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着力改善医疗卫生条件。深入实施健康扶贫工程。围绕促进基本公共卫生服务均等化，加强城乡卫生基础设施建设。加快县人民医院整体迁建项目建设，实施匹河乡标准化卫生院项目，新建和改扩建 25 个标准化村级卫生室。完善州、县、乡三级远程医疗服务体系建设，配置 1000 万元的数字化医疗设备，确保乡镇远程诊疗全覆盖。加强卫生人才队伍建设，推进全科医生培养计划，培养订单定向免费医学生 10 人。加强医德医风与行业作风建设，开展“群众满意乡镇卫生院”创建活动，不断提升基层医疗机构服务质量。深入开展防艾人民战争，统筹做好疾病预防、妇幼保健、人口计生等工作。 繁荣民族文化事业。深入实施文化惠民工程，积极鼓励优秀文艺节目创作。加大非物质文化遗产保护力度，确定一批县级非物质文化遗产保护项目传承人。切实抓好文化市场管理，营造健康向上的社会文化氛围。广泛开展全民健身运动，深入实施“七彩云南”全民健身基础工程，建设标准化篮球场 10 块。加快基层文化设施建设，积极做好县文化馆项目申报，实施上帕、马吉、匹河三个乡镇文化站和 59 个村级文化活动室改扩建工程。 完善社会保障体系。积极落实创业就业扶持政策，鼓励高校毕业生灵活创业就业，多渠道、多形式开发就业岗位，不断增加城镇就业。实现失业人员再就业 50 人，开发公益性岗位 50 个，新增城镇就业 500 人，城镇登记失业率控制在 4.5%以内。进一步完善城乡低保制度，全面推行医疗保险“一站式”结算。提高养老和医疗保险覆盖率，全面落实失地农民养老保险政策，认真做好残疾人保障工作。关注“三留守”人员，关心弱势群体，加大困难群众救助救济工作力度。加快养老服务设施建设，全面落实高龄老人优待政策。 加强和谐平安福贡建设。牢固树立安全发展理念，全面落实安全生产“一岗双责”，深入开展安全生产大检查，坚决杜绝重特大事故发生。不断完善应急联动机制，加强应急救护演练，提升突发事件处置能力。坚持食品药品“四个最严”要求，保障“舌尖上的安全”。加强社会稳定风险评估，及时排处问题风险，下大力气解决信访突出矛盾，依法处置非正常上访。加强民族宗教事务管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。持续加强社会治安防控体系和信息化建设，依法惩治违法犯罪活动。扎实开展第四轮禁毒人民战争，继续巩固“平安福贡”和“无毒县”创建成果。加强社会主义精神文明建设，强化公民思想道德引导教育，大力弘扬社会主义核心价值观，努力营造积极向上的社会氛围。 认真办好十件民心工程。一是修建草果生产运输溜索 50条;二是实施石月亮和匹河提升城乡人居环境示范项目;三是实施 28 个自然村生活垃圾收运及污水处理工程;四是建设 57 座行政村冲水式公厕;五是实现建档立卡贫困户及已脱贫户养老保险、医疗保险个人缴纳部分财政全额兜底;六是实施进城安置易地扶贫搬迁农户劳动新技能培训 6000 人;七是实施惠及 5990 户 2.2 万人的安全饮水巩固提升工程，安装 80 套一体化净水设备;八是实施上帕河、腊吐底河美化亮化工程;九是新建 10 个村级居家养老服务中心;十是实施 10 个村通村公路修缮及安保防护工程。 认真开展第四次全国经济普查、第二次全国污染源普查和第三轮全国土地资源调查，切实抓好统计、物价、科技、档案、气象、地震、地方志、工商联、老干部等工作。 (六)加强生态环境保护，促进可持续发展抓好生态建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，大力推进生态文明建设。切实抓好国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作，全面启动省级生态县创建。积极开展生态环境保护宣传、巡查监管和专项整治，不断强化水源涵养、水土保持、生物多样性等生态功能。完成4.3 万亩退耕还林还草任务，巩固好退耕还林还草 16.49 万亩建设成果。全面落实森林管护工作，争取新增生态公益林补偿面积 40 万亩，做好 590 名生态护林员选聘工作，按人均管护面积 500 亩的标准，积极争取生态护林员指标。按照“面上拓展、点上见效”的思路，以城镇面山、易地扶贫搬迁点、沿江沿路等区域为重点，持续推进“怒江花谷”生态建设，种植各种花卉林木 5000 亩。加快农村清洁替代能源建设，发放节柴灶 1500 眼、“以电代柴”1000 套，安装太阳能热水器1000 套。 加强环境保护。加大环保执法力度，严厉打击环境违法犯罪行为，严格落实“三同时”制度和“六个一律” “六个严禁”环保规定。持续抓好环境督查问题整改，扎实开展毁林开垦、退耕复垦专项整治。精心谋划山水林田湖生态保护和生态修复工程，系统推进城镇绿化、道路绿化和水系绿化。全面落实县乡村三级“河长制”，扎实开展清河行动，严厉整治采石采砂、直排污水等突出问题。积极做好地质灾害监测预警和隐患治理，实施地质灾害治理项目 7 个。加强水源保护，强化水质监管监测，切实保障饮用水安全。大力开展农村面源污染综合治理，科学划定畜禽养殖禁养限养区，推动农药化肥用量逐步减少。 (七)着力推进改革开放，切实增强发展动力和活力深入推进体制机制改革。持续推进“放管服”改革，巩固完善权责清单，全面推行“双随机一公开”监管，做好行政审批及公共服务标准化工作。稳步推进事业单位分类改革，将职能交叉、职能弱化、职能消失的事业单位进行整合，强化公益属性，推进政事分开、事企分开、管办分离。持续完善监察体制、司法体制、综合行政执法改革后续工作，配合做好环保机构监测监察执法垂直管理改革，继续推进教育、文化、卫生体制改革，加快政府职能转变。健全完善国家公职人员绩效考核制度，充分运用考核结果，促进干部作风转变，切实增强政府公信力和执行力。 稳步推进农村改革。深化供给侧结构性改革，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，全力推进质量兴农。积极培育新型农业主体，加快发展多种形式的适度规模经营，提升新型经营主体带动能力。稳妥推进农村土地“三权分置”改革，加快农村土地承包经营权确权登记颁证，完善农村土地流转服务平台，促进土地依法有序流转。建立健全实施乡村振兴财政保障投入和引导机制，让公共财政以更大力度向“三农”倾斜，鼓励引导社会资本参与农村振兴，以农村基础设施提升、公共服务下沉、发展特色产业为重点，推动乡村全面振兴。 持续推进财税金融改革。稳步推进征管体制改革工作，加强税源调查和分析，提高税收征管质量和效率，确保应收尽收。调整优化支出结构，加快支出预算执行进度，强化预算绩效管理。建立健全盘活使用财政存量资金长效机制，严格财政资金使用管理绩效考评，切实提高财政资金使用效率。依法规范地方政府融资举债行为，严格政府性债务纳入预算管理，有效防控地方政府性债务风险。加强与金融机构对接协调，积极发展普惠金融，强化金融助力脱贫、支持产业发展、培育扶持小微企业发展壮大的作用。 持续加强对外开放合作。加快亚坪边境通道转型国家口岸申报工作，完成亚坪通道阿路底边民互市点建设，改善对缅互联互通条件。积极开展对缅友好交往，促进与缅甸葡萄县在农业、教育、文化、卫生、旅游和商贸等领域的交流合作。坚持把招商引资作为“第一要事”，制定出台招商引资优惠措施,建立领导挂帅、部门协同、专人跟踪的工作制度，建立健全引项目、安项目、服务项目的工作机制，努力营造重商、亲商、安商、护商的良好环境。力争引进项目 20 个，利用外资 15 亿元以上。 |
