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主要预期目标：地区生产总值增长5%左右,一般公共预算收入增长3%左右，固定资产投资增长5%左右,社会消费品零售总额增长4%左右，城乡常住居民人均可支配收入分别增长6%和7.5%左右。 完成这样一个目标是不容易的。年初以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决贯彻落实中央、自治区、市和旗委部署要求，坚持“外防输入、内防扩散”，在落实卡口管控、重点人群排查、群众联防联控、居民区封闭管理、诊疗救治、物资保障等方面采取了有力有效的管控措施，付出了艰苦努力，阻断了疫情传播，取得了阶段性成效。立足当前，我们将严格按照“外防输入、内防反弹”防控策略，持续落实机关单位、企业商户、嘎查村社区管理主体责任，牢牢掌握疫情防控主动权。着眼长远，我们将加快补齐公共卫生基础设施、疾病防控救治、应急物资保障、人才队伍建设等方面的短板，着力构建平战结合、科学高效、功能完善的公共卫生和重大疫情防控体系，全面提高公共安全治理的能力和水平。 当前，全国疫情防控形势持续向好，生产生活秩序全面恢复,但境外疫情形势依然复杂严峻。我们将全面落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要讲话精神，在常态化抓好疫情防控的同时，全力推动复工复产复商复市，努力化危为机，把失去的时间抢回来，把造成的损失补回来，将疫情影响降到最低。 (一)以项目为载体，千方百计扩大有效投资，全力保持经济平稳健康发展。这是当前政府工作的重中之重。我们要紧紧抓住国家实施积极财政政策、扩大政府债券发行的机遇，精心策划、储备、引进、建设一大批优质项目，以项目聚集要素、拉动投资、引领发展。 一是高水平策划项目。立足全旗新旧动能转换和产业转型升级需求，编制达拉特黄河流域生态保护和高质量发展规划及“十四五”发展规划，争取把基础设施、生态环保、产业转型、现代物流、民生保障等重大项目列入国家、自治区和市规划盘子。围绕国家发改委、财政部关于地方政府债券项目十个领域申报标准，策划一批专项债券和一般债券项目，及时做好可研、立项等前期工作，确保债券项目储备充足、要件齐备，跟得上国家后续发债步伐。围绕延链补链强链，规划精细化工产业园及产业项目，分年度、分领域纳入项目储备库，形成梯次推进的项目储备机制。围绕新基建策划推进5G基站、特高压、智慧城市等领域项目，加快5G商用、区块链、数字经济发展。围绕文化旅游深度融合，深入挖掘黄河文化，统筹提升“大漠风光”、田园综合体等主题旅游品牌，不断完善“吃住行游购娱”产业链，提升旅游业整体发展水平。 二是高质量引进项目。积极与京津冀、长三角、珠三角等地交流洽谈，开展定向招商、网络招商、以商招商。突出总量扩能，在引进一批投资强度大、科技含量高、带动能力强的大项目上下功夫;瞄准延链补链，在引进提高产品高端化终端化水平和附加值的小项目好项目上精准发力。争取君正60万吨煤制烯烃、荣信80万吨甲醇制烯烃、光伏平价示范、亿利高端费托蜡等一批项目正式落地。推动浙大清洁能源产业园、杭州神驹新能源动力车、同力重工甲醇柴油双燃料发动机等已签约项目取得实质性进展。年内争取引进亿元以上重大项目10项以上，到位国内区外资金70亿元以上。 三是高效率服务项目。强化固化政府工作人员的项目服务意识，树立项目就是生产力、服务项目就是服务发展的理念。深化“放管服”改革，持续开展集中办公联动审批，推行投资项目承诺制和代办帮办盯办制。各部门紧盯备案核准、环境容量、安评能评、土地供应、规划施工许可等支撑要件，主动服务、靠前服务、全程服务。从项目策划、推介联系到签约立项、组件报审、建设投产，推行全链条闭环式跟踪服务、台账管理、挂图作战，确保项目早开工、快建设、早投产。开展好“园区建设年”活动，申报一批专项债券项目，推动园区基础设施向信息、金融、科技、物流等新“九通一平”跨越，加快发展工业物联网，打造升级版投资环境。探索建设标准化厂房，推进新批工业用地“标准地”改革，实行亩均效益考核，释放国家产业转型升级示范园区活力和效益。以高效服务确保达电五期1台100万千瓦发电机组、金时空甲醇钠等一批项目尽早完成前期手续开工建设。加快全旗“公转铁”步伐，尽快开工建设开发区综合物流园和博远粮食物流项目，确保博泰马场壕铁路专用线、晋煤点石沟铁路专用线年内投用，加快三垧梁铁路专用线、蒙元煤炭点石沟铁路专用线等项目手续办理。 四是高标准推进项目。围绕五大产业生态圈，加快推动能源、新材料等领域重点项目，开工建设默锐高端化学能源材料、荣信化工甲醇扩能改造等项目，推进新奥石墨烯、恒星有机硅聚合物、索能碳化硅、路泰建筑新材料等项目建设，培育经济发展新动能;大力发展新兴建材产业，确保建能兴辉新型建材生产线项目建成投产，形成新的经济增长点;着力推动铝精深加工，确保蒙泰新型铝合金项目建成投产，推动铝提纯和合金化，延长铝产业链条;加快清洁能源产业发展，确保光伏基地二期奖励激励项目并网发电。围绕农牧业种养加销一体化发展，推进高标准农田、盐碱地改良等项目建设，实施兰天、普瑞等奶牛牧场项目，确保鲜农现代高效农业、两宜生物肥二期等项目年内投用。围绕基础设施优化提升，配合推进包茂高速改扩建工程、S24昭君互通立交项目，新建续建一批农村公路和旅游专线;争取实施西柳沟流域综合治理示范工程和侯家沟清洁型小流域项目;新建润达110千伏变电站2座，实施3处35千伏输变电工程和城网农网升级改造项目。 我们将以项目服务看担当、以项目落地看成效，全年实施重点项目126项，其中亿元以上37项，农村牧区领域完成投资30亿元左右、工业领域完成投资70亿元左右、城市基础设施和民生等领域完成投资10亿元左右，年内争取完成投资100亿元以上。我们将认真贯彻中央、自治区支持民营经济发展的政策，落实好市促进民营经济高质量发展8项政策和支持中小微企业复工复产健康发展14条措施，帮助中小微企业稳定运行。健全平等保护的法治环境，按照三个“严格区分”，依法保护民营企业和企业家合法权益，促进民营经济健康发展。 (二)切实抓好农牧业和农村牧区工作，坚决打赢精准脱贫攻坚战。始终高度重视和加强“三农三牧”工作，深入实施乡村振兴战略，围绕农牧业“六化”协同发展，坚持质量兴农兴牧、品牌强农强牧，强化政策扶持和龙头带动，着力推动农村牧区一二三产业融合发展。 一是推动种植业生产方式与经营方式变革。大力推广无膜浅埋滴灌、水肥一体、深翻深松秸秆还田等现代耕作方式，逐步取代传统的畦垄式耕作方式，年内新增滴灌15万亩、总面积达到78万亩。大力发展瓜果蔬菜、玉米等订单农业，扩大苜蓿、青贮玉米等优质饲草种植，打造鲜蔬基地和绿色有机饲草基地。着力提升农牧业机械装备水平，建设一批农机示范园区，培育一批农机大户，农作物耕种收综合机械化率和畜牧业机械化率分别达到94%和58%以上。多元化推进土地流转，推广土地托管、合作经营、转租倒包、代耕代种等新型经营模式，让农牧民赚租金、分股金、挣薪金，实现持续稳定增收。综合运用产业、扶贫等政策，将小农户引入现代农牧业发展大格局，农企利益联结比例提高到70%。完成集体产权制度改革，深入推进农村牧区“两权”抵押贷款改革。 二是推动畜牧业振兴与升级。按照“以养带种、以种促养”的思路，进一步优化肉牛、奶牛、羊、生猪等养殖业结构，提升畜产品供给保障水平。加快库布其肉牛繁育项目建设，引进国外优质肉牛种质资源，培育本土高端肉牛品种，年内新增肉牛1.7万头、存栏达到4万头。开展奶业振兴行动，发挥我旗“北纬40度”黄金奶源带地理优势，鼓励骑士、优然牧业等大型乳业企业建设规模化标准牧场，推进广裕、绿草地等7个中小奶牛牧场改造升级，着力打造自治区高品质生鲜乳基地，年内新增奶牛1.3万头、存栏达到7万头。以肉羊产业化联合体为抓手，依托华羊牧业等种羊基地推进肉羊良种繁育推广体系建设，加快肉羊良种化和标准化生产。组建绒山羊产业化联合体，推动羊绒产业协会与中和西牧业村等绒山羊养殖核心区协同发展，引导绒山羊养殖向高品质方向转变。加快推进东方希望、瑞象等生猪养殖项目，鼓励农牧民、合作社与企业合作，发展壮大生猪产业，年内生猪存栏达到25万头。 |
