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乡村振兴加快推进。夯实农业发展基础，新建高标准农田4.8万亩，获评省粮食生产全程机械化整体推进示范县、省农产品质量安全县。做强农产品品牌，成功创建省级“四青作物”特色农产品优势区，新增国家地理标志证明商标6个。持续推进农村人居环境整治，河道长效管护工作全省第一，农村水利设施建设获全省一等奖，河长制工作保持南通第一。完成农村公路提档升级30公里，改造危桥30座;建成村庄污水处理设施80个，覆盖率达90%;获评南通市级特色田园乡村1个。建立完善防止返贫长效机制，巩固精准脱贫成果;开展“百企联百村、共走振兴路”行动，联建率达100%。 生态环境日益改善。污染防治攻坚有力有效，空气质量优良率达91.2%，保持全省领先;完成头兴港备用水源地整治，省考以上断面水质全部达标，提标改造污水处理厂3座，在南通率先开展区域治水试点，城东片区试运行效果显著;开展土壤污染治理与修复成效综合评估，完成退出地块土壤调查;整改销号中央、省环保督察等交办问题44个。坚持把长江大保护摆在压倒性位置，深入开展化工产业安全环保整治提升行动，破解“化工围江”难题取得明显成效;全面落实长江禁渔任务。最美江海岸线启动建设，江海产业园区域海岸带保护修复工程纳入自然资源部项目库。新增成片造林5968亩。 五、倾心尽力补短板、惠民生，公共服务彰显民本理念 民生保障扩面提质。十大类民生实事项目基本完成，民生投入占公共财政支出比重达79.4%。始终把稳就业放在突出位置，发放创业担保贷款2355万元、稳岗补贴1098万元，新增城镇就业9208人、农村劳动力转移就业1100人。推进社保提标扩面，城乡居民基础养老金、低保标准分别提高至170元、710元，居民医保筹资标准提高至1200元，长期照护保险全面推行，主要险种参保率稳定在98%以上。村居标准化居家养老服务站实现全覆盖，80周岁以上老人居家养老全部纳入政府购买服务。安置房新开工152万平方米，竣工74万平方米。慈善、老龄、残疾人等工作取得长足进步。 社会事业均衡发展。教育现代化建设加快推进，折桂中学、百杏中学集团化办学扩大试点，第二中专获评省优质特色职业学校，中考总均分、高分段增长率均列南通第一。在全省率先完成幼儿园园舍全区域、全覆盖改造建设，21所小学、幼儿园建成启用。国家卫生城市复审通过省级评估，省级卫生镇实现全覆盖。建成全省首个呼吸系统智能远程会诊及管理中心，成立长三角名医驻启工作室20个。开展“共乐东疆”文体活动6000余场次，成功举办全国沙滩排球精英赛等赛事活动。青少年、妇女儿童和关心下一代事业健康发展。 社会治理扎实有效。新时代文明实践中心全国试点建设深入推进，城市文明程度和市民素质不断提升，获评全国劳动模范2人、中国好人1人、全国最美家庭1家。村(社区)“两委”换届扎实开展，基层群众自治进一步加强。市域社会治理现代化试点有序推进，市镇两级指挥中心建成运行。社会矛盾多元化解机制更加健全，有效推动矛盾纠纷及时就地解决。政府债务规模、债务率和债务成本实现“三下降”，金融生态环境获省政府表彰。扫黑除恶专项斗争纵深推进，打击走私综合治理成效显著，食品药品监管不断加强，群众安全感更有保障。民族宗教、人民武装、见义勇为工作取得新成绩。 安全生产平稳可控。以国务院专项督导和省巡查反馈为契机，深入实施32个重点行业及“小化工”专项整治，安全生产事故起数和死亡人数实现“双降”。开展建筑施工领域安全生产“百日行动”，实现工程项目安全闭环管理。加强沿江沿海安全管控，清理取缔“三无”船舶1033艘。实施液化气钢瓶整治清理专项行动，在全市餐饮场所推广安装燃气泄漏安全保护装置。强化企业主体责任，大力推进“百团进百万企业”安全生产专题宣讲，严格监管执法，企业本质安全有效提升。应急管理指挥信息系统基本建成，预防和处理风险能力进一步增强。 六、持之以恒转作风、增效能，政府自身建设全面加强 始终把坚持党的全面领导贯穿政府工作全过程，切实加强政府系统党的建设，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入推进法治政府建设，组织学习《民法典》，严格执行“三重一大”决策制度，清理废止政府规范性文件31件，行政决策科学化、民主化、法治化水平不断提高。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，办理市人大代表议案建议426件、市政协委员提案334件。严格落实中央八项规定及实施细则精神，集中整治形式主义、官僚主义，全面落实党风廉政建设责任制，加强重点领域、关键环节的审计监督，严控“三公”经费和一般性支出，进一步树立了为民务实清廉的政府形象。 各位代表，2020年各项目标任务的顺利完成，为“十三五”画上了圆满句号。回首这五年，我们取得了启东经济发展的重大跨越，实现了启东城市形象的日新月异，谱写了启东社会事业的崭新篇章，为“十四五”发展奠定了坚实基础。 五年来，我们始终坚持发展为要，综合实力稳步攀升。地区生产总值是“十二五”末的1.4倍，人均地区生产总值达到高收入国家水平。一般公共预算收入稳居全省县市前十。实体经济根基更加牢固，三次产业结构优化为6.8:49.2:44，在中国工业百强县市排名上升32位。科技创新能力持续增强，高新技术企业增加133家，大国重器“天鲲号”荣获国家科学技术进步奖特等奖，获评国家知识产权强县工程示范县。农业现代化步伐加快，高标准农田比重提升41.1个百分点，成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范市。 五年来，我们始终坚持改革先行，开放融合深度拓展。供给侧结构性改革不断深化，政府机构改革全面完成，农村集体产权制度改革稳步实施，简政放权创业创新环境全省领先，公立医院综合改革成效获国务院通报表扬。加快融入长三角一体化发展大局，积极对接上海大都市圈空间协同规划，引进上海亿元以上产业项目264个。开放型经济扩容提质，累计实际利用外资15.2亿美元，一般贸易占进出口总额比重达63%。“一区多园”协调发展模式成效明显，开发园区对全市经济贡献度达78%。 五年来，我们始终坚持统筹协调，区域格局不断优化。宁启铁路、海启高速建成通车，北沿江高铁在启设站、开工在即，内联外通的现代综合交通体系加速构建。吕四港纳入大通州湾一体化开发建设，“东方大港”雄姿初现。“一主两副三片区”现代城镇框架体系基本成型，城市发展“南进、东拓、北延”有序推进，中心城区建成区面积拓展至35.8平方公里，城镇化率达62%。污染防治攻坚战取得决定性成效，农村人居环境三年整治行动全面完成，省考以上断面水质优Ⅲ比例达100%，PM2.5浓度累计下降49%。荣获国家园林城市等称号。 五年来，我们始终坚持以人为本，民生福祉更加厚实。城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.7%、8.3%，均高于经济增幅，脱贫攻坚任务全面完成。民生投入累计达384.1亿元，实施政府民生实事132项，区域供水、幼儿园园舍改造等重大民生工程扎实推进，社会福利中心、妇幼保健院、文体中心等投入使用，建成安置房300多万平方米，完成棚户区改造1.4万套。教育现代化水平保持全省前列，公共卫生体系不断健全，社会保障更加完善，文体事业蓬勃发展，群众生活水平持续提升。获评省平安县市，实现省双拥模范城“八连冠”。 |
