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政府工作报告 (2020年6月15日在县第十六届人民代表大会第四次会议上) 平塘县人民政府县长 莫君锋 各位代表: 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2019年政府工作回顾 2019年是新中国成立70周年，也是平塘经济社会发展历程中极为不平凡的一年。一年来，在中共平塘县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督、支持下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要论述与重要批示精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，围绕省州党委、政府工作决策部署，紧扣县委“3351”发展总思路，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，决战脱贫攻坚、同步全面小康取得重大进展，全县经济社会发展迈上新台阶、展现新气象、开启新征程! 过去一年，我们牢记嘱托、感恩奋进，全县综合实力稳健提升。全县地区生产总值达86.09亿元、增长7.9 %;财政总收入5.9亿元，一般公共预算收入2.93亿元，税收收入4.36亿元;城镇人均可支配收入达32172元，农民人均可支配收入达11233元，分别增长9.4%和11.6%。 过去一年，我们集中力量、尽锐出战，全县脱贫攻坚成绩斐然。投入资金14.27亿元，强力保障全县精准扶贫需要。新增5934人搬进县城、住上新家，“十三五”易地扶贫搬迁任务提前完成。全年减少贫困人口2721户8741人，剩余15个贫困村全部出列，贫困发生率由2018年底的4.33%降至1.35%。在脱贫攻坚第三方评估中实现零漏评、零错退，群众认可度达99.41%。平塘县顺利退出贫困县序列，实现精彩减贫摘帽目标。 过去一年，我们主动作为、综合施策，重大风险防范有力有效。始终把防范化解重大风险作为重要政治责任，居安思危，强化担当作为、守土有责、守土尽责，认真落实防范化解债务“七严禁”和14条化债举措，牢牢守住不发生区域性、系统性金融债务风险的底线，综合债务率大幅下降。全力保障“中国天眼”安全稳定运行，顺利通过国家级验收。坚持“一案三查”，强力推进扫黑除恶专项斗争，全县政治社会持续稳定。 过去一年，我们坚守底线、较真碰硬，生态环境质量持续向好。城镇生活垃圾无害化处理率提升至85%;县城生活污水处理率达88%;全县空气质量优良天数比例达98.5%;集中式饮用水源地水质达标率100%，生态文明建设考核位居全州第一位。 过去一年，我们抢抓机遇、远谋近施，项目投资建设成果丰硕。全年实施省州重大项目31个，完成投资41.57亿元。“贵州交通新地标——平塘特大桥”顺利建成、平罗高速公路全段通车。擦耳岩、五里坝等水利工程完成既定建设任务。天文时光村等一批重大项目快速建成即将搬迁入住。 过去的一年，成绩来之不易、成之惟艰。外部环境严峻复杂，各类风险挑战明显上升，经济下行压力持续加大，各种制约发展的因素不断增多，但我们始终保持战略定力、工作定力、作风定力，同心同德、克难奋进，有效应对风险挑战、顶住下行压力，用智慧和实干克服了新困难，用辛勤和汗水彰显了正能量，用努力和成绩发出了好声音，全县经济在连续多年高位运行基础上继续保持良好发展势头。我们脚踏实地、砥砺前行，重点抓了以下工作: (一)凝心聚力打好攻坚战，同步小康在苦干实干中快步迈进。聚焦全县脱贫攻坚精彩出列目标，发起春季攻势、夏秋决战、冬季充电和扎实推进“五个专项治理”，脱贫攻坚连战连捷，全面小康实现程度达97%。一是产业就业扶贫成效突出。纵深推进农村产业革命，“校农结合”“飞地扶贫”产业扶贫模式惠及1万余户贫困家庭，扶贫主导产业实现利益联结覆盖贫困户22398户89352人，产业扶贫新增经济效益1.23亿元，带动人均增收1089元。大力推进“村社合一”建设，实现“3个100%”全覆盖。深入推进“就业快递”扶贫模式，开展建档立卡贫困劳动力就业培训6919人次，发放补贴资金1204.6万元，通过技能培训、创业扶持、扶贫车间吸纳等举措，促进就业1.5万余人;续聘、新聘生态护林员1730名，户均实现年增收1万元。建档立卡户有劳动力家庭“一户一人”就业率达100%，脱贫人口人均可支配收入均超过4000元以上。二是乡村基础设施全面改善。完成“组组通”工程，实现30户以上村民组100%通硬化路目标。建成农村饮水安全巩固提升工程15个，农村人口饮水安全实现100%。改造农村电网230.35公里，新建及改建通讯基站92个，新增多彩贵州“广电云”户户用6122户，行政村通无线信号网络、“村村通电话”和“村村通宽带”实现100%。三是农村生活环境大幅改善。改造农村危房2168户，整治老旧住房透风漏雨1923户;全面推进农村人居环境整治，实施串户路89.3万平方米，庭院整治33.6万平方米，覆盖966个村民组，乡村面貌焕然一新。四是惠民政策保障全面落实。建档立卡贫困学生享受补助资金6948.62万元，惠及贫困学生13.22万人(次)，义务教育阶段贫困户子女实现零辍学。建档立卡贫困人口参加基本医保100%，兑现个人缴费财政资助资金1081.85万元，基本医疗、大病医保、医疗救助累计报销补助资金6715.8万元，补助比达90.33%，家庭医生签约服务率100%。农村低保覆盖困难群众14338人。兑现生态公益林补偿金946.6万元，覆盖贫困家庭22983户;实施2019年新一轮退耕还林面积1万亩，兑现补助资金436.79万元，惠及建档立卡贫困户680户。五是精准脱贫帮扶力度空前。东西部扶贫协作及中央单位对口帮扶继续加强，获得广州白云区援助资金5800万元、国投集团援助资金1093万元，实施项目15个，对口帮扶持续给力。县委“三抓三改三促”工作机制作用有效发挥，37名县处级领导分片包保、112家部门组建121支扶贫攻坚队尽锐出战、5894名干部结对帮扶24671户贫困户。干部全员下沉“六个一”驻村工作法成效明显，全县上下众志成城，戮力干事创业，矢志求新求变，32名优秀个人和11个先进党组织荣获省州脱贫攻坚“七一”表彰，广大干部群众感党恩、跟党走，共同夯实了全县脱贫攻坚精彩出列基础。 (二)凝心聚力把好生态关，污染防治在齐抓共管中得到加强。坚持人与自然和谐发展，着力推进污染防治攻坚战，生态文明建设取得新成效。一是环境治理扎实有力。中央环保督察反馈问题“回头看”和土地例行督察发现问题整改完成率达98%。深入实施“河(湖)长制”和“双十工程”，完成河道治理240公里，启动县城污水处理厂提标改造和4个镇级污水处理厂建设，新建(改造)县城污水收集管网12公里，建成县城垃圾压缩中转站并投入使用，全县生态环境质量持续向好。二是环境执法更加常态。强化生态环保“两把利剑”“两个问责”，全面推进环保行政执法与司法协作配合机制，出动执法人员450人次，检查各类企业145家，立案查处环境违法行为49起，侦破涉林案件70起，乱砍滥伐、森林火灾等得到有效遏制，全县生态环境整治取得明显成效。三是绿色屏障持续加固。深入推进美丽平塘林业提质增效三年行动计划，完成营造林6.8万亩、退耕还林1万亩，石漠化治理26平方公里、水土流失治理14平方公里，森林覆盖率达70.29%。“中国天眼”宁静区等重点区域生态保护持续稳固，金盆双江村、掌布开花寨村等4个村获认“国家森林乡村”。 |
