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(广东省)2016年云浮市云城区人民政府工作报告(全文)

来源:云浮市云城区政府网 作者:知县网 人气:1052 发布时间:2016-11-15 07:25:52
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年3月2日在云浮市云城区第十五届人民代表大会第六次会议上 云浮市云城区人民政府代区长 徐树新 各位代表: 我代表云城区人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。 2015年工作回顾及十二五时...
政 府 工 作 报 告w2O县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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——2016年3月2日在云浮市云城区第十五届人民代表大会第六次会议上w2O县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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云浮市云城区人民政府代区长  徐树新w2O县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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各位代表:w2O县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
我代表云城区人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。w2O县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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2015年工作回顾及“十二五”时期主要成就w2O县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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2015年,区政府在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大及其常委会和区政协的监督支持下,紧紧围绕建设现代生态云城的目标,按照区委“一动三提升”的发展战略,全面落实“六个抓”的工作部署,做大产业、做美城区、做好改革、做实民生、做优社会管理、做强自身建设,全区经济持续保持平稳健康发展态势,社会大局和谐稳定,“十二五”规划主要目标顺利完成。2015年,全区完成地区生产总值97.04亿元,比上年(下同)增长8.9%;规模以上工业增加值45.56亿元,增长10.7%;全社会固定资产投资194.73亿元,增长17.7%;社会消费品零售总额62.7亿元,增长14.8%;地方公共财政预算收入5.98亿元,增长6.12%;外贸进出口、合同利用外资、实际利用外资三项外经贸指标分别完成5.8亿美元、9653.8万美元、714.7万美元。w2O县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
一、产业体系逐步完善w2O县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
全区56个重点建设项目全年投资59.09亿元,完成年度计划的103%,其中我区作为牵头责任单位的9项12个市重点建设项目,全年投资13.12亿元,完成年度计划的111.3%。w2O县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(一)石材产业转型升级有新成绩。中心城区石材企业搬迁任务全面完成,进驻安塘石材基地企业608家,产业集聚发展优势初步形成。企业扶持力度持续加大,“个升企”143家,新培育规模以上石材企业46家。成立了云城街、河口街、安塘街3个街道商会,行业行为进一步规范。规模以上石材企业工业增加值36.8亿元,增长16.6%。w2O县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(二)发展“四新一特”产业有新突破。规划建设云浮市健康医药产业园,已引进好依护医疗器械、新金山生物科技、远大医药、康泽制药等高附加值企业入园发展,积极打造广东一流生物医药产业基地。借助佛山对口帮扶云浮的机遇,整合中国·云浮国际石材产业城资源,建设佛山(云浮)产业转移工业园思劳片区,培育汽车零部件、精密机械等先进装备制造业,打造经济发展新增长极。w2O县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(三)现代服务业发展有新成效。新世纪广场、东方时代广场成功开业,家乐福城市综合体、蟠龙天湖广场加紧建设,中心城区凝聚力、吸引力和辐射力得到有效提升。腰古镇水东古村落生态旅游区、南盛镇银湖城、河口街云龙湖森林公园等生态旅游养生项目抓紧规划建设。第十二届中国(云浮)国际石材科技展览会暨第六届中国(云浮)石文化节、石艺创意大赛等大型活动成功举办。w2O县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(四)现代农业做强做优有新进步。全年粮食总产量7.23万吨,禽畜饲养量1800多万头。农村公益事业“一事一议”财政奖补项目受益人口5万多人。省级农业龙头企业3家,市、区两级农业龙头企业40家,带动1.96万农户。砂糖桔转型有新突破,建成了初具规模效益的优质商品粮、优质果蔬和花卉苗木等三大农业商品基地。能仁居生态休闲农庄、乐活文化创意农园、腾龙天池生态文化旅游度假区被认定为广东休闲农业与乡村旅游示范点。创建国家农产品质量安全县(区)初步达到要求,被确定为创建单位。w2O县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
二、城乡建设上新水平w2O县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(一)市政交通设施建设日臻完善。金丰路南段和牧羊路二期完成升级改造,金山大道北段、永丰路南段、河南东路(市二小段)顺利贯通。新城快线建成通车,杨古快线思劳段、汕湛高速云城段、江罗高速前锋南盛段、广梧高速思劳立交东移项目进展顺利。国道324线思劳高速出口至腰古段路灯完成建设,春节前已通电亮灯。农村公路改善工程新建公路6.63公里。w2O县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(二)城市综合管理水平不断提升。国道324沿线、市区主要出入口和主干道户外广告设置进一步规范,城市形象明显提升。城区商户“门前三包”基本落实,沿街商铺违规经营行为大为减少。南山路、建设路、金丰路、世纪大道、河滨路等路段以及翠丰路花坛、凤凰花坛等升级改造完成,进一步提升城区绿化美化亮化效果。罗斗岗粮库、区屋大围等“三旧”改造项目建设加快推进。城区23个重点路口交通信号灯系统升级改造完成,有效提升了城区道路交通安全。w2O县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(三)生态文明建设亮点纷呈。完成造林0.94万亩,抚育中幼林3万亩,森林覆盖率72.38%。创建河口街、安塘街两个生态文明示范镇和榃蓬村等127条生态文明村。建成宜居城镇1个、宜居社区1个、宜居村庄10条。整治违法违规石材企业1600多家,生产经营环境进一步规范。中小河流治理投入资金1.2亿元,扎实推进重点县河口街项目区、8宗山区五市治理工程和2宗中央专项治理项目建设。“一镇一站”、“一村一点”的农村生活垃圾基础设施全部建成,农村生活垃圾清运率99.75%,无害化处理率99.75%,村庄保洁覆盖率100%。河口、腰古两个污水处理厂建成使用,农村生活污水治理示范点选点24条,动工6条。顺利完成市下达节能目标和主要污染物减排任务,单位GDP能耗下降3.92%;空气质量保持在国家二级标准以上。w2O县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(四)土地管理持续规范有序。落实最严格的耕地保护制度,坚守耕地保护红线,耕地保有量不少于12.5万亩,建成高标准基本农田8000亩。完善土地利用总体规划调整,落实城乡建设规模8000多亩,优先保障民生类重点建设项目用地。宅基地登记发证589宗,国有土地登记发证211宗,办理留用地《集体土地使用证》15宗,查处整改农村“三乱”土地58宗,土地管理进一步规范有序。w2O县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
三、改革工作落实到位w2O县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(一)行政管理制度改革稳步推进。清理非行政许可事项103项,保留行政审批事项4项,取消行政审批事项32项,转移行政审批事项2项,29个单位完成权责清单梳理工作,清理权责事项2923项。通过落实注册资本改革、先照后证、放宽住所、经营范围的登记限制和“三证”合一等商改措施,推进商事制度改革,全区各类市场主体增长8.2%。w2O县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(二)财税体制改革进一步完善。减税压费释放市场活力工作落实到位,为小微企业减税压费5000多万。预算制度改革初见成效,区级政府预决算、部门预决算和“三公”经费预决算、政府采购信息公开实现“全覆盖”。国库集中支付改革成效显著,镇(街)国库集中支付制度改革和58预算单位公务卡结算实现全覆盖。政府采购制度更加完善,全年采购项目130宗,预算金额7009.87万元,实际金额6890.28万元,节约119.58万元,同比减幅30%。财政存量资金有效盘活,全年收回存量资金1.57亿元,全部用于实际支出。w2O县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(三)农村综合改革继续深化。农村集体“三资”管理工作顺利开展,农村集体资产清理核实工作基本完成。农村土地承包经营确权登记颁证工作初见成效,各镇(街)均建立农村集体“三资”管理服务平台,办理土地流转10宗共829.85亩,承包金额540.51万元,为村集体增加收入94.19万元。建成信用村98条,实现全覆盖,并对7900户农户进行授信,授信金额1.17亿元,发放贷款2319.57万元。w2O县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(四)公务用车制度改革全面完成。涵盖了全区8个镇(街)、36个区直单位,涉及参改人员1039人、车辆310辆,测算节支率为7%,达到预定节支目标,有效杜绝车轮上的腐败。w2O县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
四、民生事业更有保障w2O县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
全年民生事业投入10.3亿元,占地方一般公共预算支出74.21%,五项民生工程和十件民生实事取得较好成效。w2O县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(一)教育工作稳步推进。成功创建广东省教育强区、全国义务教育基本均衡区和全省首批责任督学挂牌督导创新区示范点。“三迁三建四扩展”教育规划扎实推进,市一小完成扩建,市伊顿实验学校一期、碧桂园幼儿园竣工投入使用,云硫小学东方校区建设、邓发小学扩建、市第一中学维修改造、区教师进修校改造等进展顺利,及时增加小学学位800个。高考上本科线518人,并夺得全市文科、音乐、美术三类高考状元。w2O县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(二)文化体育工作协调并进。采用“校地共建”创新模式,建成云城区图书馆,服务群众6万人次以上。腰古“水东古建筑群”列入第八批省级文物保护单位,邓发小学、河口街双上村被评为全国精神文明建设先进单位,区社科联被授予“全国先进社科组织”荣誉称号。成功举办第二届“区长杯”足球赛及其他比赛活动360多场,在省第十四届运动会中获得4银2铜的好成绩。w2O县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(三)卫生计生服务持续提升。着力抓好区、镇、村三级医疗卫生机构建设,区人民医院综合大楼、职工转置房加快建设,腰古中心卫生院公租房顺利完成。乡镇卫生院心电图机、B超机等医疗设备完善配备。依法严厉打击各类卫生计生违法活动,查处“非法行医”案件11宗。完成人口与计划生育工作年度目标管理任务,常住人口出生率、自然增长率控制在省下达的指标内。w2O县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(四)社会保障工作不断夯实。强化就业创业服务,培训城乡劳动人员4910人,新增就业人数4885人,深入推进创建和谐劳动关系示范区工程。城乡居民基本养老保险及医疗保险实现全覆盖,大病保险与基本医疗保险实现“一站式结算”。城乡低保对象实现应保尽保,发放低保五保救助金2548万元、价格临时补贴210万元。城乡居民殡葬基本服务由政府免费提供。以社区居家养老服务为特色的普惠型社会养老服务工作持续推进。被征地农民养老保险试点继续走在全省前列,发放基础养老金600多万元。投入资金900万,完成农村危房改造450户。第二轮扶贫开发“双到”工作投入资金7841万元,帮扶项目685个,各项指标全面达到或超过省验收标准。顺利完成2015年全国1%人口抽样调查。w2O县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
五、社会管理持续优化w2O县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(一)社会治安持续稳定。扎实推进立体化治安防控体系和“平安细胞”建设,实施基层网格化管理,建设社会治安视频监控系统和安防系统。严厉打击各类违法犯罪活动,深入开展“3+2”专项打击整治行动,有效警情同比下降20.3%,综合量化排名全市第一,全区社会大局和谐稳定。w2O县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(二)安全态势持续稳定。切实推行安全生产“一岗双责”制度,制定《关于完善安全生产责任体系的通知》和《加强镇(街)村(社区)安全生产监管工作的意见》,全省率先完善安全生产责任体系建设。深入开展打非治违及隐患排查专项整治行动,查处私炮6宗,发现并整治隐患95起。加强职业卫生监督检查工作,组织4129人进行职业健康体检,石材行业职业卫生攻坚工作获省考评组高度评价。扎实抓好食品药品监管工作,未发生重大食品药品安全事故。w2O县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(三)信访形势持续稳定。坚持落实党政领导干部接访、包案等制度,狠抓矛盾排查,积极调处矛盾纠纷和积案化解。完善重大决策社会风险评估机制,切实提高对突发性群体事件的预警、控制和处置能力。从源头上化解劳资矛盾,防范和处置企业欠薪。没有发生集体和非正常到省进京上访事件,没有发生群体性事件和影响重大的社会治安恶性事件。w2O县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
六、政府效能不断提升w2O县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(一)法治建设深入推进。全面完成“六五”普法验收。贯彻落实政府部门权责清单制度,深化行政执法体制改革和按法治框架解决基层矛盾试点工作。全区116个村(社区)实现法律顾问全覆盖。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,全年办理人大代表建议103条、政协委员提案65件,答复率100%,代表、委员均对建议、提案办理结果表示满意。w2O县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(二)廉政建设全力加强。严格执行中央“八项规定”精神和国务院“约法三章”,严肃查处两宗发生在群众身边的“四风”问题和征地拆迁中的腐败问题,处理直接责任人16人。从严从实开展“三严三实”专题教育,组织形式多样的党纪政纪法纪现场教育,认真落实党风廉政建设责任清单制度,初步构建“两个责任”的制度体系和运行机制。加强行政监察和审计监督,在严肃政纪中推动民生事项的落实,在审计整改中促进建章立制。w2O县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(三)效能建设显著提高。围绕重点项目、区政府工作要点和十件民生实事,落实领导挂钩联系、定期分析点评和督查考核通报等制度。编发重点(工程)项目督查通报和督导通讯42期,督查专报38期,编印督查报告12期,向市府办督查室、市重点项目办上报督查材料38份。开展专项督查26次。推动网上办事大厅和基层便民服务平台建设,全部镇(街)和村(居)委开通网上办事站(点),92.9%的行政审批事项和86.05%的公共服务事项均实现了网上办理。w2O县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
此外,人武、森防、三防、优抚双拥、应急管理等工作进一步加强,粮食、供电、科技、外事、侨务、档案、人防、史志、保密、残联、文联、侨联、工商联、工会、青年、妇儿、老干、关工委、老促会、民族宗教等工作取得了新的进步。w2O县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
各位代表,2015年是“十二五”规划收官之年,我区“十二五”规划目标基本实现。过去的五年,是我区全面加快发展的五年、夯实基础的五年、继往开来的五年:w2O县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
一是综合经济实力持续增强。五年来,我区经济持续快速增长,努力实现了平稳较快发展。到2015年,全区地区生产总值是2010年的2.04倍,年均增长17.1%,经济总量达到97.04亿元;规模以上工业增加值是2010年的4.04倍,年均增长32.2%;全社会固定资产投资是2010年的2.89倍,年均增长23.6%;社会消费品零售总额是2010年的2.39倍,年均增长19%;地方公共财政预算收入是2010年的1.84倍,年均增长19.39%。w2O县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
二是产业竞争力稳步提高。五年来,全区共引进企业项目410个,合同投资总额达377.3亿元,其中亿元以上项目76个。外贸进出口累计25.6亿美元,合同利用外资累计3.47亿美元,实际利用外资累计1.04亿美元,年均分别增长27.23%,33.36%和12.92%。w2O县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
三是城市面貌明显改观。五年来,我们成功创建国家卫生城市和广东省文明城市,城区提质扩容“四个五”工程顺利推进,贯通12条市政道路,城市框架进一步拉大。建成恒大城、碧桂园、臻汇园、金域蓝湾等一批房地产项目,新世纪广场、东方时代广场、碧桂园商贸城等一批城市综合体。有序推进了11个三旧改造项目。城市主要出入口和城区主干道进一步绿化美化亮化。w2O县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
四是生态环境不断优化。五年来,我区投入2500多万元用于农村生活垃圾处理,乡村环境得到大幅提升。防灾减灾能力显著增强,森林覆盖率持续提高,违法违规企业有效整治,水环境保持良好,空气质量持续改善,为建设现代生态云城打下了坚实基础。w2O县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
五是社会事业繁荣发展。五年来,我区着力建立健全综治维稳、消防、安全生产、应急管理长效机制,坚持落实民间纠纷调处、劳动争议调解、区镇领导接访等措施,各类事故指标、刑事案件和信访数量稳步下降,平安云城建设和协同共治体系深入推进,社会治理能力全面提升,群众安全感明显增强。w2O县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
六是人民生活幸福安康。五年来,我区始终坚持民生为本,累计投入36.1亿元用于发展民生事业。成功创建全国义务教育基本均衡区,加快城乡义务教育均衡发展。社区医疗卫生服务实现全覆盖,城乡居民基本养老保险和基本医疗保险实现了统筹,人口和计生事业稳步发展。城市居民和农民收入稳步增长,最低工资和最低生活保障标准逐步提高。城乡公共服务日臻完善,市民素质不断提升。
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