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(五)加大城市建设管理力度，着力创建宜居宜业宜游之城。主动融入呼包鄂乌协同发展和呼包鄂榆城市群建设，更加注重质量内涵塑造，坚持建管并重，着力优化城市发展环境和群众生活环境，加快品质城市建设。 一是推进城市功能再优化。树立以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳的规划理念，发挥规划刚性约束和发展引领作用，编制国土空间总体规划、中心城区控规和供热、供电等13个专项规划，严格执行建筑退让、绿地红线、容积率等控制指标，更好地体现城市地域文化、民族特色和时代风貌。以方便群众出行为目标，畅通城市道路，全面环通新华路、和平路等城市主干道，实施泰兴路提升改造工程，新建市政道路3.3公里，改造老旧道路3.8公里，不断完善城市路网。启动城市排水渠提升改造工程，建设建筑垃圾填埋场，推动给排水、供热、供电、通讯等市政设施扩容更新和智慧升级，实现水、电、暖、气等网上缴费。加强新能源汽车推广和充电桩建设，新建完善街道社区活动中心等公共服务设施，硬化街巷5万平方米，补划停车位2万个，让群众生活更加便利。加大城市园林街景改造提升力度，实施道路节点、公园等重点区域绿化景观提升，推进南园街、建设路绿化工程和8个节点绿化，新建城市绿道12公里，新增改造绿化面积37万平方米，不断提升城市“颜值”。加强人防工程审批管理，推进人防疏散基地和应急指挥信息系统建设。 二是推进城市环境更宜居。聚焦改善城市人居环境，大力推进棚户区改造和回迁安置工作，完成兴盛园棚改片区房屋征收安置，启动建设馨和家园二期棚改安置小区，确保馨和家园一期、人和二期公寓楼棚改安置项目投入使用。统筹利用棚户区改造腾空地块，配套建设住宅小区、商业区、绿地和停车场，新建白塔公园体育馆和2处社区体育馆，提升城市宜居品质。以提升群众满意度为目标，推进老旧小区改造提升，年内完成老旧小区节能改造和基础设施提升32.5万平方米。加快化解房地产领域历史遗留问题，支持企业完成“半拉子”工程，推进23个住宅小区产权办理，彻底解决入住难、回迁难、办证难问题。加快宏源一品、伊达嘉园、博雅园等7个房地产项目建设，促进房地产市场平稳健康发展。 三是推进城市管理精细化。启动智慧城市二期项目，将信息化贯穿于城市管理各领域各环节，不断加强精细化管理基础，提高管理效率。深化城市综合执法改革，充实执法力量，健全网格化巡查、数字化处置、常态化督查的管理模式，从主要街区、主干道路向背街小巷、居民小区延伸，加快推动精细化管理全覆盖。强化平房区、城乡结合部环境整治，推动二手车交易、机动车维修和再生资源市场“划行归市”，实现市容环境综合整治不留死角。深化物业管理体制改革，建立物业企业评星定级、优胜劣汰管理机制，推进物业管理规范化、标准化。坚持以创促建，积极争创全国县级文明城市提名城市，广泛开展文明小区、文明单位创建活动，努力让市民生活更方便、更舒心、更美好。 (六)有效保障和改善民生，不断增强人民群众的获得感和幸福感。紧扣全面建成小康社会目标，扎实做好就业、教育等各项民生工作。突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，城镇登记失业率控制在4.5%以内，确保零就业家庭动态清零;促进以创业带动就业，加强援企稳岗，鼓励多渠道灵活就业。优先发展教育事业，推进学校标准化建设，新建改扩建二中、十一小和十四小，完成昭君、中和西、吉格斯太3个镇中心小学改薄工程;实施新时代立德树人工程，学前教育着力提高普惠率，义务教育推进减负提质，高中教育全面提升质量，推动各类教育协调均衡发展;着力培养高素质教师队伍，引进一批成熟教师和部属师范院校、双一流高校毕业生。开展健康达拉特行动，突出预防和保健，推动全民健身，实现“以治病为中心”向“以健康为中心”转变;深化医疗、医保、医药联动，推进医联体和医共体建设，培养全科医生和乡村医生，配足配齐疾病预防和医护专业技术人员，提升基层医疗服务能力;启动国家妇幼保健机构机制创新试点旗创建，完成国家健康促进县创建和中蒙医医院二期工程;提升医保水平，做好跨省异地就医住院费用直接结算工作。繁荣发展文化事业，完成博物馆图书馆布展设计，争取图书馆年内投入使用，提升公共文化服务均等化建设水平;发挥乌兰牧骑红色文艺轻骑兵作用，深入基层开展综合文化服务活动;加强文物保护和非物质文化遗产保护传承。加强科技创新，支持企业与高校、科研团队联合创建国家和自治区级工程技术中心、重点实验室、技术创新中心，成立浙大清洁能源创新研究院。开展全民科学素质提升行动，加大科技普及推广力度。创新人才引进培养机制，加大高层次人才和实用型人才引进力度。落实全民参保计划，推进参保扩面工作。切实保障城乡低保、困境儿童、残疾人等特殊困难群众基本生活，维护好农民工合法权益。制定康养产业发展规划，开展好养老服务质量提升行动，启动运行综合福利中心。新建殡仪服务中心，强化殡葬服务管理。做好第七次全国人口普查工作。健全退役军人工作机制，维护军人军属合法权益，深化双拥共建。全面落实民族宗教政策，推进民族团结进步创建活动。 三、全面提升政府治理能力和水平 各位代表，统筹疫情防控和经济社会发展重任在肩。我们将主动适应发展新形势和人民新期待，努力建设人民满意的服务型政府。 (一)建设学习型政府。坚持政治理论武装，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保政府工作始终沿着正确的政治方向前进。强化终身学习意识，倡导全民阅读。加强学习培训，研究吃透上级政策，切实解决干部“知识恐慌”“本领恐慌”的问题，不断提高政府系统干部的综合素质和工作能力。 (二)建设法治诚信政府。坚持宪法法律至上，尊法学法守法用法，严格按照法定权限和法定程序履职尽责。自觉接受人大及其常委会依法监督、政协民主监督，主动接受监察监督、社会舆论监督。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，健全政府法律顾问制度，提高行政决策法治化水平。建立健全行政综合执法体制机制，推进执法重心下移，提高行政综合执法效能。强化诚信建设，完善政府守信践诺机制，依法依规履行作出的承诺，言出必行、有诺必践，全面提升政府公信力。 (三)建设效能政府。突出实干为先、落实为要，强化“踏石留印、抓铁有痕”，推行政府工作任务清单式管理、台账式办理。强化政府执行力建设，建立部门协同配合机制，大力倡导雷厉风行、立说立做，不回避问题、不上交矛盾，确保各项工作有落实、有结果。以增进民生福祉为标准，切实为广大群众解难事、办实事，久久为功践行为民服务宗旨。认真落实容错纠错机制和激励机制，旗帜鲜明鼓励担当者、保护改革者、宽容失误者，为干部大胆创新探索撑腰鼓劲。健全重点工作督查机制，严肃整治不作为、慢作为、假作为、乱作为等行为，推进追责问责制度化、常态化。 (四)建设清廉政府。落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，全面防控重点领域廉政风险，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。自觉执行《准则》和《条例》，始终把纪律和规矩挺在前面，全面抓好政府及其部门的作风建设。坚持一切从实际出发，坚决杜绝形式主义、官僚主义，决不摆花架子，决不做表面文章。深入开展煤炭资源领域违规违法问题专项整治。强化财政资金审计，开展重大政策落实、政府投资项目全过程监督。坚持用制度管权管事管人，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表、同志们，“干部勤政万民福，群众归心百事成”。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在旗委的坚强领导下，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，勠力同心，共襄共举，为全面建成小康社会，建设“亮丽黄河湾、多彩达拉特”努力奋斗! |
