完善。酒乡小镇刘记酒楼、秀水街、丽水街基本建成。创建“老家赊店”县域公共品牌,电商服务网络逐步完善，新增网店498家，交易额突破50亿元，荣获全国“电子商务进农村综合示范县”称号。 (四)坚持融合发展, 城乡面貌明显改善。城区建设卓有成效。扎实推进百城建设提质工程，实施项目41个，完成投资32亿元。启动国土空间规划编制，完成教育设施等31个专项规划。红旗路提升和建设路北延工程顺利完工，毛庄桥建成通车，铺设雨污管网25.6公里，绿化道路30条。东大桥、丁庄棚户区征迁大头落地。国家园林县城持续巩固，国家卫生县城、省级文明县城顺利通过复验。农村环境持续改善。深入实施农村人居环境整治三年行动计划，顺利通过省级农村垃圾治理达标验收，创建省、市级农村人居环境“千万工程”示范村20个。新建无害化户用厕所2.6万座，整治坑塘1175座。完成绿化造林3万亩。基础能力显著增强。商南高速、郑渝高铁建成通车，社旗正式步入高速高铁时代。积极推进光纤宽带建设，全县实现全光网覆盖。220千伏雾释变电站建成投运，110千伏电网及其配套基础设施顺利完工。 (五)全面深化改革，有力保障高质量发展。重点改革有序推进。全面推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，审批服务事项进驻政务大厅基本实现“应进必进”，县级审批服务事项网上可办率达100%，100个高频事项实现“最多跑一次”，极大方便了群众办事。县乡机构改革稳步推进，各级各类机构职能更加清晰，运转更加高效。农村集体产权制度改革、殡葬改革等重点改革事项有序推进。 (六)着力改善民生，社会事业显著进步。坚持民生优先，办好民生实事，民生事项支出达30.8亿元，占一般公共预算支出的79.9%，人民群众获得感幸福感进一步提升。就业形势总体平稳。新增城镇就业5481人，农村劳动力转移就业2938人，引导农民工返乡下乡创业1390人。环境质量持续改善。PM10、PM2.5平均浓度同比分别下降10%、8.5%，全年优良天数达到201天;3个市控断面出境水达标率实现94.4%。教育事业成效显著。顺利通过义务教育发展基本均衡县省级评估验收。投入5.7亿元，新建、迁建、改扩建167所中小学校校舍、操场和附属设施，办学条件明显改善。义务教育阶段乡村教师生活补助、班主任津贴、教龄补贴全面落实。建成教师周转房4900平方米，140名乡村教师实现住有所居。教育教学质量持续提高，高考一本上线566人，比上年增长21%。医疗卫生水平稳步提升。县胸疼中心、卒中中心分别通过国家和省相关专业认证，总投资1.1亿元、建筑面积2.8万平方米的县医院妇儿产科中医老年病综合楼开工建设，提升改造丁庄、田庄、饶良3家卫生院，新建51个村级卫生室。补进医疗卫生人才102名，医护队伍不断加强。社会保障持续加强。城乡低保、特困供养标准进一步提高，高龄补贴全面落实。社会保险覆盖面持续扩大，各类保费按时发放率和社会化发放率均达100%。继续抓好住房保障体系建设，逐步解决城镇住房困难家庭、务工人员等有关群体的住房问题。社会大局和谐稳定。深入开展“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”专项行动，圆满完成新中国成立70周年安保维稳任务。加强食品药品安全监管，全面排查消除安全隐患。深入推进扫黑除恶专项斗争，打掉黑恶势力团伙 8个，群众安全感、满意度不断增强。 一年来，县政府自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，办理人大代表建议100件、政协委员提案183件，办复率和办结率均达100%，满意率98%以上;主动公开政务信息1万余条，办理回复市长留言板、县长信箱、网民留言等600余件。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织实施“干部作风建设提升年”活动，行风政风持续向好，工作效能逐步提升。推进依法行政，强化审计监督，着力建设法治政府和廉洁政府，政府自身建设得到加强，治理能力进一步提高。国防动员、退役军人事务、统计、民族、宗教、侨台等工作均取得新成绩。 |
