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政 府 工 作 报 告 ——2018年1月17日在福贡县第十二届人民代表大会第二次会议上 福贡县人民政府县长 夏斯付 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请政协委员和列席人员提出意见。 一、2017 年工作回顾过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委正确领导下，团结全县各族人民，坚持稳中求进的工作总基调，有效应对经济下行压力，咬定目标不放松，全力以赴做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，锐意进取，开拓创新，真抓实干，完成了县十二届人大一次会议确定的目标任务。 (一)综合实力得到新提升坚持以脱贫攻坚为统领，扎实推进供给侧结构性改革，认真贯彻落实省、州稳增长政策措施，经济保持平稳向好发展，农村常住居民人均可支配收入增幅位居全省前列。预计全县生产总值 15 亿元，增长 10%，完成年度目标的 100%，其中：第一产业增加值 34260 万元，增长 5.5%;第二产业增加值 21836 万元，增长 21%;第三产业增加值 93904 万元，增长 11.5%。固定资产投资 13 亿元，增长 33.4%，完成年度目标的113%。地方一般公共预算收入 7527万元，下降10.3%，完成调整后预算目标的 100.7%。社会消费品零售总额 4.07亿元，增长 12%，完成年度目标的 100.9%。城镇常住居民人均可支配收入 22082 元，增长 12%，完成年度目标的 100.9%。 农村常住居民人均可支配收入 5800 元，增长 13.9%，完成年度目标的 102.6%。 (二)脱贫攻坚取得新成效坚持精准施策、精准扶贫，脱贫攻坚责任进一步压实，“6+3”脱贫攻坚行动计划在优化中扎实推进。加强脱贫攻坚队伍建设，整合下派脱贫攻坚工作队和实战队 774 人驻村开展工作，3895 名干部挂钩帮扶贫困户。按照“四零”要求开展贫困对象精准识别，新增建档立卡贫困户 1224 户 4550 人，锁定建档立卡贫困户 11080 户 43194 人，贫困对象动态管理工作高标准通过省级考核验收。深入开展“找问题、补短板、促攻坚”专项行动和“完成全年扶贫目标任务百日行动”，易地扶贫搬迁问题整改、年度扶贫目标任务严格按标准得到落实。 东西部扶贫协作、国企对口扶贫、省州单位挂联帮扶工作持续发力，整合投入项目资金 3.9 亿元，大力实施“增收、安居、育人、强基、社保”五大工程，贫困群众衣食住行、上学就医、通讯通电、通水通路等条件得到明显改善。认真落实“进城抵边”集中安置的战略部署，派出 1000 余名干部职工进村入户开展政策解读和宣传发动，确定搬迁对象 5513 户 21950 人。 福贡美丽新城建设规划稳步推进，进城搬迁安置方案首家通过州级审查。开工安居房 2037 套，竣工 481 套，普尼底、嘎当底、格咱、拉马得、阿底马底等 5 个易地扶贫搬迁点建成入住，依块比、知子罗、五湖等 3 个搬迁点加快建设，普尼底新组、指挥田等 2 个搬迁点前期工作有序推进。认真开展高黎贡山自发移民和六库周边自发移民安置工作，181 户1367 人在保山市隆阳区得到妥善安置，88 户 530 人在六库落户，返县人员安置工作扎实推进。积极探索投资收益扶贫合作模式，投入 2070 万元集体经济发展资金，首批 29 个村集体经济收入突破 5 万元。投入 670 万元到户投资收益扶贫资金，惠及贫困户 419 户 1468 人，人均分红 311 元。米俄洛、亚坪、娃吐娃、巴甲朵、赤恒底等 5 个村具备脱贫出列条件，待验收减贫人口 2692 户 10367 人。 (三)产业培育取得新突破农业提质增效明显。扎实推进“1234”峡谷生态农业工程建设，全县草果种植面积达 43.2 万亩，挂果 10 万亩，实现产值 2.6 亿元，种植农户户均增收 1.9 万元。特色产业培育力度持续加大，种植茶叶 1.19 万亩，实施核桃提质增效和低效林改造 2.5 万亩，魔芋试种前期工作有序开展。怒江大峡谷农产品加工交易中心投产运营，收购加工鲜草果 1100 吨，初步实现草果加工品牌化、规模化，实现产值近 4000 万元。 高黎贡山猪、山地鸡等特色养殖业加快发展，建成 10 个规模化养鸡场，培育 59 个农村养殖示范户，10 万羽蛋鸡养殖基地建成投产，咱利标准化生猪养殖场启动建设。全县大小牲畜存栏 15.68 万头只，肉类总产量 6377 吨，禽蛋产量 195吨，首次实现禽蛋自给有余、批量外销。积极推进“菜篮子”工程，以集镇周边为重点推广种植蔬菜 2.03 万亩。农村合作经济组织不断壮大，发展农民专业合作社 10 个。电子商务服务体系不断完善，建成福贡特色馆线下体验店，成功注册“木克基飞鸡”“沙瓦飞鸡”等 4 个品牌商标，茶叶、蜂蜜、草果等特色农产品实现网上销售额 339.6 万元，电子商务工作受到省级嘉奖。 旅游产业加快发展。怒江大峡谷国家公园步道、知子罗至达普洛高山湖登山步道规划加快推进，老姆登—知子罗旅游特色小镇一期工程、县民族生态园游览健身栈道项目开工建设，腊竹底、阿加王底、古当等 8 个民族特色旅游村项目基本建成。深入开展旅游市场专项整治行动，加强旅游行业监管服务，完成旅游从业人员培训 398 人次。加快乡村旅游发展，成功申报国家级乡村旅游示范村 12 个、旅游扶贫村15 个。积极开展旅游推介，福贡旅游影响力进一步提高，老姆登村入围全国最美村镇 50 强，郁伍林入选全国最美村镇50 人 。“一部手机游云南”—福贡板块工程启动实施，旅游信息化建设步伐加快。全年接待国内外游客 59.19 万人次，增长 30%，旅游收入 7.2 亿元，增长 28%。 劳务经济持续发力。通过就近吸纳和组织输出，充分挖掘农村劳动力就业潜力，不断扩大劳务输出和劳务创收规模。开展农村实用技术培训 23674 人次，发放职业技术国标资格证 3187 本。建立 88 人的劳务中间能人数据库，聘用 10名劳务中间能人为劳务经纪人，支持本土能人成立 3 家劳务服务公司，全州首家设立驻珠海斗门区劳务服务站，劳动力转移组织化程度进一步提高。全年完成劳动力转移就业28955 人，实现劳务收入 6 亿元。 (四)基础建设取得新进展重点项目加快推进。全力推进以综合交通为重点的“五网”基础设施建设，集中开工三批 23 个重点项目，投资总额33 亿元。维福公路、亚坪公路、布拉底水库、县城防洪堤二期工程等重点项目加快推进，兰福公路、县人民医院迁建、乡镇防洪安保工程等项目启动实施。福贡通用机场、县城交通枢纽、木尼玛大桥、架科底乡饮用水连通工程等 92 个重点项目前期工作有序推进。策划储备县城地下综合管网工程、古泉边防公路等 228 个重大项目，概算投资 70.3 亿元。 美丽公路福贡段全面开工建设，兑付拆迁款 10236 万元，完成实物工程投资 16833 万元。 城乡建设成效显著。以县城为中心的城镇规划体系不断完善，城乡建设用地增减挂钩工作、土地非法交易专项整治行动启动实施，有序推进农村宅基地一户一宅管理。城乡人居环境提升行动持续推进，深入开展“四治”专项行动，城镇脏、乱、差、堵状况明显改善，重拳出击整治“两违”，拆除违法违规建筑 1.4 万平方米。民族生态商住小区建设持续推进，顺利完成鸡脚稗酒厂搬迁工作，启动实施县城生活垃圾焚烧厂建设，城区美化亮化工程扎实推进。围绕安居工程建设，认真落实 1100 户农村危房改造及抗震安居工程建设任务。县城棚户区改造项目全面启动，及时编制完成棚户区改造项目修建性详细规划，落实棚改贷款 3 亿元，兑付补偿资金 1.86 亿元。 |
