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政府工作报告 ——2020年4月28日在达拉特旗第十七届 人民代表大会第四次会议上 达拉特旗人民政府代旗长高怀京 各位代表： 现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志们提出意见。 一、2019年工作回顾 过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实市委、市政府和旗委的决策部署，统筹推进各项工作，经济社会保持平稳健康发展。全旗完成地区生产总值322.7亿元，同比增长2.1%;一般公共预算收入19.45亿元，增长3%;固定资产投资总量位居全市第一，连续三年超百亿元;社会消费品零售总额增长3.2%;城乡常住居民人均可支配收入44654元和19681元，分别增长6%和8.5%。 ——三大攻坚战成效显著。全年化解政府隐性债务9.97亿元，其中清理拖欠民营企业中小企业账款6.16亿元，超额完成上级下达任务。“十个全覆盖”相关工程款全部清偿。脱贫攻坚扎实推进，开展十项“清零达标”专项行动，全年减贫74户163人，巩固扶持1603户3731人。中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题全部整改完成。污染防治有效推进，矿区、城区和交通沿线环境整治持续加强，煤炭物流园区、露天煤矿煤场完成全封闭治理，重点企业实现污水处理在线监控。 ——发展质量不断提高。农牧业发展稳中提质，新增市级以上龙头企业7家，组建产业化联合体26个、土地经营合作社81个，订单农业达到60万亩，农作物标准化种植突破100万亩，划定粮食生产功能区110万亩。认证有机农产品8个,“三品”认证农产品产量38.7万吨，我旗被确定为全国农产品全程质量控制技术体系试点旗。工业经济质效双增，规模以上工业增加值、工业用电量分别增长4.9%和35.1%。现代能源经济快速发展，被国家能源局确定为全国第三期光伏发电领跑奖励激励基地。达拉特经济开发区成为国家产业转型升级示范园区。服务业保持较快发展，游客接待量、旅游收入分别增长16.1%和15.1%，公路、铁路货运量分别增长30.1%和45%。创建了“黄河几字湾”区域公用品牌，电商交易额增长25%。 ——城乡面貌持续改观。新建改造市政道路8条，南园街、建设路等一批“瓶颈路”环通。建设城市绿道3.2公里，新增改造绿化面积35万平方米。完成3个老旧小区基础设施提升改造工程。化肥厂棚改片区1011户征收安置工作全面完成，馨和家园一期、人和二期公寓楼棚改安置项目主体工程完工。顺利通过自治区文明县城和国家卫生县城复审验收，启动创建全国县级文明城市提名城市。集中建设了9个“五星达标、特色培育”示范村，树林召镇林原村获评全国乡村治理示范村。深入推进“百企帮百村”行动，村集体经济总收入达到1300万元。扎实推进农村牧区人居环境整治，建成生活垃圾低温裂解站22座、污水处理厂4处，累计完成户厕改造11744户。黄河二期防洪工程全面完工，新增改造城乡供电线路83.9公里，投资3.1亿元实施了农村公路、矿区道路和旅游专线等项目。 ——发展活力有效激发。“防贫济贫”等三项改革成为全国农村改革试点，土地草牧场确权颁证基本完成。“放管服”改革持续深化，启动投资项目“一站式”审批服务，审批事项网上可办率98.6%。国资国企、财税金融等重点领域改革不断深化。减免民营企业税费4亿元，助企转贷续贷2亿元。新增国家高新技术企业4家、自治区研发中心1家，转化科技成果10项，专利申请量和授权量分别增长20.8%和17%。签约引进重大项目26项，实施亿元以上项目27项，外贸进出口总额达到4870万美元。 ——民生福祉稳步提升。持续加大民生投入，财政用于民生支出占一般公共预算支出的65.5%。城乡低保标准分别提高10.5%和8%。发放特困人员供养金、残疾人补贴等资金1.25亿元。着力改善办学条件，达一中、蒙古族学校综合楼等项目投入使用;校园足球荣获“主席杯”足球联赛7项冠军。医药卫生体制改革扎实推进，旗人民医院胸痛中心通过国家标准版医疗机构认证。完成173个图书馆分馆建设，开展文化惠民活动447场次。旗融媒体中心获评全区旗县融媒体建设先进单位。安全生产事故起数、死亡人数分别下降41.2%和58.3%，信访总量下降20%。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，刑事、治安案件分别下降2%和18.4%，人民群众安全感和满意度不断提升。 各位代表，过去的一年，我们高度重视政府自身建设，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“干部队伍建设提升年”活动，政府服务效能持续提升。全面开展“七五”普法，法治政府建设扎实推进。办理人大代表建议、政协委员提案130件，办复率100%。开展政府投资项目审计472项，审减节约财政资金1.4亿元。着力压缩一般性支出，“三公”经费同比下降19.4%。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，营造了风清气正的发展环境。精神文明和民主法治建设全面加强，国防动员、外事侨务、民族宗教、妇女儿童、慈善老龄、残疾人、红十字等事业均取得新进步。 回顾过去一年，在新中国成立70周年的历史节点上，全旗人民同心同德、砥砺奋进，在加快发展的实践中焕发出催人奋进的强大合力，在改革建设的征程中催生出攻坚克难的坚定信心。一年来的进步和发展，归功于旗委的坚强领导，得益于人大政协的监督支持，凝聚着全旗人民的心血汗水。“众人拾柴火焰高”，有了大家的共同努力，就没有过不去的坎，达拉特的明天一定会充满无限希望!在此，我代表旗人民政府，向全旗各族干部群众，向所有关心支持达拉特改革发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意! 在总结成绩的同时，也应当充分认识存在的差距和不足：农牧业龙头企业带动能力不强，品牌培育和加工转化不足;工业总量还不足以支撑县域发展的需要，产业链条短、高端化终端化智能化发展还很滞后;物流、旅游等现代服务业发展不足。营商环境需要进一步优化，一些改革举措和政策落实不到位，市场主体活力有待进一步激发。化债任务重、财政收支矛盾突出。生态环境保护仍需持续用力，安全生产领域隐患依然存在。民生领域还有不少短板，在保障群众上学、就医等方面还需进一步加强。政府职能、机关作风还需进一步转变，干部思想观念、创新意识、担当精神还不适应新时代发展要求。面对这些困难和问题，我们将本着高度负责的态度，切实增强忧患意识，一项一项研究，一个一个落实，认真加以解决。 二、2020年工作安排 今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央、自治区、市和旗委各项决策部署，坚持稳中求进，坚持新发展理念，抓住国家推进黄河流域生态保护和高质量发展重大战略机遇，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，继续优化营商环境，着力扩大投资，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。 |
